FAO渔业及水产养殖司副司长袁新华:2026全球水产养殖展望——未来十年的核心趋势与发展方向

2026国际可持续水产养殖大会上，联合国粮食及农业组织（FAO）渔业及水产养殖业司副司长袁新华博士，以详实的数据和清晰的战略框架，解读了全球水产养殖未来十年的趋势、挑战与机遇。

作为保障全球粮食安全、提供优质蛋白的核心产业，水产养殖正迎来规模化增长与可持续转型的双重发展阶段，其发展脉络与布局方向也愈发清晰。

全球水产养殖产业已形成内陆养殖与海洋养殖两大核心板块，2000-2023年期间均保持稳定增长，成为推动水生动物食品供应的核心力量。

1、内陆水产养殖

总产量达61.7百万吨，年平均增长率（APR）5.3%，多个细分品类增长势头强劲，部分品类年增率超15%，是水产养殖产量增长的绝对主力。

2、海洋水产养殖

总产量36.8百万吨，年平均增长率4.4%，核心品类占比超60%，部分特色品类年增率达10%以上，产业结构持续优化。

与此同时，水生动物食品成为全球食品体系中的增长型核心品类——2010-2021年其年增长率持续走高，凭借优质的营养属性被定义为“自然超级食品”，在全球粮食安全体系中的地位愈发重要。

按2022年各区域人均消费水平测算，2050年全球各区域水生动物食品供给需求呈现明显分化，这一数据也成为未来全球水产养殖产业布局的核心依据。

各区域为维持现有消费水平，所需的供给增长幅度如下：

1、非洲

+74%（缺口最大，为全球核心增长潜力区）

2、拉丁美洲和加勒比地区：+13%

3、欧洲： -5%（需求小幅下降）

4、亚洲、北美洲：均+12%

5、大洋洲： +28%

区域间的需求差异，要求全球水产养殖发展需因地制宜制定策略，在需求缺口较大的地区加大产业支持与布局力度，实现全球资源合理配置，保障水产食品的均衡供应。

面对产业增长需求与生态环境约束的双重要求，FAO提出蓝色转型（Blue Transformation）战略，成为全球水产养殖实现可持续发展的核心方向。

该战略围绕三大核心目标构建完整发展体系，层层推进、逻辑清晰：

目标1：养殖产业端——可持续扩产提质

实现水产养殖的可持续集约化发展与合理扩张，既满足全球对水产食品的增长需求，又让产业发展成果实现均衡分配。

目标2：渔业端——精细化管理与资源保护

对全球所有渔业进行有效管理，维护渔业资源的健康存量，保障渔业发展的公平性与可持续性。

目标3：价值链端——全方位升级与多元保障

升级水产食品全价值链，从生产、加工到流通，确保水产食品体系在社会、经济、环境三个维度的可持续性。

为落地蓝色转型战略，FAO明确具体发展指标：到2030年实现全球水产养殖35%的增长，且需以“优质食品生产”为核心，推动产业从“规模扩张”向“质量与效益并重”转型。

为推动全球水产养殖可持续发展、助力蓝色转型落地，FAO从准则制定、资源保护、国家支持三大维度，推出一系列实操举措，形成全方位的产业支撑体系。

1、制定行业准则，推广优质实践

发布《可持续水产养殖业准则（GSA）》，并于2024年第36届渔业委员会（COFI36）正式通过；通过举办区域研讨会、打造标杆案例（南非贻贝养殖、巴西坦巴奎鱼养殖）、提升行业认知、建立国际合作伙伴关系等方式，推动准则在全球落地，规范行业发展。

2、保护遗传资源，搭建信息平台

上线全球水生遗传资源信息系统（AquaGRIS），整合49个国家、155个物种的核心数据，包含301个-国家报告养殖品种、314个主要养殖品系等关键信息；成立政府间水生遗传资源技术工作组，为水产良种培育、资源保护提供数据与技术支撑。

为全球近百个国家提供水产养殖领域专项支持，覆盖非洲、亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等所有大洲；在亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区开展水生动物健康计划，在全球各区域推进GSA相关行动，针对性解决各国产业发展中的实际问题。

回顾水产养殖产业发展历程，增长超出预期已成为其显著特征：以2020年数据为例，水产食品总产量、水产养殖消费占比、人均水产养殖消费量，均大幅超过此前的基线预测。

而推动产业超预期发展的三大核心因素——新技术应用、全球化贸易推进、各国水产养殖政策扶持，也将成为未来十年的持续驱动力。

随着全球人均水生动物消费量的稳步提升，水产养殖将逐步成为全球水生食品供应的核心支撑，在保障粮食安全、提供优质动物蛋白、推动食品体系多元化发展中发挥关键作用。

未来十年是全球水产养殖发展的关键窗口期，既面临着满足全球区域差异化需求的增长任务，也需应对生态环境、产业升级的多重挑战。

其核心发展逻辑可总结为：

以蓝色转型为整体战略，以《可持续水产养殖指南》为行业规范，以水生遗传资源保护和技术创新为底层支撑，通过全球各国的协同合作，实现水产养殖“规模增长”与“可持续发展”的双重目标。

作为兼具经济价值、社会价值与生态价值的产业，水产养殖正迎来黄金发展期，而“可持续”将成为贯穿其未来发展的核心关键词，也将是全球水产养殖产业实现长远发展的根本所在。

袁新华博士，现任联合国粮食及农业组织(FA0)渔业及水产养殖司副司长。水产养殖经济管理专业博士、水产养殖专业硕士和学士。

他负责领导和协调水产养殖发展政策与治理、技术与生产相关工作，为各国可持续水产养殖发展提供支持，推动可持续水产养殖发展、能力建设项目、投资及双边与多边磋商;致力于全球农业粮食系统转型、水生食品生产与供应、改善渔民生计及农村经济发展。

他目前积极推动粮农组织的蓝色转型倡议、全球水产养殖可持续发展联盟(GSAAP)、可持续产养殖业准则(GSA)、稻渔综合种养、水产养殖园区/渔村等工作。他在良好水产养殖规范的制定与推广方面拥有近30年专业经验，尤其致力于探索发展中国家间的南南合作、三方合作以及水产养领域的政府与社会资本合作(PPP)模式。

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