湖南省级农业产业强镇申报要来了！2026年申报政策要点抢先知

什么是省级农业产业强镇？

省级农业产业强镇是湖南省农业农村厅、财政厅联合实施乡村振兴战略的重要抓手。它以镇域为单元，通过培育壮大特色优势产业，推动农村一二三产业融合发展，打造具有较强竞争力和辐射带动作用的产业集群。

2026年申报工作即将启动，本文参照2025年申报政策要点，为您详细解读申报要点，供提前准备。

一、支持数量

2025年、2026年湖南省支持建设20个省级农业产业强镇。

这意味着竞争较为激烈，每个市州分配的名额有限，符合条件的乡镇需要提前做好充分准备。

二、支持重点

重点品种选择

湖南省重点支持以下品种：

特别注意：不得将休闲农业作为主导产业申报。这是政策明确规定的红线，必须遵守。

产业选择建议

1. 聚焦一个品种：选择一个具有区域优势、地方特色突出的农业主导产业
2. 落实到具体品类：比如"水稻"而非"粮食"，"柑橘"而非"水果"
3. 避免综合大类：不能按"粮食""果蔬""畜禽""水产"等综合大类申报

三、申报条件

1. 市场发展前景广

核心要求：

• 主导产业需具备显著市场潜力
• 在县域经济中具有较强影响力

2. 政府重视程度高

核心要求：

• 县（市、区）政府出台涵盖人才、土地、资金、管理等要素的专项政策文件
• 成立农业产业强镇项目建设工作组
• 配套完善宣传推介体系

3. 主导产业基础好（最关键）

这是最硬性的指标，必须全部满足：

举例说明：如果一个镇农业总产值是1个亿，那么主导产业产值要达到4000万以上，加工业产值要达到8000万以上（与农业产值比2:1）。

4. 联农带农作用强

核心要求：

• 创新利益联结机制
• 推动农户深度参与二三产业增值分配
• 镇域农村居民人均可支配收入高于所在县10%以上

5. 经营主体量质优

核心要求：

特别说明：

• 1家符合国家级示范标准的农民合作社等同1家省级龙头企业
• 1家符合省级示范标准的农民合作社等同1家市级龙头企业
• 企业法人注册地必须在镇域内，或主要生产、加工环节在镇域范围内

6. 发展规划思路清

核心要求：

• 主导产业定位与当地资源禀赋、生态环境、经济区位高度匹配
• 镇域内公共基础设施较为完备
• 发展规划需目标明确、路径清晰、措施可行

7. 产业强镇办法实

核心要求：

• 项目建设覆盖行政村数量以2-4个为宜
• 县、镇两级需配套出台支持村域发展的专项政策
• 强化科技、人才、资金等关键要素保障

四、禁止申报情况

不得申报的县市区

• 近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题
• 重大农产品质量安全事件
• 严重挤占挪用涉农资金等重大财政资金违纪违规事件
• 被省级及以上生态环境、农业农村、市场监督管理或财政等部门通报

不得申报的乡镇

• 国家及省级农业产业强镇（不能重复申报）
• 特色小镇
• 现代农业产业园及产业集群核心乡镇
• 2024年、2025年农产品在省级以上监测中检出2个及以上禁限用农兽药超标的

失信主体

• 被人民法院、人民银行列为失信人名单的建设主体不得参与

特别提醒：一旦被发现有弄虚作假，不仅当年不能申报，还会被取消多年申报资格。

五、资金政策

资金支持标准

• 总额：300万元/镇
• 拨付方式：分两期各奖补150万元
• 首批：批准建设后拨付
• 第二批：通过评估后拨付

撬动社会投资

• 社会和金融投资与省级财政奖补资金的比例不得低于2:1

举例：拿到300万省级财政资金，必须撬动至少600万社会或金融投资。

资金使用方向（正面清单）

资金要用于：

• 发展镇域主导产业关键薄弱环节
• 提升标准化种养、产地加工等设施装备水平
• 打造乡土特色品牌
• 拓展营销渠道
• 促进转型升级，做优做强

资金使用禁忌（负面清单）

以下用途一律禁止：

• ❌ 建设楼堂馆所
• ❌ 市政道路、农村公路
• ❌ 一般性支出、列支管理费
• ❌ 项目咨询、论证评审费
• ❌ 购买一次性生产资料
• ❌ 建设旅游项目设施
• ❌ "三保"和政府债务还本付息
• ❌ 与其它财政转移支付资金有交叉重复

