一、破局时刻:一个城郊村的"集体觉醒"
2017年,重庆市渝北区木耳镇金刚村还是一个典型的"空心村"。全村近4000村民中,在家的仅1200人,多为老人、妇女和儿童,9000亩土地中有70%处于撂荒状态。村委会原主任肖远玖回忆:"过去因为大多数村民进城务工,留下大片的土地荒芜,甚至有的地方连泥石路都不通"。村集体经济几乎为零,村庄发展陷入"空心化"困境。
转机出现在2017年。这一年,金刚村迎来了一位关键人物——石元。这位早在2004年家庭年收入就达1000万元的致富能人,放弃了城里的生意回到村里,先后担任村主任、村党总支书记。他敏锐地意识到:金刚村距离两路城区不到20公里,210国道、空港南北大道贯穿其中,区位优势明显;山、水、林资源丰富,具备发展现代农业和乡村旅游的天然条件。
2017年,金刚村开始探索集体经济发展之路。2018年,成立金心连农业股份有限公司(后更名为重庆七仙谷农业股份合作社),村集体占股51%,村民自愿入股占股49%,以2亩土地为一份,每年每份向农户分红200元。这一制度设计,标志着金刚村从"空壳村"向"实体村"的转型正式启动。
到2024年,金刚村已实现集体经济资产5680万元,年经营性收益1300万元、净收入450万元,村民人均年收入达3万余元。从"空心村"到"全国民主法治示范村""全国乡村治理示范村""巴渝和美乡村示范村五星级",金刚村用七年时间完成了蜕变。
二、整村运营的核心逻辑:循环经济的产业链思维
(一)资源识别与价值重构:发现"城郊村"的复合价值
金刚村的整村运营始于对资源价值的系统性识别。运营团队梳理了四类核心资产:
区位资产——距离重庆主城区20公里,210国道、南北大道贯穿全村,属于典型的"半小时经济圈"城郊村;生态资产——8.87平方公里幅员面积,3000亩柑橘林、2600平方米有机肥基地、食用菌智能工厂等构成的农业资源;空间资产——70%的撂荒土地、闲置农房、废弃校舍等低效利用空间;人文资产——29个村民小组、1511户的乡土社会网络,以及"情理堂""帮帮队"等自治传统。
在资源识别基础上,金刚村完成了关键性的价值重构:将"城郊区位"转化为"都市农业"的市场优势,将"撂荒土地"转化为"规模经营"的生产要素,将"空心村落"转化为"循环农业"的产业基地,将"乡土自治"转化为"三治融合"的治理品牌。
(二)产业矩阵构建:从"单点开发"到"循环链条"
金刚村的产业转型经历了从"传统农业"到"循环农业"再到"农文旅融合"的梯度演进,形成了独特的"食用菌—有机肥—经果林—林下养殖"立体循环产业链:
食用菌产业——村集体投入2000多万元建设食用菌智能工厂,日菌包生产能力达2万袋。这一产业不仅直接创造经济效益,更重要的是为产业链提供了"第一环":食用菌废弃物。
有机肥产业——投入300多万元建设占地2600平方米的有机肥腐熟基地,年生产有机肥8000吨,年产值400多万元。利用食用菌废弃菌包、农业秸秆等原料生产有机肥,实现了废弃物资源化利用。
经果林产业——发展柑橘3000余亩,施用自产有机肥,形成"有机种植"品质优势。2024年,柑橘迎来丰收,成为村集体收入的重要增长点。
林下养殖产业——在3000亩柑橘林下养殖"虫虫鸡"3000余只,年出栏量达3000只。这些鸡以林地中的青草、昆虫为食,辅以玉米、稻谷等杂粮,不使用饲料及化学添加剂,养殖周期至少240天,肉质紧实、鲜嫩多汁,深受市场欢迎。
文旅融合产业——引进"青坎·山顶见""染房院子""七彩大庄园""青坎音乐烧吧"等文旅项目,发展乡村游、观光游等城郊体验农业。2024年,金刚村还计划新建草莓蔬菜体验园、发展传统手工面产业,进一步延长产业链。
