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中共德江县农业农村局党组关于十三届县委第八轮巡察反馈意见整改落实情况的通报

2026-02-12 00:48:59

根据县委统一部署，十三届县委第八轮巡察第三巡察组于2024年10月31日至2025年1月10日对德江县农业农村局党组开展了巡察，并于2025年2月21日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定。现将整改落实情况予以公布。

一、工作开展情况

我局收到反馈意见后，局党组高度重视，立即召开专题党组会议，深入学习领会反馈意见和县委要求，全面部署整改工作。研究制定了《十三届县委第八轮巡察第三巡察组对农业农村局党组反馈意见整改工作方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确了牵头领导、责任单位、具体责任人和完成时限，形成了严密的责任链条和整改闭环。

二、整改落实情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的创新理论，结合实际推动“三农”工作高质量发展。

1.以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一是组织专题学习研讨，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。严格落实党组理论学习中心组集体学习制度，严格按照省、市、县相关要求，研究制定了《中共德江县农业农村局党组理论学习中心组2025年专题学习计划》。二是研究制定《德江县农业农村局2025年党建工作要点》，将产业发展纳入2025年党建工作重要内容。三是成功引进德江名济天麻产业研发有限公司入驻煎茶新场食用菌基地，并招引贵州德耀菌业开发有限公司，实现设施化栽培和蜜环菌加工融合示范引领，推动了天麻产业持续健康发展。

2.全面防范化解重大风险。

对近三年信访件办理情况开展“回头看”并全面举一反三全面摸排化解风险，研究制定《德江县农业农村局2025年信访维稳风险摸排、上报、处置制度》，进一步压实工作责任，确保及时高效处理可能出现的涉稳涉访问题。

3.加大力度对农产品质量安全监测及追溯

一是已完成1名农产品质量安全监测专业技术人员的招聘工作，并健全完善相关制度，实施实验设备标准化管理，定期检查、调试设备，及时做好维修更新，实行台账登记管理，实现规范化运行。二是依据省、市相关要求，进一步规范并明确了我局巡查工作流程，同时加强对各乡镇生产基地的巡查力度。先后三次组织开展了业务培训，对全县相关工作人员进行了系统业务指导，有效提升了业务能力与操作规范性。

4.规范落实动物疫病强制免疫工作。

一是严格落实《德江县2025年重大动物疫病工作实施方案》（德府办函〔2025〕7号）要求，对全县高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫及狂犬病等强制免疫病种做到应免尽免。二是扎实推进动物疫病强制免疫工作，加强业务培训指导，制定《动物强制免疫工作制度》和《动物疫苗及废弃物管理办法》，完善免疫台账管理，规范畜禽防疫免疫登记工作，规范动物疫苗及废弃物的管理，确保台账清晰、管理有序。三是在全县22个乡镇（街道）分别设置了畜牧养殖医疗废弃物回收点，从源头上杜绝深坑掩埋、焚烧等不规范处置行为。四是制定《村级动物防疫员管理办法》，规范村级动物防疫员管理，开展人岗不符问题清理，对基层防疫队伍人员进行资格审核，确保人岗信息一致、准确。

5.有效治理农业面源污染。

一是印发《德江县2025年农药监管及农药包装废弃物回收处置工作方案》与《德江县2025年农药减量增效实施方案》，进一步规范农药使用以及农用薄膜、农药包装废弃物的处置管理。二是研究制定《德江县2025年农膜科学使用回收及农作物秸秆综合利用工作方案》，规范农膜科学使用回收与秸秆综合利用体系建设，完善废旧农膜回收网点台账管理。三是开展宣传教育。利用重要宣传节点，线下集中发放《农膜科学使用回收告知书》，线上通过微信公众号发布倡议书等方式，提升农业种植企业（合作社、大户）的环保意识。

6.筑牢安全生产意识，严格行业监督。严格执行行业农机具检测工作，做到应检尽检，防范安全风险。

一是全面清理原始档案，通过实地走访、电话联系等方式，逐一核实农机具状态，明确应继续年检或予以注销报废。二是选派农机中心业务人员参加业务培训，学习先进经验，提升检测业务能力，熟悉工作流程，进一步提高农机检验工作效率。三是建立健全农机检测长效机制，实行“一对一”整改档案管理，长期坚持并不断优化该工作流程。

