近日,由浙江大学公共政策研究院副研究员周佳松等撰写的研究报告《关于加快小农户与现代农业高质量融合发展促进共同富裕的建议》获得有关部门领导关注。
该报告首先总结了当前小农户与现代农业高质量融合的约束问题:要素适配方面的约束,生产基础相对薄弱;组织带动方面的约束,利益联结尚显松散;服务供给方面的约束,供需结构存在错配;市场准入方面的约束,价值留存能力偏弱;风险融资方面的约束,保障体系有待健全。
为解决以上矛盾,笔者提出一系列对策建议:完善小农户现代农业发展的政策支持保障制度,强化惠农政策公平性和普惠性;强化现代农业要素精准配置与设施支撑,夯实小农户融入现代农业的物质基础;加强新型农业经营主体组织建设,优化利益联结与分配机制建设,发挥联农带农作用;健全农业社会化服务体系,顺应农业分工分业趋势,推广农业生产托管模式;健全农业风险分担与普惠金融服务体系,构建小农户生产经营的安全屏障以加快“十五五”时期小农户与现代农业高质量融合。
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