广大农户朋友们：

为全面贯彻落实水资源刚性约束制度，科学保护、合理开发利用地下水资源，维护正常水事秩序，严厉打击擅自凿井、无证取用地下水等违法行为，根据《中华人民共和国水法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水资源税改革试点实施办法》等法律法规，结合我县实际，现就规范农业灌溉地下水管理有关事项提示如下：

一、严格取水许可，规范凿井管理

任何单位、组织和个人未经批准，不得新增农业灌溉机井（含原有耕地上的更新井等），对未经批准擅自凿井的，依据《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》第三十三条规定，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令整改，并处5000元以上2万元以下罚款。

钻井施工单位（个人）开展凿井业务前，必须严格核验业主是否已取得凿井审批手续；业主未取得相关审批手续的，凿井作业队伍一律不得进场施工。对擅自施工的，将依据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条规定，责令限期拆除或封闭取水工程（设施）；逾期未拆除、未封闭的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织强制拆除、封闭，所需费用由违法行为人承担，并处5万元以下罚款。

二、严禁无证取水，强化依法处置

未经批准（未办理取水许可证）擅自开采地下水的，必须立即停止违法行为，并于2026年2月28日前自行拆除取水设施，封闭水井。若逾期未完成整改，将依法采取强制封井、拆除取水设施、切断相关供电线路等措施，由此产生的费用由违法行为人承担，造成损失的，亦由违法行为人负责。同时，依据《中华人民共和国水法》第六十九条规定，处2万元以上10万元以下罚款，并按日最大取水能力计算的水量，以对应税额五倍标准征收水资源税。

供电部门不得为无取水许可手续的水井配套取水电力设施，包括增（扩）容和线路改造。对于擅自提供电力设施的，严肃追究相关单位或个人的法律责任。

三、落实计量要求，严禁破坏设施

已取得取水许可的取水单位或个人，应严格按照《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》第十八条规定，安装符合标准的取水计量设施，并保证其正常使用。依据《水资源税改革试点实施办法》的通知（财税〔2024〕28号）第二十五条要求，用水户需按规定安装符合国家计量标准的取水计量设施（器具），做好设施（器具）的运行维护、检定或校准工作，落实计量质量保证与控制措施，对取水计量数据的真实性、准确性、完整性、合法性承担主体责任。

对采取破坏、干扰计量设施等方式逃避计量的，如：采取绕线、剪断控制线路、拆除计量设施等非法手段破坏计量设施，或通过其他方式逃避计量取水的，依据《地下水管理条例》第五十六条规定，责令限期安装、更换或修复计量设施，逾期不更换或者不修复的，将按日最大取水能力计算的水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

四、依法计划用水，超额累进征税

依据关于印发《水资源税改革试点实施办法》的通知（财税〔2024〕28号）和《关于新疆维吾尔自治区水资源税改革试点有关事项的通知》（新财法税〔2024〕9号）文件之规定，水资源税实行从量计征，水行政主管部门将取用水单位和个人的取水许可、取水计量数据或取水量核定书信息、违法取水信息、取水计划信息、取水计量检查结果等水资源管理相关信息，定期送交税务机关。水资源税由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和财税〔2024〕28号有关规定征收管理，并对取水量超过取水计划部分实行累进税额：超计划20%以内（含20%）的部分，按适用税额的200%征收；超计划20%—50%（含50%）的部分，按适用税额的300%征收；超计划50%以上的部分，按适用税额的500%征收。

五、严禁妨碍执法，严肃追究责任

对妨碍行政执法部门依法开展水行政执法工作的单位、组织或个人，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国水法》等相关法律法规予以处罚；情节严重、涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

六、畅通监督渠道，鼓励社会举报

欢迎社会各界和广大群众对非法凿井和违法取水行为进行监督举报，积极反映和提供相关问题线索。

举报电话：0996-7101977

举报邮箱：443231966@qq.com  

来信地址：新疆巴州若羌县若羌镇团结路信合大厦9楼

邮编：841800

若羌县水利局

2026年2月12日