【通州区】关于对《关于北京城市副中心农业产业高质量发展的实施细则(修订版)》公开征集意见的公告

为进一步优化政策体系、规范政策实施，更好服务北京城市副中心农业产业高质量发展，通州区农业农村局对《关于北京城市副中心农业产业高质量发展的实施细则（修订版）》（通农发〔2025〕2号）相关条款进行了调整，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征集意见时间为：2026年4月2日至5月1日

意见反馈渠道如下：

1.电子邮箱：bjtznyncjbgs@bjtzh.gov.cn

2.通讯地址：北京市通州区运河西大街街176号北京市通州区农业农村局种业园区（请在信封上注明“意见征集”字样）

3.电话：010-81582714

4.登录通州区人民政府网站（http://www.bjtzh.gov.cn），在“政民互动”频道页下的“政策性文件意见征集”；北京市人民政府网站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”频道页下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。

附件：1.关于北京城市副中心农业产业高质量发展的实施细则（修订版）

2.关于《关于北京城市副中心农业产业高质量发展的实施细则（修订版）》修订说明

北京市通州区农业农村局

2026年4月2日

关于北京城市副中心农业产业高质量发展的实施细则（修订版）

第一章  总则

第一条 制定背景和依据

为深入落实国家及北京市种业振兴战略部署，加快农业产业链集聚发展，激活现代种业、种植业发展新动能，培育农业新质生产力，助力北京“种业之都”建设，依据《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（国发〔2021〕15号）、《北京种业振兴实施方案》（京办字〔2022〕5号）、《关于推动种业企业高质量发展的工作意见》（京政农发〔2025〕42号）等文件精神，结合通州区发展实际，特制定本细则。

第二条 资金支持原则

本细则所涉支持资金的使用和管理坚持公开、公平、公正原则，遵循企业主体、分类培育、全链赋能原则，聚焦种业创新链、产业链关键环节，推动种业与种植业融合发展。

第三条 适用主体范围

本细则适用于符合通州区功能定位和农业产业发展方向的种业企业及相关服务机构、种植业企业及相关服务机构。

第二章强化产业链建设 提升产业发展能级

第四条 企业分类梯度培育

聚焦现代农业产业链核心环节强链补链延链，培育种业领军型、创新型、特色型企业及优质种植业企业，实行分类指导、梯度培育，构建大中小企业梯次发展新格局，打造具有区域核心竞争力的种业企业集群。对保持稳定增长，或在种业领域取得核心技术突破的企业、具有优势特色品种的企业，按照企业类型和发展能级给予阶梯式支持，最高支持500万元。

第五条 支持全产业链一体化发展

强化全产业链运营能力，支持企业打造“育繁推一体化”“产供销一体化”发展模式，带动种业创新链、种植业产业链协同发展。根据企业发展能级给予阶梯式一次性支持，最高支持50万元。

第三章 促进产业集聚打造种业发展核心承载区

第六条推动优质产业资源集聚

支持企业争先创优、获取权威资质认定，加快培育高信用、高资质种业企业和农业产业化龙头企业，提升产业核心竞争力。对新获得中国种子协会信用评价AAA以上种业企业、蔬菜种业信用骨干企业等资质的企业，最高给予500万元资金支持；对首次获得种子生产经营许可证的企业，依据许可证类型给予一次性资金支持；对首次认定为农业产业化重点龙头的企业，最高给予一次性50万元资金支持。

第四章培优育强主体，强化科技创新核心能力

第七条 加强科创载体建设

聚焦种业科技创新核心需求，支持通州区发展建设高水平研发转化载体。对建设研发中心、成果转化基地等科创载体的，最高给予一次性50万元资金支持；对承担省级种业共性技术研发平台建设任务的创新机构，最高给予一次性80万元资金支持。

第八条 支持高效设施农业建设

推动种植业向智能化、绿色化转型，促进设施农业生产提档升级和全产业链发展。鼓励种植业企业按照《关于积极稳妥推进高效设施农业发展的指导意见》（京政农发〔2021〕93号）、《北京市高效设施农业项目管理实施细则（试行）》（京政农发〔2022〕39号）相关要求和建设标准，建设高效设施农业项目。对2024年后立项、完成建设并投产运营的项目，最高给予一次性1000万元资金支持。

