“上半年，全省‘三农’工作呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好发展态势。”在8月13日举行的甘肃省“2024年上半年经济高质量发展”主题新闻发布会上，省农业农村厅副厅长、新闻发言人安国民如是说。
今年以来，我省农业农村部门以“千万工程”为引领，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，集中力量推动“两确保、三提升、两强化”重点任务落实，着力夯基础、稳产能、提效益、增动力，不断深化“三农”领域改革，为建设农业强省目标、加快实现甘肃经济社会高质量发展贡献了重要力量。
在最新发布的2024年全省“三农”工作“期中成绩单”中，各项发展数据体现出我省在农业农村领域实现跳起摸高、赶超进位的坚定决心。
核心数据，“增”字为先
甘肃是地处内陆的传统农业大省，第一产业的发展程度是全省实现经济社会高质量发展的“压舱石”和“稳定器”。
上半年，全省第一产业增加值388.8亿元，同比增长6.5%，增速高出全国平均水平3个百分点，居全国第4位；农村居民人均可支配收入6157元，同比增长7.8%，增速高出全国平均水平1个百分点，居全国第3位。“三农”工作中的“两项指标”均超额完成上半年调度目标。
在粮食生产方面，我省于年初印发《2024年全省稳定粮食生产行动方案》，并及时下达各类支持粮食生产资金50亿元，坚持良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成，在稳面积、提单产上两手发力，深入实施粮油作物单产提升、抓点示范、大豆玉米带状复合种植等新型种植模式，完成春播农作物面积4381.4万亩，其中粮食作物3141.2万亩。目前，我省夏粮丰收已成定局，全省夏粮产量346.2万吨，比上年增加2.6万吨，增长0.8%；单产264.1公斤，较上年增加4公斤，实现了总产、单产“双提升”。
上半年，全省新增农产品加工规上企业75家，较去年同期增长38.8%；休闲农业和乡村旅游形势喜人，以“天水麻辣烫”为代表的“甘味”特色产品火爆，上半年全省乡村旅游接待游客8445.37万人次，同比增长11.67%，实现乡村旅游收入226.03亿元，同比增长18.44%；“甘味”品牌矩阵建设成效明显，“甘味”入津、入鲁、入湘等“甘味出陇”系列活动纷纷获得大额订单；农村电子商务发展迅速，上半年全省实现农产品网上销售额131.51亿元，同比增长12.51%。
此外，我省农业农村投资快速增长，全省第一产业固定资产投资同比增长70.9%，增速高出全国平均水平67.8个百分点，争取落实中央和省级各类农业项目资金358.92亿元，同比增长8.97%；全省农业农村部门开展招商引资推介活动400场次，新签约项目727个，签约额348亿元，项目开工率98%；争取到高标准农田年度建设项目投资总额66亿元，较2023年提高42.55%。
同时，全省农业产业化布局加快实施。“甘味”生猪、高原夏菜2个产业集群，2个国家现代农业产业园，7个产业强镇，2个全国现代设施农业创新引领区和6个创新引领基地获批创建。
平衡供需，“稳”字为要
农产品的产销两端一头系着农民、一头连着消费者。稳定农产品的供需平衡，是农民和消费者“双赢”的关键。
上半年，我省主要农产品价格保持低位振荡。蔬菜水果平均价格维持低位，近期回升态势明显；中药材市场价格基本稳定，我省黄芪、当归、党参、甘草、板蓝根、柴胡、大黄等7种主产中药材产销平衡。
产品平均集市价格稳中小跌，跌幅已有所收窄，其中猪肉价格呈现低位反弹态势，畜牧业生产总体向好，出栏量的快速增长和养殖成本的下降，一定程度上缓解了价格下滑的不利因素。为有效应对价格波动、下行的局面，稳定优化畜牧业基础产能，我省及时做好生产形势分析研判，找准突破口，从加强生产监测预警、加快财政项目落地、加大政策扶持力度、推进全产业链发展、抓好饲草供应、推广节本增效技术和打牢动物疫病防控基础等方面着手，积极争取新增中央竞争性项目资金2.4亿元，组织实施生猪产业集群、草原畜牧业转型升级等重点项目，推动畜牧业提质增效。
据统计，上半年，我省猪牛羊禽肉产量84.5万吨，同比增长5.0%，其中牛肉、羊肉、禽肉产量同比分别增长9.5%、10.6%、24.5%，猪肉产量同比下降1.2%，牛奶、鸡蛋产量同比分别增长37.8%、9.2%。
助民增收，“实”字为基
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我省建设农业强省的目标，落到实处就是助民增收。
上半年，我省严守防返贫底线，高效运行“一键报贫”机制，并综合全省物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，科学合理动态调整我省防止返贫监测范围，由2023年的年人均纯收入7200元调整到今年的7800元。截至6月底，全省新识别监测对象2.2万户10.3万人，监测对象累计达到14.3万户60.1万人，风险消除率57.6%；下达2024年中央和省级困难群众救助补助资金116.55亿元，保障农村低保对象159.96万人、农村特困人员9.77万人；累计投入中央省市县四级衔接资金232.82亿元，加快实施衔接补助资金项目步伐；持续加大产业和就业帮扶力度，输转有意愿的脱贫劳动力198.6万人。
此外，我省争取落实高标准农田建设任务284万亩，开工155万亩，建成82.03万亩；省政府纳入为民办实事项目的300座调蓄水任务，91.4%已开工建设，建成117座；坚持减损增产，在65个市（县）建立粮食及特色产业农机化技术集成示范点70个，小麦机收率预计达到91.8%以上。这些具体的措施，不仅提高了农业生产的效率，也是切实增强群众收入的“基石”。
作为我省改善“三农”条件的重要外部力量，上半年，我省在东西部协作和定点帮扶工作中，延续了持续向好的势头，取得了显著成效。
截至目前，已到位东西部协作财政援助资金32.03亿元，达计划协议数的1.3倍，实施协作项目1502个，聚焦特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作提升“四项行动”，大抓东西部协作招商，新增引导168家东部企业落地，到位投资11.24亿元。在定西市举办的第四届“鲁企走进甘肃”投资洽谈活动，签约合作项目45个、金额93.97亿元；在武威市举办的第六届“津陇共振兴”活动，签约合作项目112个、金额149.5亿元；引导东部协作省市优势资源助力“甘味”品牌打造，助销我省特色农产品33.97亿元；37家中央定点帮扶单位向44个定点帮扶县直接投入资金4.6亿元、实施项目277个；省内定点帮扶单位严格落实“四个不摘”要求，持续选派驻村帮扶工作队7249个、驻村第一书记和工作队队员2.21万名，开展政策宣传1.7万余场次，化解矛盾纠纷2.13万个，帮办实事3.76万件次。
在全力推进乡村治理和提升乡村环境方面，上半年，我省乡村建设治理工作稳步推进，5个省级“和美乡村”示范市州、500个省级“和美乡村”示范村正在有序创建；深入开展“八改”工程，完成户厕新改建10.88万座；持续推进村庄清洁大扫除活动，发动群众124万人次，清理农村生活垃圾27万吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物151万吨；切实为基层减负，明确村依法履行职责事项24项、协助办理事项29项，建立起了破解基层治理“小马拉大车”突出问题的《任务清单》。（甘肃日报记者马国顺）
