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2026

《“临”听民声 “泉”心解答》

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农业农村类专题

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为进一步提升政务便民服务质效，及时准确回应群众关切问题，提高政策解读精准性和实用性，县委社工部接诉即办工作中心聚焦“12345”政务便民热线来电中民生类政策咨询，从群众诉求中寻找疑点、盲点，会同相关部门推出《 “临”听民声 “泉”心解答》政策解读系列专栏，在房产、公积金、教育、医保、就业、社保、户政等民生领域，为市民朋友提供权威、精准、高效的集成式政策解答。

《“临”听民声 “泉”心解答》系列

＞＞＞第十二期 临泉县农业农村局专题＜＜＜

一、雨露计划补助相关政策问答

二、农村厕所改造奖补相关政策问答

三、农机购置补贴相关政策问答

四、养殖场申办相关政策问答

五、农村宅基地承包地相关政策问答

一、雨露计划补助相关政策问答

（一）怎么判断是否能申请“雨露计划”职业教育补助？

答：接受中等职业教育、高等职业教育的建档立卡脱贫户（含监测对象）家庭新成长劳动力符合申请条件。

（二）符合条件但未在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中，怎么申请？

答：符合条件但未在系统中的脱贫户（含监测对象）家庭子女，需到村（居）委会填写《××县（市、区）××年春（秋）季“雨露计划”职业教育补助申请表》，并提供“学籍证明”，经村（居）委会、乡（镇）政府、县级农业农村部门逐级审核后，公示无异议即可发放补助。该部分学生的公示与兑现可与系统内学生同步进行。

（三）“雨露计划”职业教育补助款何时兑现？

答：经村（居）委会、乡（镇）政府、县级农业农村部门逐级审核，公示结束后，县级农业农村部门将无异议的补助人员名册送至同级财政部门。每年6月底前完成春季学期补助兑现，每年12月底前完成秋季学期补助兑现。

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二、农村厕所改造奖补相关政策问答

（一）想把旱厕改成水冲式厕所或者新建的房子想申请改厕奖补，怎么申请？

答：有改厕需求的农户可向村（居）委会申请，村（居）委会实地审核后，向所在乡镇（街道）申报；乡镇（街道）负责改厕工作的工作人员指导实施户厕改造。改造完成后，由村、镇验收合格后报送至县农业农村局复核验收。2026年经县验收合格的户厕，每户奖励1900元。

三、农机购置补贴相关政策问答

（一）买了农业机械，怎么判断是否符合农机购置补贴条件？

答：2024－2026年农机购置与应用补贴覆盖我县所有乡镇（街道）。补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。‌

补贴对象：补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

年度内可申请补贴机具的数量限制：每户和农业生产经营组织年度内可申请补贴机具台数，个人不得超过6台，其中动力机械、收获机械不超过3台（动力机械是指购置的拖拉机，收获机械是指购置的谷物联合收割机、玉米联合收割机等，下同）；农业生产组织不得超过15台，其中动力机械、收获机械不超过8台。农机购置与应用补贴政策应做到普惠共享，超过规定上限的，购机者要主动提出申请，提交县农业农村部门、财政部门共同研究确定。

（二）怎么确定可以申请多少补贴？

答：农机购置与应用补贴实行定额补贴。补贴品目各档次补贴标准按照《安徽省2024－2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》执行。我县不实施累加补贴。

（三）怎么‌申请，需要哪些材料？‌

答：包括自主购机环节的注意事项、申请补贴所需携带的材料（如身份证、购机发票、“一卡通”、牌证等）、申请渠道（如线上App或线下窗口）、机具核验流程（特别是牌证管理机具的免于现场核验条件）以及申请时限要求。 

农机购置与应用补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

1.自主购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励用非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

2.申请受理。购机者应及时通过“皖事通”手机APP或携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、“一卡通”原件和县级农业农村部门要求的其他材料，自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。导购者在录入信息后，及时向农业农村部门提交补贴申请资料。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业办理服务系统的登录及操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者（或通过APP违规代替购机者等）到主管部门办理补贴申请手续。

县级农业农村部门全面实行办理服务系统常年连续开放，通过“皖事通”手机APP等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。

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四、养殖场申办相关政策问答

（一）养殖场办理需要什么条件，什么流程？

答：养殖场申请办理《动物防疫条件合格证》需依次完成以下流程：

1.项目选址应位于非禁养区，土地性质须为非永久基本农田，并符合畜牧产业发展规划与国土空间规划；其次，办理用地手续，包括流转土地，在所属乡镇（街道）完成设施农业用地备案及耕地进出平衡手续。

2.到县政务服务中心进行项目可研备案，并向县生态环境部门申请办理环境影响登记或环评报告；随后，进行规划设计与开工建设。

3.项目建成后，向县农业农村局申办《动物防疫条件合格证》，需满足选址布局合规、具备防疫设施设备、制度档案健全、人员符合要求等条件，并提交申请表、场区图纸、设施清单、管理制度、身份资质证明、用地备案及环评等相关材料。