第九条 加大新品种研发创新支持

加大育种创新攻关支持力度，支持基因编辑、全基因组选择育种、转基因等国际生物育种前沿技术应用。对获得新品种审定证书和植物新品种权证书的企业、科研机构给予阶梯式支持，最高给予一次性100万元资金支持。

第十条 支持特色农业品牌建设

因地制宜发展特色农业，打造城市副中心特色农业品牌，加快种业优良品种转化推广。对新获得国家农产品地理标志认证的企业，给予一次性50万元资金支持；对开展优新品种试验示范、推广种植的企业，单个品种给予最高一次性2万元资金支持，同一单位最高支持10万元。

第五章 优化产业生态强化要素保障支撑

第十一条 保障育种科研用地

立足乡村振兴发展要求，强化种业科研育种用地保障。对在通州区开展育种科研、签订育种用地合作合同，带动村民共同富裕的种业企业或机构，按年度合作合同额的50%给予资金支持。

第十二条 支持农业科技应用场景建设

支持智慧农业、农业优新品种、智能育种、生物技术育种产业化、新型微生物产品，以及生态农业、科技绿色农业示范模式等领域的应用场景建设，推动新技术、新产品、新模式示范应用，打造通州农业科技应用示范标杆。对相关应用场景建设项目，最高给予300万元资金支持。

第十三条 支持参展办展与国际交流

鼓励企业参加、举办、承办国际国内相关论坛会议、展会、创新创业大赛等活动，支持企业“走出去”开展国际交流合作，展示北京“种业之都”和城市副中心农业发展成果与形象。对通州区承办的国际国内相关活动，最高给予50万元资金支持；对参加国际、国内种业大型展会并布展的企业，最高给予10万元资金支持。

第六章 资金申报与管理

第十四条 申报流程

申报主体根据申报通知向通州区农业农村局递交申请材料，通州区农业农村局会同相关部门按照分类审核、专家评审的流程开展审核工作。

第十五条 申报要求

申报主体对申请材料的合法性、真实性和有效性负全部责任。若申报主体涉及伪造、编造申请资料，或违反相关法律法规获取支持资金，造成严重后果的，将移交司法机关处理。

第十六条 资金管理

符合条件的企业可同时享受北京市、通州区其他支持政策，区级同类型支持择优不重复。同一申报主体同一年度申报本细则不同类型支持最多不超过2项。

第七章附则

第十七条本实施细则自发布之日起实施至2027年12月31日，原《关于北京城市副中心农业产业高质量发展的实施细则（修订版）》（通农发〔2025〕2号）同时废止。执行过程中遇到国家、北京市、通州区重大政策变动，上述政策将相应调整。本实施细则由通州区农业农村局负责解释。

附件：

相关名词解释

（一）种业、种植业服务机构

种业、种植业服务机构是指为满足种业、种植业生产发展需要，直接为从事种业和种植业生产、经营的主体提供各种服务的机构，如政府公共服务组织、农业院校、科研院所等。

（二）领军型种业企业、创新型种业企业、特色型种业企业：

领军型种业企业即保持稳定增长，列入国家种业阵型企业。

创新型种业企业：即以研发为核心竞争力，聚焦种业核心技术突破的种业企业。

特色型种业企业：即具有特色品种优势的企业。

（三）企业发展能级

企业发展能级综合评价企业的经营规模、创新能力、发展潜力等，兼顾品牌质量、安全生产等指标，全面评价企业发展，根据综合评分确定企业能级。

（四）中国种子协会AAA级信用企业

由中国种子协会组织评选，具体名单参照中国种子协会官方网站（http://www.seedchina.com.cn/home/index）公布的企业名单。

（五）蔬菜种业信用骨干企业

由中国种子协会组织评选，具体名单参照中国种子协会官方网站（http://www.seedchina.com.cn/home/index)公布的企业名单。

（六）农业产业化重点龙头企业、北京市农业产业化重点龙头企业

根据《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》和《北京市农业产业化重点龙头企业认定和动态监测管理办法》获得认定的企业。

