大起底、大排查、大整治!农业农村部:用好约谈、暗访等手段,动真碰硬解决问题
6月16日，农业农村部党组书记、部长韩俊在高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治部级专班调研，了解专项整治进展情况。他强调，高标准农田建设点多线长面广，当前存量问题还未见底，增量问题还有发生，监管任务艰巨；用好约谈、通报、提级移送、“四不两直”暗访等手段，动真碰硬推动解决问题。当前和今后一个时期，粮食消费结构不断升级，粮食需求和资源禀赋相对不足的矛盾日益凸显，加之面临的外部环境趋于复杂，确保国家粮食安全的任务更加艰巨。耕地是粮食生产的命根子。从整体上看，我国耕地质量总体不高，中下等质量的耕地占到70%。而建设高标准农田，就是保障国家粮食安全的重要抓手。什么是高标准农田？通俗理解，高标准农田是“地平整、土肥沃、田成方、路相通、渠相连、林成网，旱能浇、涝能排、风能挡”的农田。作为“耕地中的精华”，高标准农田是旱涝保收、高产稳产的农田，高标准农田的“高”，体现在农田质量高、产出能力高、抗灾能力高、资源利用效率高等方面。2005年中央一号文件首次使用了“高标准农田”的概念，到目前为止，我国已推行过多轮高标准农田建设。2024年底，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，为我国粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。- 到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩。
今年的政府工作报告把“粮食产量1.4万亿斤左右”作为经济社会发展主要预期目标之一。实现目标需要多方面着手，其中一个就是稳面积。全国两会期间，在“部长通道”上韩俊说，今年再建8000万亩左右高标准农田，确保耕地数量不减少、质量有提升。近些年来，高标准农田建设取得了明显的成效，但仍有个别地方存在问题。比如，2023年3月底，中国之声曾报道称，甘肃省庆阳市西峰区、宁县等地的高标准农田建设存在“数字造田”、违规施肥、乱修田间道等乱象。对此，农业农村部提到，“将采取有力措施，全面排查、全面整改”。2024年，农业农村部启动高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。这一行动聚焦的是2019年以来的高标准农田建设项目，重点摸查田间水利设施工程质量、资金拨付使用、工程设施管护等方面的问题。2024年8月召开的全国农田建设现场会提到，要通过开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，来一次问题大起底大整治，采取“长牙齿”的措施，推动解决各类存量问题，坚决遏制增量问题发生。会议还提到，要组织专业力量下田块、到现场，把问题彻底查清；完善高标准农田建设、验收、管护机制；加快建立农田建设工程质量监督检验体系等。2024年8月，全国农田建设现场会召开前，韩俊到高标准农田建设项目区进行调研6月16日调研期间，韩俊肯定了相关工作，指出高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治一年多来，解决了一批高标准农田工程质量问题，及时出台了一系列规章制度，取得积极进展。同时，他还提到，当前存量问题还未见底，增量问题还有发生，监管任务艰巨，要加大力度推进专项整治工作，坚持“查、改、治”全覆盖推进，持续开展大起底、大排查、大整治。韩俊强调，要发挥好信访、举报电话等各类渠道作用，努力查准查实、实现清仓见底。要举一反三健全长效机制，坚持当下改和长久治相结合，完善高标准农田建设、验收、管护机制，推动各地结合实际细化配套制度，从严抓好制度执行落实，健全工程化、项目化推进机制，长久防范工程质量问题反复发生。
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