着力建设现代化产业体系和农业强省

  刘宁（河南省委书记、省人大常委会主任）

  建设现代化产业体系是实现经济现代化的重要标志，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把建设现代化产业体系摆在“十五五”时期各项战略任务的首位，对加快农业农村现代化作出专章部署。2025年5月，习近平总书记在河南考察时提出“着力建设现代化产业体系和农业强省”的重大要求。提交十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告、审查的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，也对构建现代化产业体系作出具体部署。这都为我们建设现代化产业体系和农业强省指明了方向、提供了遵循。

  河南是人口大省、经济大省、农业大省，拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、197个工业中类，已形成先进装备、现代食品、新型材料3个万亿级产业集群和智能终端、新能源汽车、冷链食品、先进农机装备等一批千亿级产业链。2025年，全省规模以上工业增加值增长8.4%、增速创近十年新高，工业投资增长13.3%、连续24个月实现两位数增长，规上高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值分别增长16.6%、13%，手机产量突破1.4亿部，新能源汽车产量达75.4万辆；面对历史罕见的春夏严重干旱、秋收持续阴雨等灾害，及时组织全省上下全力应对，实现旱涝保收，全年粮食总产达1350.97亿斤、比上年增产7亿斤。

  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段。我们深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，加快建设以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系，加快建设农业强省，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实支撑。

2025年5月27日，在驻马店市西平县老王坡高标准农田示范区，联合收割编队在田间有序穿梭。（图片由河南省委宣传部提供）

  坚定把制造业高质量发展作为主攻方向——

  坚持重点发力与全面推进相结合、短期突破与长期用力相结合、适应性调整与前瞻性培育相结合，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章。

推动“原字号”产业深度开发、点石成金。以基础性支撑性强的战略性矿产、煤炭、钢铁、有色、建材、化工等为重点，突出价值创造，拉长做深链条。完善细分产业链培育机制，立足比较优势加快强链，找准弱项断层加快补链，瞄准产业链下游和价值链高端加快延链，推动从卖原料燃料、卖材料零件向卖终端产品、卖品牌服务转变。

推动“老字号”产业改造升级、提质焕新。以标识性可塑性强的食品、装备、中药、轻纺等为重点，通过先进适用技术锻长板、补短板、抓赋能、树品牌。用足用好“两重”“两新”、超长期特别国债等政策，加力扩围设备更新和技术改造。鼓励企业紧跟市场需求升级老产品、开发新产品，实施品牌发展战略，挖掘品牌核心价值。深化老工业区、老工矿区改造，加快老工业城市空间优化、功能完善和品质提升。

推动“新字号”产业聚链成群、前瞻布局。以战略性前瞻性强的新材料、新一代信息技术、新装备、新能源、新能源汽车、创新药等为重点，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。完善多元化科技创新投入增长机制，开展先进制造业集群培育提升行动。深入实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，聚焦智能制造、绿色制造、工业生物等核心技术应用，培育开放新场景。

推动“外字号”产业精准拓展、能级提升。以外向性成长性强的超硬材料、智能手机、“新三样”、食品农产品和现代家居、发制品等海外畅销品为重点，扩大优势产品出口，提升国际竞争力。深度融入高质量共建“一带一路”和RCEP，推动“空陆数海”四条丝绸之路协同发展。促进内外贸规则制度衔接融合，推进内外贸一体化。创新发展“TIR+跨境电商”“中欧班列+跨境电商”等业务模式，拓展国际物流新通道。

  发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，创新是建设现代化产业体系的核心动力。我们推进科技创新和产业创新深度融合，实施一批省级重大科技专项、重点研发专项，争创国家科技成果转移转化示范区，完善“带土移植”“厚土培植”人才引育政策机制。强化智改数转赋能，深化拓展“数据要素×”行动、“人工智能+”行动。深入推进重点行业节能降碳改造，培育一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。优化开发区、产业园区管理体制，完善评价指标体系，强化资源整合、产业联动、创新协同，打造开发区、产业园区矩阵式发展新格局。

  努力把农业建成现代化大产业——

  坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，不断提升农业综合生产能力和质量效益。

扛稳保障粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施百亿斤粮食产能提升工程，加强耕地保护和质量提升，抓好高标准农田新建和改造，提升农业防灾减灾能力。加快国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心建设，推动周口国家农业高新技术产业示范区和中原农谷协同发展，强化科技和装备支撑。

延伸现代农业产业链条。加快建设优势特色农产品生产基地，打造“豫农优品”“美豫粮油”公共品牌。做足“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”大文章，大力发展农产品精深加工和综合利用，培育壮大特色产业集群和乡村富民产业链。

开发农业农村新功能新价值。深入推进现代农业产业园、产业强镇建设，积极发展农村电商、乡村旅游、文化体验、生态康养等新业态，促进农村一二三产业深度融合。

  促进服务业优质高效发展——

  促进服务业优质高效发展是建设现代化产业体系的重要依托。我们深入实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。

加快把文旅产业培育成为支柱产业。出台加快建设文旅强省的意见，讲好河南文旅故事，串珠成链打造精品线路，推进景区强基焕新和服务提升，抓好“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，推进“文创河南”行动，加大“引客入豫”力度，提升入境游便利化水平。

推动金融高质量发展。深化地方金融机构改革发展和市场体系建设，深入实施“引金入豫”工程，做好金融“五篇大文章”，提高直接融资、股权融资比重，强化金融监管协同，优化金融环境，促进经济金融良性循环。

  现代化基础设施是现代化产业体系的重要组成部分。我们统筹推进航空、铁路、公路等现代交通设施建设，积极打造中部便捷水运出海通道，大力发展多式联运；抓好5G、工业互联网、智算中心等新型基础设施建设，为产业数字转型、智能升级、融合创新建强底座。（新华社记者李俊 张兴军整理）

来   源：新华每日电讯

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