欧盟日前正式启动对现行有机农业法规的修订讨论,旨在简化生产规范、强化市场公平竞争,并应对国际贸易中的标准对接挑战。此次修订预计可为生产者、经营者及监管机构节省约4780万欧元的行政成本,被视为欧盟有机农业领域近年最重要的政策调整之一。
在塞浦路斯担任欧盟轮值主席国后的首次农业与渔业部长理事会会议上,各成员国就修订2018/848号有机法规展开初步讨论。该法规自2022年1月生效,此次更新提案由欧盟委员会于2025年12月提交,重点包括简化法规体系、促进欧盟产品与进口产品之间的公平竞争,以及放宽小生产者加入经营者团体的条件。
根据提案,欧盟将统一规范“生态”“有机”等术语及“Euroleaf”标志的使用,回应欧洲法院此前对第三国产品有机认证等效性体系的司法质疑。为稳定国际供应链,欧盟还建议将现有11个第三国的有机认证等效期延长10年至2036年,以避免贸易中断。
西班牙全国农民协会警告,若进口产品未达同等标准却以有机名义销售,可能引发“绿色欺诈”;联合工会则呼吁建立更公平的进口规则。西班牙政府已表态,将推动Euroleaf标志仅用于符合欧洲标准的产品。
Intereco认证机构联盟主席雷希纳·蒙萨尔维肯定提案在标签清晰化与小生产者准入方面的改进,但强调“不能在进口问题上实施双重标准”,否则可能损害有机认证的公信力。健康生活协会支持在特定情况下允许使用法规附件之外的投入品,并呼吁加强散装有机产品的销售点监测。
代表生产与营销企业的Asobio协会对取消部分清洁与兽医产品新要求表示欢迎,但指出对第三国成分设置5%的限制可能影响依赖热带原料的食品生产。
此次修法讨论预计将持续数月,欧盟委员会呼吁在年底前达成一致,以尽快落实新规。