农业科技与信息 | 陇西县中药材产业高质量发展路径

01

严控引种源头，规范种植秩序

对接国家药用植物种质资源库甘肃库，联合陇西药圃园建立省级引种风险评估专家库，把当归、党参、黄芪等道地品种纳入省级重点监管清单。对陇西县、岷县等主产区，实施“品种备案+基地认证+追溯赋码”准入，对于违规者取消补贴与项目资格。用省级追溯平台共享种子、种植、流通各环节的数据，实现来源可查、去向可追。

02

强调采挖时机，保障药效品质

联合甘肃省药品检验研究院与定西市的龙头企业，建立当归、党参、黄芪等中药材的成分积累模型与采收标准，明确挥发油、多糖等关键指标阈值。在中药材交易市场推行“溯源凭证+检测报告”双证入场，不合格品禁止交易并倒查追责。推行“龙头企业+合作社+农户”发展模式，对按标采收的种植户给予补贴。

03

规范加工操作，保障药材质量

在陇西县、岷县等地建设区域性共享初加工中心，提供热泵烘干、无硫加工设备补贴。制定《当归等道地药材初加工技术规范》，禁止使用硫磺熏蒸、染色增重等工艺。建立加工档案与省级追溯系统，对初加工关键环节进行影像存证，联合市场监管部门开展季度抽检，对不合格批（次）进行溯源处罚并公开名单。将“三无一全”（无硫、无农残、无重金属、全程可追溯）纳入基地认证与品牌评定，对于优质产品在交易中给予溢价。

04

严管市场交易，优化流通秩序

一是分级准入。以岷县当归城、首阳中药材市场等为高标准市场，仅限通过“道地认证+全程溯源”的优质药材入场。县域内的乡镇集散点实行备案制，由基层监管部门动态核查货源与质量。二是阳光交易。在甘肃省重点交易市场强制推行电子交易凭证，将相关数据同步上传至甘肃省中药材质量追溯平台；对当归、党参等大宗药材交易，引入第三方机构开展资金存管，执行“货到验收付款”模式。三是智慧监管。依托交易平台监测价格异常波动、货源突击流入等风险信号，定向抽检农残、硫含量等关键指标，将监管重心从“人海排查”转向“数据预警”。四是信用约束。建立种植户、加工企业、经销商的信用档案，整合抽检结果、履约记录、投诉处罚等信息，对信用A级主体给予市场摊位费减免、贷款贴息等政策倾斜，对失信主体实行市场禁入、跨部门联合惩戒。

05

深化精深加工，提升产业价值

一是高标准建设陇西中医药精深加工示范区，配套共享检测中心、GMP标准化厂房与环保设施。通过土地出让优惠、前三年税收减免等政策，吸引奇正药业、佛慈制药等省内外龙头企业入驻，布局中药提取物、配方颗粒生产线；同步孵化中药日化、药食同源保健品等“专精特新”配套企业。二是设立甘肃省中药材精深加工引导基金，对企业购置智能化提取设备及冻干设备适当补贴，推广设备融资租赁，降低投资成本；对精深加工产品新增税收的地方留成部分，全额返还企业用于技术研发；鼓励金融机构开展仓单质押、应收账款融资，盘活园区企业存货与订单资产。三是推动龙头企业向中小企业输出加工技术标准，通过代工合作打造“核心制剂+配套产品”的产业梯队，重点开发当归多糖提取物、党参药食同源饮片、黄芪功能饮料等高附加值产品。

06

强化数字支撑，增强运行效能

一是建设统一的数字化平台，整合产业服务功能。政府主导构建“陇药数字供应链综合服务平台”，集成信息发布、在线交易、供应链金融与质量追溯等核心服务，重点对接实体交易市场，推动线上线下业务融合。平台运营初期可通过减免佣金、流量扶持等激励措施，吸引商户入驻，迅速形成规模效应。二是推动实体市场智慧化改造。对首阳等地的中药材重点交易市场进行数字化升级，配置智能终端、统一电子秤及溯源信息屏等设施，推广商户“数字身份证”二维码，实现产品全链路信息可查可溯。设立线下服务中心，为农户及采购商提供代办服务，降低数字化平台使用门槛，促进线上线下协同发展。三是拓展直播带货与内容营销渠道，系统培育产业带直播生态。一方面，联合主流平台设立“陇西道地药材官方直播基地”，组织龙头企业开展品牌直播与知识科普；另一方面，实施新农人主播培育计划，提升种植户及青年从业者的直播技能，配套提供流量与供应链支持，推动源头直连消费市场。四是深化数据应用与智慧监管。基于平台数据构建“产业运行监测大脑”，为各方提供动态决策支持。推动线上交易、直播及物流数据与市场监管系统对接，实现线上线下一体化监管。对数字渠道中出现的违规行为实施快速查处并纳入信用记录，筑牢数字市场信任基础，营造规范透明的市场环境。