差异化监管 法治化服务|兰山区农业农村领域企业分级分类监管政策解读

各位涉农企业家朋友们，大家好！今天与大家聊一聊关系涉农企业发展的重要政策——企业分级分类监管。您是不是也曾困扰于重复检查、多头执法？是不是也希望监管执法既要能守住风险底线，又能给守法的企业松绑减负？企业分级分类监管，正是为解决这些问题而来！

一、什么是企业分级分类监管？

企业分级分类监管是指监管部门根据企业特性对监管领域进行分类，并按照企业日常监督管理的风险程度将企业划分为A、B、C、D四个等级，实行“A级原则不入企、B级常规措施查、C级重点关注、D级严格监管”的差异化监管模式。

当前开展这项工作，是落实中央、省、市规范涉企行政执法的工作部署要求，也是区委、区政府深度优化法治化营商环境的创新实践。过去“一刀切式”的粗放式监管，既浪费行政资源，又让合规企业疲于应付。而分级分类监管的核心，就是“风险定等级、监管有差异”，把有限的执法资源集中到高风险企业，让守法诚信的企业轻装上阵，最终实现“好的无事不扰、差的管住风险”。

二、企业分级分类怎么样划分的？

市司法局出台了《临沂市企业分级分类监管工作办法（试行）》，并根据最新公布的《临沂市企业分级分类监管改革试点工作方案》，只要是在我市注册登记的各类企业，都会被纳入监管范围。我区农业农村领域监管部门根据上级分级分类标准依据，建立了“信用+风险”相关监管制度机制。

首先农业农村领域监管部门综合考虑行业领域归属、行业特点、业务类型、经济属性、隶属关系、经济规模、生产经营活动等特性对本部门或者本行业监管的企业进行分类，再根据日常监管中企业可能发生违法违规行为的风险程度，结合公共信用评价、专业风险评估等要素，从“低到高”划分A、B、C、D四个等级，其中A级为低风险，B级为中低风险，C级为中高风险，D级为高风险。

等级不同，监管方式和检查频次大不相同。对A级企业，推行“无感监管”“智慧监管”，原则上不主动实施入企现场检查；对B级企业，实行一般关注，实施常规监管措施；对C级企业，实行重点关注，在B级企业抽查比例和检查频次的基础上适当提高，提高幅度原则上不低于一倍；对D级企业，实行严格监管，在C级企业抽查比例和检查频次的基础上有针对性提高，提高幅度原则上不低于一倍。

三、监管等级升降级如何调整？

监管不是一评定终身，农业农村领域监管部门健全了动态调整机制，根据工作实际对企业分级分类定期开展集中等级更新，对发生重大安全事故、重大违法违规等情形的企业即时降级严管，对整改达标、连续合规经营的企业依规升级减负。

四、企业该如何参与这项工作，更好地享受政策红利呢？

1.主动了解，心中有数。关注农业农村监管部门发布的企业分级分类标准政策，通过电话咨询、公众号查询、政府官网等渠道了解相关信息，了解自己的企业被评定的等级及对应的监管措施。

2.诚信守法，争取“高等级”。企业需要持续做到依法经营、诚信履约、安全生产、质量过硬。等级越高，受到的行政干扰就越少，还能在融资、政策扶持、免罚轻罚等方面获得更多机会。

3.配合评估，动态提升。企业要积极配合监管部门的评估工作，如实提供相关信息，如果对等级有异议，或合规状况改善，可以主动向监管部门申请复核或申报调整等级。

4.用好“服务”，合规发展。分级分类监管不仅是监管，更多的是服务。尤其是对于评定为C、D级企业，监管部门会加强合规指导帮扶，帮助企业整改提升。企业要善用这些合规指导服务，实现从“要我合规”到“我要合规”的转变。

目前，全区农业农村领域已有12个监管行业全面参与分级分类管理，包括农机、农药安全生产、农资经营单位、兽药经营、饲料兽药生产、畜禽养殖、屠宰、无害化处理、动物诊疗、转基因、农产品质量安全、植物检疫等行业，实现了“四上企业”“全量企业”的全覆盖分级分类监管。这场改革不仅是监管方式的变革，更是法治温度的传递。

企业分级分类监管，让守法者一路畅通，让违规者寸步难行。让我们携手遵守监管要求，诚信守法经营，共同打造“管住风险、无事不扰、有求必应”的法治化营商环境，助力全区企业高质量发展。

供稿：政策法规科

审核：刘奇

编辑：信息宣传科