严厉警告：对挤占挪用省级财政奖补资金的，一经发现，取消三年内该县（市、区）申报农业产业强镇资格。

六、申报流程

第一步：县级申报

• 填写《省级农业产业强镇建设申报表》
• 撰写《项目建设方案》
• 提交真实性承诺函
• 申报资料随文向市州农业农村和财政部门申报

第二步：市州推荐

• 审核是否符合申报条件
• 严格按照分配指标数进行遴选（超出指标一律不予受理）
• 择优遴选确定推荐名单
• 联合行文向省农业农村厅和省财政厅推荐

第三步：省级遴选

• 资料评审：专家组审核申报材料
• 实地核查：现场考察核实情况
• 综合择优：按程序商省财政厅确定名单
• 予以公示：接受社会监督

七、申报时间预测

根据往年经验，预测2026年申报时间预计在2026年3月-5月。

建议：现在开始就可以准备申报材料，不要等到通知发布才开始。

八、湖南优势产业推荐

根据湖南省情，以下产业具有较好申报基础：

九、成功关键要素

1. 产业选择

• 必须是具体品种，不能是综合大类
• 必须有1.2亿以上产值基础
• 必须有加工产业链（加工产值比2:1）

2. 政府支持

• 必须有县级专项政策文件
• 必须成立工作组
• 必须有配套资金支持

3. 主体培育

• 必须有一定数量的龙头企业
• 必须有"两品一标"认证
• 合作社可等同龙头企业

4. 利益联结

• 农民收入必须高于县平均10%以上
• 必须有明确的利益联结机制
• 必须让农民真正受益

十、申报材料准备清单

申报需要准备以下材料：

十一、常见问题解答

Q1：可以同时申报多个产业吗？

A：不能。申报时必须选择1个具体品种作为主导产业，不能同时申报多个。

Q2：产值达不到1.2亿怎么办？

A：这是硬性门槛，达不到就暂时不符合申报条件。建议先发展产业，待达到标准后再申报。

Q3：没有龙头企业怎么办？

A：可以引进或培育。1家国家级示范合作社可等同于1家省级龙头企业。

Q4：资金使用有什么限制？

A：详见"资金负面清单"。简单来说，只能用于产业发展，不能用于与产业无关的建设。

Q5：申报失败后还能再申报吗？

A：可以。只要符合条件，第二年可以继续申报。但要总结经验教训，完善申报材料。

十二、申报建议

提前准备

1. 摸清家底
• 全面了解镇域产业现状
• 核算主导产业产值是否达标
• 梳理有多少龙头企业
2. 对标自查
• 对照7个申报条件逐项检查
• 找出差距和不足
• 制定补齐措施
3. 准备材料
• 提前编制申报方案
• 收集证明材料
• 准备真实性承诺函

把握时间

根据往年经验，预测2026年申报时间预计在2026年3月-5月。

注意事项

1. 材料真实：弄虚作假会被取消申报资格
2. 突出特色：展示本地独特优势
3. 利益联结：让农民真正得到实惠
4. 持续发展：规划要可行，不能"画大饼"

总结

2026年湖南省级农业产业强镇申报要点：

申报成功的关键：产业有基础、政府有支持、农民有收益、材料真实完整。

符合条件的乡镇应提前准备，积极申报！

重要提示：具体申报要求以正式发布的申报文件为准。