这一产业链的精妙之处在于闭环设计:食用菌生产产生废弃物→废弃物生产有机肥→有机肥滋养经果林→经果林林下养鸡→鸡粪还田改良土壤。每个环节既独立成业,又相互支撑,形成了"低投入、高循环、零废弃"的生态农业模式。
(三)运营机制创新:"党组织+合作社+农户"的三位一体
金刚村的整村运营建立了独特的"党建引领+股份合作+村民参与"架构:
决策层——建强一个懂经济的党支部。村党总支书记石元是产业发展的"领头雁",他"大专毕业后一直在两路城区做生意",2004年回村建肉鸡养殖场,2011年带动全村种植向日葵、发展乡村旅游。村两委班子中,既有本土致富能人,也有返乡创业青年,形成了"懂市场、善经营、能带富"的干部队伍。
执行层——探索"党组织+合作社+农户"的运行模式。2018年成立的金心连农业股份有限公司(后更名为七仙谷农业股份合作社),村集体占股51%,村民自愿入股占股49%。2020年,进一步成立生产互助农业股份合作社,与股份经济合作联合社形成"双社联动"。2024年,木耳镇统筹11个村成立"木耳集体经济总公司",金刚村出资20万元入股,下设综合财务部、工程管理部和产业发展部,搭建四人专业班子运行。
参与层——村民通过多种方式深度嵌入产业链。土地流转——村民以2亩为一份入股,每年每份分红从200元提高到2600元;就地务工——果园务工一天工钱80-100元,老年人一年务工收入可达1万多元;自愿入股——2018年村民自愿入股合计50万余元,享受盈利分红;自主创业——鼓励村民发展民宿、农家乐等业态,"青坎·山顶见"民宿成为网红打卡地。
这一机制的核心创新在于"三保"原则:保基本(土地流转保底收益)、保就业(优先聘用本村村民)、保增值(盈利后村民分红)。2020年初,金刚村股份经济合作联合社举行第一次股东分红大会,向全村3681位股东分红36.8万元,同时向老人、小孩和困难群众发放价值12万元的温暖礼包。
三、治理创新:"三治融合"的乡村善治
(一)自治为基:"三互"小组激活村民主体
金刚村创新设立"三互"小组(困难互帮、矛盾互解、大事互商),在网格划分基础上,以院落、楼栋为单位,每3-5户为1个小组,全村共划分130个"三互"小组。各小组配备一名小组长,由村民自行讨论装修方案、环境卫生标准等内容,并将相关规定写进村规民约。
73岁的党员陈义全发起成立"陈师傅"帮帮队,哪家农活需要帮忙、哪家拌嘴需要调解,就出现在哪家。如今,村里所有党员及不少村民都加入了"帮帮队",真正实现"自我管理、自我服务、自我教育、自我监督"。2020年以来,累计开展困难互帮51次,矛盾互解16次,大事互商3次。
(二)法治为本:"情理堂"化解矛盾纠纷
金刚村设立"情理堂"乡村治理示范点,围绕"法"字常态化开展"四人说法"活动——律师、民警、村民代表、刑满释放人员现身说法。调解员里既有村干部和乡贤,也有专业律师、民警等。2023年,"情理堂"累计化解矛盾纠纷10余件次,邀请专家开展各类法治宣传40余次。
"遇事以情动人、以理服人、以法育人,'情理堂'因此而来。"石元介绍,这一模式既真正从源头上减少了社会矛盾,又推动了乡村振兴。
(三)德治为魂:"五风润新村"涵养文明
金刚村探索实施"五风润新村"工程,通过"振村风、优家风、正社风、淳民风、传祖风"开展系列活动。设立村民议事会、红白理事会、道德评议会"三会"组织,推动构建乡风淳朴、邻里和谐的生活环境。
2024年,西南政法大学马克思主义学院"星火"文明实践志愿服务队在金刚村授旗成立,开展非遗面塑制作等文化活动,让乡村精神文明建设成为"能触摸、能参与、能传承"的文化养分。