（二）扛牢主体责任、加强监管责任压力传导，树立为民意识，有效管理“三资”。

7.履行全面从严治党主体责任。

一是深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，教育引导班子成员切实提高政治站位，认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续完善作风建设常态化长效化机制。研究制定了《2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确将定期听取班子成员“一岗双责”履职情况汇报纳入年度工作重点。二是切实将全面从严治党主体责任落到实处，并着力完善作风建设常态化、长效化机制，进一步规范分级约谈、提醒谈话等工作的标准和流程。三是科学调整分工，优化班子合力。深入研究班子成员分工调整方案。本着“优势互补、适度轮岗、激发活力”的原则，对原班子成员分工进行了系统性优化调整，打破了业务壁垒，促进了班子成员业务的相融与互补。

8.切实履行监督责任。

一是常态化长效化推进党纪学习教育，将其作为加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措常抓不懈。二是研究制定了《中共德江县农业农村局党组2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确并压实全面从严治党政治责任，持续纵深推进正风肃纪反腐，以高质量党风廉政建设保障全县“三农”工作高质量发展。三是组织召开了全局干部职工大会、党风廉政建设专题会议和警示教育会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，通过警示教育引导干部职工深入学习纪律、知晓纪律、明确纪律、严守纪律。

9.严禁“四风”问题。

一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习了《中共贵州省纪律检查委员会办公厅〈关于在深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育中开展违规吃喝问题专项整治的通知〉（黔纪办发〔2025〕6号）》，引导全局党员干部深刻认识违规吃喝问题的顽固性、危害性，时刻绷紧纪律之弦，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢思想防线和行为底线。二是坚持标本兼治，强化源头管控。制定出台《德江县农业农村局公务接待管理制度》。严格遵循中央八项规定及其实施细则精神以及省、市、县相关要求，明确规定了公务接待范围、审批程序、接待标准（含用餐、住宿、交通等）、陪餐人数、经费报销等关键环节。三是制定出台了《德江县农业农村局公务接待管理制度》，对工作餐标准进行了明确规范。四是严格执行局党组理论学习中心组集体学习制度，在会前商定研讨主题，并由局党组书记亲自审核班子成员的发言材料，对不符合要求的材料一律退回重写，切实保障会议质量。

10.增强纪律规矩意识，规范管理国有资产。

一是建立了《德江县农业农村局办公用茶采购管理制度》，严格管理，明确专人负责采购，规范茶叶及办公用品采购程序。二是健全管理制度，规范固定资产管理。研究制定了《德江县农业农村局国有资产管理制度》，进一步规范和加强国有资产管理，确保国有资产安全完整。

11.严格执行政府采购制度。

一是及时联系项目实施单位贵州梵云大数据集团有限公司，通过技术升级实现了监控设备的夜视功能。二是渔政执法中队已安排专人负责盯防渔政视频监控平台，充分利用摄像头的夜视能力，提升执法效能，发挥视频监控平台的整体优势，维护渔业生产秩序，保障渔民群众生命财产安全，助力渔业高质量发展。三是集中学习了政府采购相关制度规定及操作办法，进一步明确采购流程与纪律要求，确保在今后的采购工作中严格执行制度，规范采购行为。

（三）加强基层组织建设和党员日常教育管理，严格执行议事决策规则。

12.严格落实党建工作责任制。

一是组织学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于意识形态工作的重要论述，并专题研究了2025年度党建及意识形态工作。研究制定了《中共德江县农业农村局党组2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，以此推动全面从严治党政治责任落细落实，促进作风纪律建设常态化、长效化。二是及时修订并完善了党组成员分工文件，在后续文件中清晰地界定了党组书记作为党建工作“第一责任人”的职责，并明确了每位班子成员履行“一岗双责”的具体责任要求。三是严格按照“三上三下”程序，完成局机关下属7个党支部换届选举，配齐配强各党支部班子成员。四是将《中国共产党章程》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》及《德江县机关党支部规范化建设标准》列为党支部必学内容，切实增强党员干部的法规意识和执行意识。五是严格落实联系指导，根据《中共德江县农业农村局党组关于建立党组班子成员联系党支部工作制度的通知》（德农党通〔2025〕4号）精神，认真执行班子成员联系党支部制度。

