原创 | 全国农业产业强镇盘点

2018年，农业农村部、财政部印发《关于深入推进农村一二三产业融合发展、开展产业兴村强县示范行动的通知》（农财发〔2018〕18号），启动实施农业产业强镇示范建设项目，每年安排中央财政资金支持乡镇开展农业产业强镇项目建设。从历年申报通知来看，政策导向与核心目标保持一致，即遴选建设一批乡土经济活跃、主导产业鲜明、产业链条完善的农业产业强镇，推动其成为资源要素集聚区，因地制宜发展乡村产业，助力农业大县向农业强县转变，为乡村全面振兴筑牢基础。在建设指标、建设内容、申报条件、申报程序、资金支持等具体方面，每年结合产业发展实际和阶段性工作部署适度调整，提升政策适配性。

2018-2025年，全国累计申报建设1909个产业强镇，并先后于2023—2025年分三批认定通过1210个产业强镇（第一批770个，第二批257个，第三批183个）。本文重点对已通过认定的产业强镇开展盘点分析。

根据各镇入选相关产业，将其产业类别归纳为粮食作物、水果、蔬菜、畜禽、经济作物、茶、水产、食用菌、花木、奶、坚果、加工品12类。

从各产业类型强镇数量来看，粮食作物类产业强镇数量最多，达302个，其中以谷类为主，共计249个；具体品类来看，水稻最多，达130个以上。水果类产业强镇次之，为217个，主要分布在华东、西南地区，分别有63个、41个；从具体品类来看，苹果最多，达31个。蔬菜类强镇共191个，主要分布在华东、华中地区，分别有65个、35个；其中以设施蔬菜为主导产业的有18个，具体品类来看，辣椒、西红柿等数量较多。畜禽类强镇共187个，主要分布在华北、华东、华南地区，分别有37个、33个、31个；从具体品类来看，肉牛、生猪数量较多，分别为36个、26个。

图 各产业类别强镇数量

对认定通过的1210个农业产业强镇开展梳理发现，山东、四川、河南、江苏、湖南、安徽、湖北、河北8个省份均有超过50个强镇。

山东：总量最多，蔬菜单类最多

共入选97个产业强镇，主要集中于菜类（27个）、水果（22个）及粮食作物（共24个）三大类，占比超七成。其中山东省菜类产业强镇数量位居各省第一（第二名为江苏省，共15个），涉及设施蔬菜类6个，此外还涉及大蒜、西红柿、西葫芦等各类蔬菜；粮食作物类产业强镇数量位列各省第二名，以小麦为主；水果类产业强镇数量位列各省第二名，涉及桃、山楂、苹果等各类水果。

四川：水果、蚕桑、生猪单类最多

共入选82个产业强镇，主要集中于水果（26个）与粮食作物（共21个）。其中水果类产业强镇数量位居各省第一，主要为柑橘等水果；蚕桑、生猪养殖入选数量也为各省份最多（均为4个）。

河南：畜禽类别丰富

共入选70个产业强镇，主要集中于粮食作物（共18个）、菜类（13个）及水果（9个）。其中，粮食作物主要为谷类（16个），多为小麦（12个）；畜禽养殖类别丰富，涉及鸡、鸭、牛、桑蚕、兔、蜂等多种类别，强镇数量位列全国第二。

江苏：水产单类最多

共入选67个产业强镇，主要集中于粮食作物（共17个），菜类（15个）及水果（12个）。其中，粮食作物主要为谷类（16个），均为水稻。此外，水产强镇数量位居各省第一（9个），以虾蟹养殖为主（共计8个）。

湖南：茶叶单类最多

共入选60个产业强镇，入选产业主要为茶类（14个），位居各省第一；谷类粮食作物和菜类（均13个），水果（11个）。

安徽、湖北：中草药单类最多

安徽省共入选60个产业强镇，主要为粮食作物（16个），茶类和菜类（均为9个），中草药类经济作物（7个）。中草药类入选数量位居各省第一，包括瓜蒌、石斛、黄精等药材。

湖北省共入选58个产业强镇，主要为粮食作物（14个），菜类（9个），水果及中草药类经济作物（均7个）。中草药类入选数量位居各省第一，包括黄连、葛根、半夏等药材。

河北：肉鸡、薯类、奶类等单类最多

共入选52个产业强镇，主要为粮食作物（共16个），畜禽（共13个）及水果（11个）。细分类别来看，肉鸡（5个）、薯类作物（4个）、奶类（4个）产业强镇入选数量位居各省第一。

此外，黑龙江省粮食作物类产业强镇最多，达34个，山东省、四川省次之，分别有24个、21个。内蒙古自治区畜禽类产业强镇最多，达18个。食用菌类产业强镇共计38个，其中四川、山西、河南、贵州均有4个。花木类产业强镇共计20个，其中江苏、安徽各3个。奶类产业强镇共18个，河北省、北大荒农垦集团各有4个、3个。加工品类产业强镇共8个，广东省的东陂镇、黄圃镇均以腊味为主导产业入选产业强镇；安徽省的符离镇、丁家桥镇分别以烧鸡、书画纸为主导产业入选产业强镇；广西白沙镇、重庆河包镇、宁夏闽宁镇、浙江泗门镇分别以螺蛳粉、粉条、葡萄酒、榨菜等为主导产业入选产业强镇。

作为我国农业现代化发展的核心区域之一，长三角地区依托优越的地理区位、深厚的农业基础和完善的产业体系，农业产业强镇建设成效显著，成为推动乡村振兴、促进农业高质量发展的重要载体。截至目前，长三角地区入选的农业产业强镇共计163个，覆盖上海、江苏、浙江、安徽一市三省，形成了特色鲜明、协同发展的整体格局。从区域分布来看，各省（市）数量呈现差异化特征，其中江苏省入选数量最多，达67个，占长三角地区总数的41.1%，其强镇多聚焦稻米、蔬菜、蔬菜、水产等主导产业，如宜兴万石镇的水芹产业、吴江震泽镇的蚕丝产业均颇具特色；其次为安徽省，入选数量达60个，紧随其后，依托丰富的农业资源，在粮食、茶、蔬菜、中草药等领域形成了一批具有区域影响力的强镇，如广德市新杭镇、黄山市新明乡等均以茶叶为主导产业入选产业强镇；浙江省共有31个农业产业强镇，覆盖粮食、水果、中草药、水产等多个领域，如仙居杨梅、乐清铁皮石斛等均成功入选；上海市入选5个农业产业强镇，覆盖松江、金山、浦东、奉贤等涉农区，主导产业涵盖稻米、蔬菜等，凭借科技赋能、三产融合的优势，打造了都市农业发展的标杆，彰显了都市型农业的独特魅力。这些农业产业强镇相互联动、互补发展，进一步夯实了长三角地区农业产业根基，推动区域农业向规模化、标准化、品牌化方向迈进，为全国农业产业强镇建设提供了可借鉴的长三角经验。

图 江苏省农业产业强镇产业类别分布

图 安徽省农业产业强镇产业类别分布

图 浙江省农业产业强镇产业类别分布

图 上海市农业产业强镇产业类别分布