案例宣介 | 中央社会工作部、农业农村部:推介2025年度党建引领乡村治理典型案例

2025年以来，各地认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，按照党中央、国务院关于加强和改进乡村治理的决策部署，结合实际探索提升党建引领乡村治理水平的制度机制、实践路径、方式方法与平台载体，持续涌现出一些好经验、好做法。

为进一步发挥好典型经验的示范带动作用，中央社会工作部、农业农村部聚焦乡村治理重点领域和难点问题，联合开展了2025年度党建引领乡村治理典型案例征集，聚焦加强农村基层组织建设、为基层减负赋能、推进农村移风易俗、强化议事协商和矛盾纠纷化解、坚持党建引领“三治”结合等五个方面，选取特色鲜明、成效显著、做法实用性强的26个典型案例。

一是加强农村基层组织建设，着力健全乡村治理体系。上海市奉贤区、河南省鹤壁市淇县、湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县三胡乡、广西壮族自治区柳州市融安县、海南省东方市、四川省巴中市巴州区6个案例，聚焦提高基层党组织领导能力，提升各类组织规范化建设水平，健全乡村治理体系。

二是推动治理资源力量下沉，精准施策为基层减负赋能。江苏省盐城市、浙江省丽水市景宁畲族自治县、福建省三明市大田县、山东省济宁市鱼台县、陕西省咸阳市泾阳县5个案例，聚焦建立完善履职清单和准入制度，推动各类资源力量下沉，为基层减负赋能。

三是持续推进农村移风易俗，焕发乡村文明新气象。安徽省淮北市濉溪县、湖北省十堰市房县、广东省开平市塘口镇、广西壮族自治区百色市隆林各族自治县、甘肃省定西市漳县四族镇5个案例，聚焦深入推进文明乡风建设，持续整治高额彩礼、大操大办等农村移风易俗突出问题，加强志愿服务，有效提升农民群众幸福感。

四是强化议事协商和矛盾纠纷化解，维护农村稳定安宁。河北省邢台市威县、吉林省白山市浑江区三道沟镇仙人洞村、江西省乐安县湖溪乡、山东省泰安市、青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇5个案例，聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新村民议事协商形式，强化矛盾纠纷排查化解，有效开展边境村、流动人口治理，维护农村稳定安宁。

五是坚持党建引领“三治”结合，以治理有效助力乡村全面振兴。天津市津南区、辽宁省沈阳市苏家屯区永乐街道互助村、黑龙江省双鸭山市集贤县、江苏省常熟市支塘镇蒋巷村、湖南省娄底市新化县奉家镇5个案例，聚焦坚持党建引领，充分发挥村民自治作用，破解城乡结合部、城中村治理难题，扎实推进乡村全面振兴。

2025年度党建引领乡村治理典型案例

一、加强农村基层组织建设，着力健全乡村治理体系

1. 上海市奉贤区：党建引领聚民心 “美丽约定”促善治

2. 河南省鹤壁市淇县：创新“五进三解”工作法 扎实培育村级后备力量

3. 湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县三胡乡：创新“转转工”村民互助模式 激活乡村治理内生动力

4. 广西壮族自治区柳州市融安县：创新“融议心安”品牌 推动基层治理提质增效

5. 海南省东方市：推行“五应五必”机制 建强农村基层党组织

6. 四川省巴中市巴州区：创新实施“书记项目” 建强基层治理人才队伍

二、推动治理资源力量下沉，精准施策为基层减负赋能

7. 江苏省盐城市：构建“四准清单” 为村级组织减负赋能

8. 浙江省丽水市景宁畲族自治县：探索“村事社办” 提高城乡治理融合水平

9. 福建省三明市大田县：探索“三联共治” 提升基层治理效能

10. 山东省济宁市鱼台县：推倒四面墙架起连心桥 创新开放集成式村党群服务模式

11. 陕西省咸阳市泾阳县：实施“巡诊家家到”行动 打通服务群众“最后一公里”

三、持续推进农村移风易俗，焕发乡村文明新气象

12. 安徽省淮北市濉溪县：创新实施“大总+”模式 探索农村移风易俗新路径

13. 湖北省十堰市房县：四则运算解人情难题 移风易俗助乡村振兴

14. 广东省开平市塘口镇：文明乡风引来“四乡”人 空心侨村蝶变“网红村”

15. 广西壮族自治区百色市隆林各族自治县：从“牛礼”破题 全面培育文明新风

16. 甘肃省定西市漳县四族镇：“巾帼红娘团”牵线搭桥促婚恋 推动文明新风深入人心

四、强化议事协商和矛盾纠纷化解，维护农村稳定安宁

17. 河北省邢台市威县：创新“民情通办”平台 推进矛盾纠纷快速响应化解

18. 吉林省白山市浑江区三道沟镇仙人洞村：坚持党建引领“三治”融合 绘就边稳、业兴、民富新画卷

19. 江西省乐安县湖溪乡：创新“溪心办”双线服务 畅通乡村治理微循环

20. 山东省泰安市：党建引领聚强合力 “一核三圈五线”保平安

21. 青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇：优化“候鸟式”流动人口管理 推动提升基层治理水平

五、坚持党建引领“三治”结合，以治理有效助力乡村全面振兴

22. 天津市津南区：创新党建引领“三微四景” 以微小变化激发治理新活力

23. 辽宁省沈阳市苏家屯区永乐街道互助村：深化网格化+“微治理”模式 构建乡村善治新格局

24. 黑龙江省双鸭山市集贤县：激发党建引领力 点燃振兴新引擎

25. 江苏省常熟市支塘镇蒋巷村：践行“乡情工作法” 探索乡村善治新路径

26. 湖南省娄底市新化县奉家镇：打造党建引领“民心茶室” 以茶为媒激活乡村治理新动能

北大国土空间规划设计研究院

区域与产业经济研究中心

编辑 | 冯雪晴

审核 | 杨   杰