赵春江:数字技术赋能农业社会化服务

现代服务业是国家发展战略重点，“十四五”规划，我国服务业增加值比重将达到65%。现代服务业已成为我国第一大产业。2018年占三次产业构成52.2%，对GDP贡献率达59.7%。

农业农村服务业也是非常重要的一个方面,国家发展改革委、市场监管局（发改产业〔2019〕1602号），《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》中，强调要加快发展农村服务业，引导农业生产向生产、服务一体化转型，探索建立农业社会化服务综合平台，推动线上线下有机结合；发展乡村旅游、健康养老、科普教育、文化创意、农村电商等业态。

农业农村服务业，指服务于农业再生产和农村经济发展。通过多种形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业，包括农业生产性服务业、农村生活性服务业和农村公共服务业。随着现代信息科技发展，引申出现代农村服务业的概念，它是指以物联网、大数据、人工智能等信息技术手段，为农业生产和生活建立新的服务内容、服务模式和服务方式，服务农业农村和农民。

目前，我国有2.3亿农户，户均经营规模7.8亩，土地流转面积4.71亿亩，占家庭承包经营面积百35.1%，30亩以上的大户1052.1万家，其中50亩以上356.6万家，所以“大国小农”是基本国情。发展农业农村服务业，提升小农户现代化，可以解决小农户经营规模狭小、抗风险能力弱、科技推广成本高等问题。通过发展农业、农村服务业，促进小农户的农业生产的现代化、生活的现代化具有非常重要的意义。

农业社会化服务已成为小农户衔接现代农业发展的桥梁，农业社会化服务囊括农业生产资料提供、农业机械服务、农产品销售、农业金融、农作物灾害保险、农技培训等范畴，从根本上解决谁来种地，怎样种地的问题。

2021年12月21日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议上《国务院关于加快构建新型农业经营体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告》显示，带动小农户发展的现代农业经营体系初步形成。报告指出，近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取有力举措，强化政策支持和责任落实，加快构建新型农业经营体系，通过主体联农、服务带农、政策强农，逐步将小农户引入现代农业发展轨道。报告显示，在坚持农村基本经营制度和家庭经营基础性地位的前提下，初步形成了以家庭农场为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑，引领带动小农户发展的立体式复合型现代农业经营体系。

农业发达国家因地适宜创新的农业社会化服务体系发展日益完善，美国的模式，是连片的农业区，耕地面积大，多层次服务模式，集约化、规模化和精准化，专业化、一体化农业技术服务；日本的模式，山地多、平原少、耕地少，农协组织，从农户选种育苗、打药追肥，到农业发展总体规划一手操办；欧洲的模式，农牧结合，耕地、劳力不足，政府补贴引导，家庭农场、政府补贴，提高农业生产率。

数字技术为农业社会化服务提供了有效手段，包括基于物联网的农机监管服务；航空植保托管服务；精准施肥（物联网）；农业智慧生产托管服务等。