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五、农村宅基地承包地相关政策问答

（一）农村村民在什么情况下可以申请宅基地？

答：农村村民有下列情况之一的，可以以户为单位向本村村集体经济组织申请宅基地：

1.因结婚等原因，确需建房分户，原宅基地面积低于分户标准的；

2.因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；

3.经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；

4.原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；

5.县级以上人民政府规定的其他条件

（二）农村宅基地用地面积标准和高度有什么限制？

答：宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民新建住宅，其宅基地的面积标准：

1.城郊、农村集镇和圩区，每户不得超过 160 平方米；

2.淮北平原地区，每户不得超过 220 平方米；

3.农村村民住宅一般为2层，原则上不超过3层，层高不超过4米。

（三）农村宅基地申请程序是什么？

答：1．申请。农村村民需要宅基地用地建房的，应当填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》，签署《农村宅基地使用承诺书》，提交相关申请要件，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。

2.公示。村民小组收到申请后，应当在 10 个工作日内提交村民小组会议讨论，并将申请理由、宅基地分配方案（拟用地位置和面积）和建房（规划许可）方案（拟建房层高和面积）等情况在本小组范围内公示。公示时间不得少于 5 个工作日。公示有异议的，由村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）进行调查，经调查异议成立的，撤销或修改宅基地分配方案和建房（规划许可）方案再予以公示；异议不成立的，按程序上报审查。

3.审查。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村级组织审查。村级组织应当在收到材料后 5 个工作日内完成，重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划（没有编制村庄规划的，审查是否符合乡镇国土空间规划中明确的村国土空间用途管制规则和建设管控要求）、是否征求了拟用地建房相邻权利人意见等。

4.报送。审查通过的，由村级组织在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》签署意见，连同申请人提交的其他相关材料一并报送乡镇人民政府。

5.部门联审。乡镇人民政府受理农村村民宅基地和建房（规划许可）申请后，应当在 10 个工作日内，组织农业农村、自然资源等相关部门完成联合审核工作。农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，是否取得用地计划。涉及占用农用地的，是否办理了农用地转用审批手续。涉及林业、水利、电力、公路等部门的，要及时征求意见。

6.乡镇审批。乡镇人民政府根据各部门联审结果，对农村村民宅基地申请进行审批。经审核认为宅基地申请和用地审批符合条件、报送材料完备的，应当自联审合格之日起，在 5 个工作日内予以批准，发放《农村宅基地批准书》和乡村建设规划许可证，并同步将审批情况书面报县级农业农村、自然资源等部门备案。

（四）开展二轮土地延包土地要打乱重分吗？

答：本次二轮土地延包以各地第二轮土地承包到期为起点计算，现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长三十年。不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。提倡“增人不增地、减人不减地”，并保持长期稳定。

（五）二轮土地延包的依据是什么？

答：开展二轮土地延包工作，以现有土地承包合同、经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，同时参考1994年二轮土地承包情况，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

（六）出嫁女（入赘男）如何延包？

答：本集体经济组织成员，因婚姻关系外嫁或入赘外村或外乡的，且在外嫁或入赘地未享受承包地的，现为本组集体经济组织成员，继续延包；嫁入或入赘本村，离异后再婚且配偶不是本集体户口，嫁入或入赘者户口仍在本集体，且为本组集体经济组织成员的，继续延包；本集体村民外嫁或入赘配偶为非农业户口的，现该村民是本集体经济组织成员的，继续延包；本次延包严格按照“防止两头空、两头占”的原则，依法保障农村妇女的土地承包权益，不得以少数服从多数为由，侵占妇女承包权益。

（七）不再进行二轮土地延包的有哪几种情形？

答；对整户消亡、家庭内部无集体经济组织成员的，在二轮土地承包到期后土地收回村民组集体，不再延包，地面附着物由村民组民主协商后给予适当补偿。包括：整户消亡，家庭内无继承人员的；户口在本集体，现不是本组集体经济组织成员，且家庭内无继承人的；其他依法不再延包的情形。

（八）继续延包的具体情形有哪些？

答：1.承包户二轮承包至调查时点家庭成员和承包地均无变化的，直接签订延包合同。

2.承包户二轮承包至调查时点承包地无变化，家庭成员有变化的，作变更登记后签订延包合同。

3.承包户二轮承包至调查时点承包地被部分征收的，按剩余承包地结合家庭成员情况签订延包合同。

4.承包地并户、分户的，按并户、分户后的承包地和家庭成员情况签订延包合同。

5.承包户有承包地问题或矛盾纠纷的，待问题或矛盾纠纷调处结束后，按调处结果签订延包合同。

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来源：县委社会工作部

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