冻干草莓事件背后的农业执法监督要点分析——从＂田间到舌尖＂的全链条监管视角

近日，冻干草莓食品安全事件引发社会广泛关注。小生认为，此类事件的监管绝非市场监督管理局一家之责，农业农村部门在农产品生产源头的执法监督同样至关重要。本文从农业部门专业视角，分析冻干草莓事件中的关键监管要点。

一、明确监管边界：农业农村部门的法定职责

根据《农产品质量安全法》规定，农业农村部门负责农产品“从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前”（简称“三前”）的监督管理。冻干草莓虽以加工品形式进入市场，但其原料草莓属于食用农产品范畴。当市场抽检发现冻干草莓存在质量安全问题，且初步判断问题可能源于种植环节时，农业农村部须依法介入。

具体而言，市场监管部门通过"承诺达标合格证"或采购凭证锁定农产品产地后，应及时将线索移送属地农业农村部门。后者需立即启动产地核查程序，对涉事草莓种植基地开展全面执法检查，这是落实"从农田到餐桌"全程监管的关键一环。

二、种植环节的四大执法监督要点

（一）农业投入品监管：严查违禁农药肥料

这是农业执法的核心战场。执法人员需重点核查：

- 农药使用合规性：检查是否存在使用国家明令禁止的剧毒、高毒农药，或超范围、超剂量使用限用农药行为。草莓种植中常见的违规用药包括滥用膨大剂、催熟剂及杀菌剂。

- 肥料安全审查：核查是否使用含有毒有害物质的劣质肥料，或未经登记的"三无"肥料产品。需追溯肥料生产厂家资质，对非法生产、销售违禁肥料的企业依法查处。

（二）土壤环境质量监测

冻干草莓污染物超标，存在种植土壤被污染的可能性。农业执法部门应：

- 联合生态环境部门对种植基地土壤进行采样检测，排查重金属污染、化工污染等历史遗留问题

- 调查周边是否存在工业污染源非法排放导致土壤环境质量下降

- 对确认的土壤污染区域，依法采取种植结构调整、修复治理等措施

（三）包材及消毒洗涤剂查验

另一个容易被忽视的环节在于包材及消毒剂、防腐剂、保鲜剂、洗涤剂的使用方面。可能存在种植户为了延长保质期浸泡、喷洒非法试剂的可能。

（三）生产过程记录核查

依据《农产品质量安全法》关于生产记录的规定，执法人员应查验种植户是否如实记录：

- 农业投入品购买、使用情况

- 农事操作时间节点

- 安全间隔期执行情况

生产记录的完整性与真实性，是判定种植户主体责任和进行溯源追责的重要依据。

（四）承诺达标合格证制度落实

核查涉事农产品是否按规定开具承诺达标合格证，合格证记载信息与实际生产情况是否一致。对虚假开具、冒用合格证的行为依法处理，维护制度严肃性。

三、跨部门协同：构建全链条监管闭环

冻干草莓事件处理的部门协同：

四、结语

冻干草莓事件再次警示我们：农产品质量安全是"产出来"的，也是"管出来"的。农业农村部门须守好种植源头关口，以严格执法倒逼生产主体落实质量安全主体责任。只有多部门无缝衔接、加工环节与种植源头协同治理，才能真正守护人民群众"舌尖上的安全"。