（七）种子生产经营许可证

根据《农作物种子生产经营许可管理办法》获得的许可证。

（八）新品种审定证书

是对主要农作物品种试验结果进行审核鉴定，由农业农村主管部门颁发的用于确认该品种适宜在特定区域推广种植。

（九）植物新品种权

指经过国家农业农村主管部门或林业和草原主管部门登记，授予品种权申请人对其培育的植物新品种享有的排他性权利，受《中华人民共和国植物新品种保护条例》保护。

（十）应用场景

根据《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。

《关于北京城市副中心农业产业高质量发展的实施细则（修订版）》起草说明

一、修订依据

本次修订严格遵循国家及北京市种业振兴战略部署，紧扣北京“种业之都”建设目标，主要依据以下政策文件和发展需求：

在原有参考政策《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（国发〔2021〕15号）、《北京种业振兴实施方案》（京办字〔2022〕5号）的基础上，结合北京市农业局最新发布的《关于推动种业企业高质量发展的工作意见》（京政农发〔2025〕42号），确保政策与上级要求无缝衔接，落实“企业主体、分类培育、全链赋能”的核心要求。

二、主要修订内容

（一）总则部分

优化支持原则，将旧版单一的“公开、公平、公正”原则，拓展为“坚持公开、公平、公正原则，遵循企业主体、分类培育、全链赋能原则”，明确聚焦种业创新链、产业链关键环节的支持逻辑。

（二）强化产业链建设部分

整合企业规模支持条款。将原政策“壮大产业规模”（第四条）和“培育中小企业成长”（第五条）整合为“企业分类梯度培育”（第四条），按市级政策划分领军型、创新型、特色型企业，实行差异化支持，同时对“营

业收入”相关表述进行调整。

优化全产业链支持。将原政策“全产业链支持”（第六条）修订为“支持全产业链一体化发展”（第五条），明确“育繁推一体化”“产供销一体化”企业按发展能级给予阶梯式支持，不以营收或销售额为标准。

（三）促进产业集聚部分

调整平台型企业支持。根据政策实施情况及产业发展实际需要，删除原政策“引优聚链强链促发展”（第七条）。

整合优质资源支持条款。将原政策“促进优质资源集聚发展”（第八条）和“激励企业创优发展”（第九条）中资质认定相关内容整合为“推动优质产业资源集聚”（第六条），不再区分“新增”和“首次”。

（四）强化科技创新部分

细化科创载体支持。将原政策“促进优质资源集聚发展”（第八条）中创新机构集聚相关内容独立为“加强科创载体建设”（第七条），明确国家级、省级创新机构建设科创载体的支持标准，新增承担省级共性技术研发平台的专项支持，完善种业科创体系。

优化新品种研发支持。将原政策“加强新品种研发创新”（第十一条）修订为“加大新品种研发创新支持”（第九条），新增植物新品种权证书支持，对相关奖励标准予以优化调整。

（五）优化产业生态部分

优化土地支持政策。将原政策“支持规模化发展”

（第十三条）中育种用地相关内容修订为“保障育种科研用地”（第十一条），突出“乡村振兴”“带动村民共同富裕”导向，“土地租金补贴”修改为年度合作合同额的50%给予资金支持。

拓展场景支持范围。结合北京城市副中心功能定位与发展方向，将原政策“支持农业科技应用场景建设”（第十四条）修订为“支持农业科技应用场景建设”（第十二条），具体支持范围拓展到生态农业、科技绿色农业等领域，提升政策精准性与覆盖面。

升级参展交流支持。将原政策“支持企业参展办展”（第十五条）修订为“支持参展办展与国际交流（第十三条），拓展支持范围至“国际交流合作”，提高参展支持限额。

（六）其他部分

完善名词解释。新增“领军型、创新型、特色型企业”“企业发展能级”“植物新品种权”等名词解释。