全国政协委员、中国农业大学教授韩鲁佳:中国农机从“机械化”向“智能化”升级

今年政府工作报告提出“推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广‘最后一公里’”。全国政协委员、中国农业大学工学院教授韩鲁佳对《中国农机化导报》表示，这一部署为“十五五”农业装备产业发展和农业机械化事业开好局起好步指明了方向。

党中央、国务院高度重视农机装备发展。在《农业机械化促进法》以及农机购置与应用补贴等惠农政策加持下，我国已经形成与农业发展水平相适应、大中小机型与高中低端产品兼备的农机装备体系。但是，韩鲁佳指出，对标国际先进水平和国家战略需求，也要看到，我国高端农机装备在作业性能、智能化、可靠性等方面与国际先进水平仍存较大差距，丘陵山区适用的专用、特色中小型农机短板还很明显。

3月5日下午，全国政协十四届四次会议举行小组会议。图为农业界崔丽娟委员（左）和韩鲁佳委员（右）在会前交流讨论（来源：经济日报）

韩鲁佳认为，“十五五”正值我国农业机械化从耕种收主要环节向全领域全过程拓展、农机装备从“机械化”向“智能化”升级、智慧农业从点状应用向系统集成跨越的关键时期。

她建议，下一步要：

瞄准产业基础、前沿技术、熟化验证等共性技术，聚焦动力大型化、操控智能化、能源绿色化，加快开展高端智能农机装备研发，提升高端农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力，为智慧农业生产赋能增绿；

发挥农机研发制造推广应用一体化试点政策牵引作用，完善试点项目央地协同、产业链协同组织管理机制，因地制宜创制适用机具、拓展低空经济应用，解决复杂场景人工替代方案；

持续完善政策保障，有力有序保护高端农机“国货国用”，加大能耗高、污染重、安全性能低的老旧农机报废更新支持力度，持续释放先进、智能农机装备应用空间。

韩鲁佳强调，人工智能与农机产业、农业行业深度融合是发展大势。要紧扣农业强国建设目标，一体推进教育科技人才发展和科技创新与产业创新深度融合。

据非常农机（微信公众号：verynj）报道，关于“国货国用”，韩鲁佳在2024年全国两会期间首次提出。她认为，从供给侧看，目前我国整机自主化、商业化程度不够，产业链关键环节受制于人，加之缺乏具有国际竞争力和品牌影响力的“头雁”企业，“国货”供给能力不足。从需求侧看，我国用户对深耕市场多年的国外品牌高端农机产品依赖较强，创新成果转化与应用风险免责。容错机制尚未建立，熟练操作高端农机的“操盘手”十分短缺，推广及应用高端农机装备的管理服务效能不足，“国货”自主应用生态尚未形成。

为此，韩鲁佳提出强化顶层设计，制定高端农机“国货国用”的前瞻性战略；实施高端农机装备重大攻关工程，确保“国货”的有效供给，如针对需求量大、应用面广的高端农机装备（大马力智能拖拉机等），组建跨学科、跨界的攻关创新联合体，实施一批重大攻关工程项目；营造良好应用生态，促进“国货”的批量应用。

韩鲁佳还建议，完善政府采购制度，动态更新“国货国用”推广清单，强化国有重点用户单位采购国产高端农机装备的责任。同时，健全容错机制，激发和保护应用自主产品的积极性。通过农机购置与应用补贴政策、专业农机手培训、农机社会化服务组织提档升级以及探索高端农机装备“国货”采购优惠等措施，全面推动高端农机装备“国货国用”的新步伐。

韩鲁佳出生于1964年8月，教育部长江学者特聘教授。现任第十四届全国政协委员、提案委员会委员，中国农业大学工学院教授、博士生导师，国务院学位委员会农业工程学科评议组召集人。曾担任中国农业大学工学院院长9年，2016年挂职北京市农村工作委员会副主任。韩鲁佳连续三届提交涉农提案，聚焦农业技术推广体系改革、职业教育发展及高端农机装备国产化应用，多份提案获评全国政协年度好提案。（完）