13.严格执行党内政治生活制度。

一是由联系各党支部的局班子成员负责指导与督查，严格落实会前谈心谈话要求，确保了谈心谈话在全体党员范围内的有效覆盖。二是制定并印发了《中共德江县农业农村局机关委员会党内谈心谈话制度》，要求各党支部严格遵照执行，以此推动全面从严治党向纵深发展，持续加强和改进作风建设。三是将党内生活制度学习纳入党组中心组学习内容，提前研究制定会议方案，规范会议记录，强化会上批评环节，扎实做好会后整改。四是从严从实推进2023年度专题民主生活会整改工作，坚持以问题为导向，深入检视反思，深挖问题根源，逐项明确责任、抓好落实，实行销号管理，切实做好民主生活会“后半篇文章”，确保整改到位、取得实效。五是加强党建工作业务培训。围绕党员发展、“三会一课”等关键环节组织专题培训，强化制度执行与日常指导，重申党建工作各项制度要求，加大督促指导力度，推动各支部党建工作的规范化和实效性，全面提升党建工作质量。

14.落实党员日常教育管理。

一是督促各党支部对全体党员，特别是流动党员情况进行专项核查，精准掌握流动党员底数并建立统一的流动党员动态管理台账，做到底数清、情况明。二是严格执行“1+2+N”流动党员教育管理服务制度，为每名流动党员明确了结对联系人，通过定期沟通，常态化了解其思想动态、生活状况与工作情况，并及时提醒、敦促其按要求参加居住地党组织的组织生活，有效防止了“失联”“失管”现象。三是全面核查并理清了相关党支部的党费收支及使用情况，对2022年以来的收支凭证进行了规范整理并归档，实现了党费管理的规范化，有效杜绝了廉洁风险。四是严格依据《中央和国家机关基层党组织党费收缴使用和管理办法（试行）》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》及《关于印发〈铜仁市党员党费收缴使用管理办法（试行）〉的通知》（铜组通〔2019〕26号）等相关文件要求，健全并落实党费收支审核制度，确保党费收缴、使用和管理工作的标准化与规范化。

（四）深入推进监察建议、巡察反馈问题整改，以改促治。

15.常态化长效运用巡察整改成果。

一是组织召开专题会议，进一步严明驻场官方兽医工作纪律，加强对其履职行为的规范管理，同时加强对场方管理人员及品质检验人员的培训管理，并对场方自检工作实施常态化监管与督促。二是加强屠宰场卫生检验员管理，健全并完善相关工作流程与制度，规范台账管理，严格按照检疫程序扎实开展工作。三是组织举办了德江县农业农村局屠宰检疫检验业务培训会，重点加强对《生猪进场验收制度》《入场和成品出场制度》《生猪屠宰加工流程图》等管理制度的学习与掌握。

16.统筹推进农村集体“三资”专项整治。

一是研究制定《德江县农村集体“三资”专项整治工作实施方案》，全流程细化整治目标任务、范围内容、方法步骤、时间节点和工作要求。召开农村集体“三资”管理业务培训会，通过自上而下和自下而上相结合方式相互核对，指导各村完善建立“三资”台账并录入全国农村集体资产监督管理平台。二是严格落实利益联结。截至目前，财政衔接资金已兑现分红91.51万元，东西部协作方面目前分红资金是200万元。三是全县集体经济组织法人已全部更新，有效规范了“三资”管理人员的全面梳理与备案登记，明确了管理人员的职责与更新流程，确保了“三资”管理队伍的专业性与稳定性，从源头上杜绝了“人走账乱”的风险。四是各经济组织已相应建立了三项制度《财务管理制度》《资产管理制度》《资源管理制度》，进一步细化了收支审批流程、资产资源登记台账、承包租赁合同范本、收益分配方案等具体操作细则，让制度真正落地，筑牢集体资产运营“防火墙”。

三、下步工作打算

下一步我局将坚持标准不降、力度不减，持续深入做好成果转化运用。一是着力构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已建立规章制度狠抓执行落实，并根据实践需要持续完善制度体系，强化制度执行力和约束力，切实提升内部治理效能。二是深化整改成果运用。将巡察整改与推动全县农业农村高质量发展紧密结合起来，做好举一反三、标本兼治文章，把整改成效切实转化为改进工作作风、提升服务效能、促进“三农”发展的强大动力和实际成果，努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果。