四、方法论提炼:金刚村模式的运营密码
(一)"循环农业"方法论:产业链思维的价值创造
金刚村最核心的运营智慧,在于用产业链思维替代单点开发思维。不是简单地种柑橘、养鸡或种蘑菇,而是设计"食用菌—有机肥—经果林—林下养殖"的闭环产业链,让每个环节的"废弃物"成为下一个环节的"资源"。这一方法论的关键在于:找到产业间的耦合点,构建物质循环和能量流动的通道,实现经济效益与生态效益的统一。
(二)"股份合作"方法论:产权改革激活内生动力
金刚村通过"村集体占股51%+村民占股49%"的股份合作制,既保证了集体主导权,又让村民成为"股东"。2020年第一次分红36.8万元,让村民实实在在尝到了集体经济的甜头。这一方法论的精髓在于:用产权纽带联结集体与个体,用分红机制激发参与热情,用组织化程度提升谈判能力。
(三)"城郊经济"方法论:区位优势的场景转化
金刚村距离主城区20公里,属于典型的"半小时经济圈"。村里没有盲目发展"远距离旅游",而是精准定位"都市农业"和"城郊休闲"——市民来采摘柑橘、购买土鸡、体验农事,当天往返。2024年,金刚村还引进"青坎音乐烧吧"等时尚业态,吸引年轻消费群体。这一方法论的核心是:根据区位条件选择产业类型,根据市场需求设计产品形态,根据消费能力定价服务档次。
(四)"三治融合"方法论:治理创新护航产业发展
金刚村的"三互"小组、"情理堂"、"帮帮队"等治理创新,不是简单的"维稳"手段,而是为产业发展创造良好环境。土地集中流转需要村民共识,项目建设需要矛盾调解,日常运营需要秩序维护。这一方法论的关键在于:将治理优势转化为发展优势,用自治降低管理成本,用法治化解利益冲突,用德治凝聚价值共识。
(五)"人才回引"方法论:带头人效应的放大
石元的返乡创业是金刚村发展的关键变量。他"18年前家庭年收入就达1000万元",却选择回村带领乡亲致富。在他的带动下,一批本土能人、返乡青年加入村两委班子,形成了"懂市场、善经营、能带富"的干部队伍。这一方法论的核心是:乡村振兴关键在人,要培养本土带头人,要回引在外能人,要搭建人才发挥平台。
五、专家点评:对标学习的避坑指南与适配建议
(一)必须警惕的"坑":金刚村模式的潜在风险
坑一:财务监管与廉洁风险
2025年5月,北碚区北温泉街道金刚村党委书记、村委会主任吴雪艳涉嫌严重违纪违法被查。虽然这是另一个"金刚村"(北碚区)的案例,但渝北区金刚村也曾出现"以假发票报账""公款私存"等财务问题。这表明:集体经济发展越快,资金流量越大,监管风险越高。如何建立"末梢监督"机制,如何防范"能人腐败",是持续发展必须面对的课题。
坑二:产业单一与市场波动
金刚村的产业链虽然形成了闭环,但核心仍是农业及初级加工,抗市场风险能力有限。柑橘价格受市场影响大,土鸡养殖受疫病威胁,食用菌市场存在周期性波动。2024年预计村集体收入达400万元,但能否持续稳定增长,取决于市场开拓能力和产品附加值提升。
坑三:人才断层与能力瓶颈
尽管石元等带头人能力突出,但村级组织普遍存在"人才不足"问题。村干部年龄老化、专业能力有限,对外地人才吸引力不足。一旦带头人更替,能否保持发展连续性,存在不确定性。
坑四:土地流转与农民权益
金刚村通过土地流转实现了规模经营,但部分村民可能面临"失地失业"风险。虽然提供了务工机会,但老年人、弱劳动力的就业质量不高。此外,土地股份合作中,小股东的权益保护、分红机制的公平性,都需要持续关注。
坑五:城郊村的"虹吸效应"
金刚村距离城区近,既是优势也是挑战。年轻人可能选择进城务工而非本村就业,优质资源可能向城区流动。如何在"虹吸效应"下保持乡村活力,防止"二次空心化",需要前瞻布局。
