在乡村振兴战略深入推进与产业融合趋势加速演进的背景下,农业全产业链发展已成为破解传统农业短板、提升农业质量效益、促进农民增收的核心路径。农业全产业链是以农业生产为基础,串联研发、种养、加工、储运、销售、品牌、服务等多个环节,实现各主体协同发展、要素高效流动、价值持续增值的有机整体。产业融合则打破了一二三产业的边界,推动农业与工业、服务业深度渗透,为农业全产业链延伸拓展、提质增效提供了广阔空间。当前,我国农业全产业链发展取得一定成效,但仍面临链条碎片化、附加值偏低、主体带动不足、要素保障薄弱等突出问题。基于此,需立足产业融合视角,聚焦“延链、补链、壮链、优链”,构建全方位、多层次的发展对策体系,推动农业全产业链高质量发展。
一、完善产业链条布局,推动产业纵向延伸与横向融合,筑牢全产业链发展根基
产业融合的核心是打破环节割裂,实现全链条协同联动。在纵向延伸方面,要聚焦粮食和重要农产品以及特色农产品,推动农业生产、加工、流通、服务各环节无缝衔接。上游强化原料基地标准化建设,按照“专种专收专储专加专用、优产优购优储优加优价”要求,建设规模化、机械化、优质化的农产品生产基地,全面试行食用农产品达标合格证制度,打造标准化“第一车间”;中游提升加工增值能力,支持新型经营主体发展清洗分拣、烘干储藏等初加工,引导大型企业开展精深加工,开发营养均衡、养生保健的高附加值产品,推进加工副产物循环利用;下游健全物流营销体系,建设冷链仓储、产地市场、区域物流中心等设施,破解农产品“最先一公里”和“最后一公里”短板,创新农商直供、预制菜肴、直播带货等新业态。在横向融合方面,推动农业与文旅、康养、教育、科技等产业深度融合,挖掘农业多元价值,发展休闲农业、创意农业、康养农业、研学农业等新业态,实现“农业+”多元发展,推动产业链从单一生产环节向高附加值环节延伸。
二、培育壮大经营主体,强化龙头引领与多元协同,激活全产业链发展动能
经营主体是农业全产业链发展的核心载体,需构建“龙头企业引领、合作社联动、家庭农场支撑、小农户参与”的协同发展格局。
一是做强龙头企业,培育一批创新能力强、产业链条全、联农带农紧的农业“链主”企业,支持其通过兼并重组、品牌整合、技术研发等方式,延伸产业链、提升话语权,发挥其在技术推广、市场开拓、标准制定中的引领作用,推动形成重点企业、龙头企业、链主企业梯次发展新格局。
二是规范提升农民专业合作社,完善合作社运行机制,强化其在生产组织、技术服务、产品集散中的纽带作用,推动合作社与龙头企业、家庭农场建立稳定合作关系,实现抱团发展。
三是扶持家庭农场与小农户,优化对家庭农场的扶持政策,完善小农户对接产业链的利益联结机制,通过订单农业、股份合作、劳务用工、产品代销等形式,让小农户共享产业增值收益,破解小农户“融链难、受益少”的问题。同时,引导科研机构、金融机构、电商平台等参与全产业链建设,形成多方协同、多元发力的发展格局。
三、强化科技与数字赋能,突破核心瓶颈,提升全产业链智能化水平
科技与数字创新是产业融合下农业全产业链转型升级的关键支撑。在科技赋能方面,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资金链、资源链,建立“产学研用”创新机制,聚焦生物育种、农机装备、绿色种植、农产品加工等核心领域,加快关键技术攻关与成果转化,推广节水灌溉、测土配方、生物防治等绿色技术,提升农业生产与加工的科技含量。加强农业技术推广体系建设,发挥科技小院、科技特派员的桥梁纽带作用,推动先进技术下沉到田间地头、加工车间。在数字赋能方面,加快农业全产业链数字化转型,建设全产业链大数据中心,构建全过程管理数据体系,推动物联网、大数据、人工智能等技术在生产、加工、储运、销售等各环节的应用,实现农田灌溉智能化、生产过程精细化、产品溯源全程化、营销渠道数字化。推进“互联网+”农产品出村进城工程,完善农村电商公共服务体系,培育一批农村电商主体,拓宽农产品销售渠道,同时利用数字技术优化供应链管理,降低流通成本,提升产业链运行效率。
四、健全要素保障体系,破解制约瓶颈,夯实全产业链发展基础
产业融合下农业全产业链发展需要资金、土地、人才、标准等多元要素协同支撑。
在资金保障方面,创新投融资机制,加大财政投入力度,优化财政资金使用方向,重点支持产业链薄弱环节、科技研发、冷链物流等领域建设;引导金融机构推出针对性金融产品,扩大农业信贷、保险覆盖面,解决经营主体融资难、融资贵问题;鼓励社会资本参与农业全产业链建设,形成财政引导、金融支持、社会参与的多元投融资格局。
在土地保障方面,落实农村土地“三权分置”改革,推动土地经营权有序流转,发展适度规模经营,保障农产品加工、冷链仓储、休闲农业等项目的合理用地需求,盘活农村闲置土地资源,提高土地利用效率。
在人才保障方面,实施产业带头人培育行动,培育一批“土专家”“田秀才”“新农人”,开展农业技术、经营管理、电商运营等技能培训,提升经营主体与从业人员的专业能力;出台优惠政策,吸引大学生、返乡青年、企业家等投身农业全产业链发展,补齐人才短板。
在标准保障方面,健全农业全产业链标准体系,构建全要素、全链条、多层次的标准框架,推进农业全产业链标准化基地建设,完善农产品质量安全检测与溯源体系,严格产地认证和质量把控,提升农产品质量安全水平与市场竞争力。
五、深化品牌建设与市场开拓,提升产业附加值,增强全产业链竞争力
品牌是农业全产业链价值提升的重要抓手,也是市场竞争的核心要素。
一是强化品牌培育,深入推进农业品牌目录制度建设,实施“三品一标”提升行动,塑强一批品质优良、特色鲜明的精品区域公用品牌,培育一批有自主知识产权和品牌效应的企业品牌,打造一批“土字号”“乡字号”产品品牌,形成多层次品牌矩阵。
二是提升品牌内涵,深挖农产品文化内涵与地域特色,讲好品牌故事,加强品牌包装设计与宣传推广,通过博览会、交易会、展销会等平台,以及网络视频、直播带货等形式,提升品牌知名度与影响力,增强品牌溢价能力。
三是规范市场秩序,加强农产品市场监管,严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为,维护品牌信誉;推动农产品标准化生产、规范化加工、品牌化营销,实现“好产品卖好价钱”。同时,拓展国内外市场,立足国内大循环,畅通农产品流通渠道,完善产销对接机制;依托“一带一路”倡议,推动特色农产品出口,提升我国农业全产业链的国际竞争力。
结语:产业融合为农业全产业链发展注入了新活力、开辟了新路径,推动农业全产业链高质量发展是实现农业现代化、助力乡村振兴的必然要求。当前,我国农业全产业链发展仍面临诸多挑战,需立足产业融合视角,统筹推进产业链完善、主体培育、科技赋能、要素保障、品牌建设等重点工作,破解发展瓶颈,推动农业全产业链从“有链”向“强链”“优链”转变。通过全方位、多层次的发展对策,不断提升农业全产业链的质量效益与竞争力,挖掘农业多元价值,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。