(二)可借鉴的方向:金刚村经验的迁移价值
方向一:城郊型乡村的"都市农业"模式
金刚村的"半小时经济圈"定位,为大城市周边的乡村提供了发展范本。不是盲目追求"乡村旅游",而是立足"菜篮子""果盘子""后花园"的功能定位,发展采摘农业、订单农业、体验农业,实现"以城带乡、城乡融合"。
方向二:传统农区的"循环农业"改造
金刚村的"食用菌—有机肥—经果林—林下养殖"产业链,为传统农业区提供了转型升级路径。关键在于找到产业间的耦合点,构建废弃物资源化利用的通道,实现经济效益与生态效益双赢。
方向三:空心村的"股份合作"激活
金刚村通过"村集体+村民"股份合作制,将分散的资源整合为规模经营的资本,将闲置的土地转化为产生收益的资产。这一模式适用于"人走地荒"的空心村,但需注意产权明晰、程序规范、利益共享。
方向四:薄弱村的"三治融合"治理
金刚村的"三互"小组、"情理堂"等治理创新,为治理基础薄弱的乡村提供了可复制的经验。自治降低管理成本,法治化解矛盾纠纷,德治凝聚价值共识,三者相辅相成,为产业发展保驾护航。
(三)适配性建议:因地制宜的落地策略
对于大城市周边的城郊村:
可重点借鉴"都市农业+城郊休闲"模式,但需精准定位市场客群——是面向家庭亲子、还是面向青年群体、或是面向银发族?金刚村的"青坎音乐烧吧"引进,就是针对年轻消费群体的创新。同时,需强化与城区的交通连接,缩短心理距离和时间距离。
对于传统农业区的村庄:
可借鉴"循环农业"产业链思维,但需因地制宜选择主导产业——不是每个村都适合种柑橘、养鸡,应根据土壤、气候、市场等因素选择特色产业。同时,需培育本土龙头企业或合作社,解决"谁来组织、谁来销售"的问题。
对于集体经济薄弱的村庄:
可借鉴"股份合作"模式,但需循序渐进、量力而行。初期可从简单的土地流转开始,逐步发展到股份合作;可先在小范围内试点,成功后再全面推广。关键是让村民看到实实在在的利益,建立信任基础。
对于治理基础薄弱的村庄:
可借鉴"三治融合"经验,但需避免形式主义。 "三互"小组、"情理堂"等制度要真正运转起来,需要带头人真心实意推动,需要村民实实在在参与。可从解决具体矛盾入手,逐步培育自治能力。
结语:在"城郊村"看见中国乡村的未来
金刚村的故事,是一个关于"激活"的故事——激活沉睡的土地资源,激活闲置的劳动力,激活传统的治理智慧,激活集体经济的潜能。这个曾经的"空心村",用七年时间实现了集体经济从0到1300万元的跨越,村民人均年收入从不足万元到3万元的提升,村庄面貌从"荒芜破败"到"巴渝和美"的蜕变。
2024年,联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉走进金刚村,实地参观虫虫鸡养殖场、食用菌厂,对"立体循环产业链"给予高度评价。这一国际认可,标志着金刚村模式具备了向世界输出的价值。
但金刚村的实践也提醒我们:乡村振兴没有终点,只有连续不断的新起点。财务监管的风险、产业单一的脆弱、人才断层的隐忧、土地流转的纠纷,都是发展中必须正视的挑战。对于对标学习者而言,重要的不是复制"食用菌—有机肥—经果林—林下养殖"的具体产业形态,而是理解其"产业链思维、股份合作制、三治融合"的方法论精髓,结合本地实际进行创造性转化。
在重庆主城边缘,金刚村用循环经济书写了一个城郊村的振兴故事。这个故事告诉我们:即使是看似普通的城郊村,只要找对方向、用对方法、激活主体,也能在城乡融合的大潮中找到自己的位置,让"空心村"变成"实心村",让"落后村"变成"示范村"。这或许就是金刚村给予中国乡村振兴的最重要启示。