加快推进农业农村现代化 绘就金华共同富裕先行示范新图景

农业是安天下、稳民心的战略产业。农业农村现代化是国家粮食安全的“压舱石”，也是构建新发展格局的关键支撑，关系中国式现代化的成色与共同富裕的实践效果。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，并作出战略部署，为“三农”工作指明前进方向。浙江肩负高质量建设共同富裕示范区的使命，要率先落实《建议》要求开展先行探索。作为浙江中部重要增长极，金华要贯彻落实《建议》精神和全省示范区建设要求，加快推进农业农村现代化，在扎实推进乡村全面振兴中绘就金华共同富裕先行示范新图景。

提升农业综合生产能力和质量效益是加快农业农村现代化的主攻方向。《建议》指出，要“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓”“把农业建成现代化大产业”。这为金华市优化乡村产业体系提供了重要遵循。“十五五”时期，金华市要以“浙中粮仓”为战略定位，推动农村一二三产业深度融合，通过强化农业科技创新与全链条升级优化现代乡村产业体系，建成效益突出、竞争有力的大产业，为共同富裕示范区建设提供坚实支撑。

强化农业科技创新，着力培育农业新质生产力。《建议》指出，要“深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效”。金华市要深化科技强农机械强农行动，重点在水稻精密播种、两头乌智能养殖、佛手智慧栽培等特色领域攻关关键核心技术。全面推广“金农钉”数字技术应用，加快建设数字农业示范区、智慧田园综合体。建设高能级科创平台，大力推进“人工智能+农业”、“低空经济+农业”、无人机植保与运输网络等新场景，持续研发农机装备，推动现代农业提质增效。

突出项目引领功能，延伸本土特色农业产业链。《建议》指出，要“推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业”。金华市要围绕高质量发展主题，继续做强特色优势产业链，建立“产业链长+科技链长”双链长协同推进机制和“土特产富+绿色食品”双赛道产业发展体系，集中力量打造若干条产值超百亿元的现代农业全产业链。培育“金农好好”区域品牌，并依托其大力发展农文旅融合新业态，推动乡村产业融合升级。

推进宜居宜业和美乡村建设是加快农业农村现代化的必然要求。推进宜居宜业和美乡村建设，既要“塑形”，也要“铸魂”。“十五五”时期，金华市要深刻把握《建议》中“学习运用‘千万工程’经验”的核心指引，持续改善乡村人居环境，协同推进乡村治理现代化与乡风文明建设，将乡村打造成“村美、人和、共富”的美好家园。

实施人居环境系统整治，提升美丽乡村宜居质效。《建议》指出，要“持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”。金华市要继续制定美丽村镇建设规划并以其为总抓手，不断健全农村人居环境整治提升长效机制，持续巩固垃圾、污水、厕所“三大革命”成效，有序推进农房改造、管线序化、村道提升、幸福河湖建设。尤其在治水方面，要借鉴浦江“15分钟亲水圈”的成熟经验，扎实推进乡村水网建设，将水生态优势转化为发展动能。利用数字平台动态监测，推动农村人居环境问题立查立改，高水平推进农村人居环境整治。

深化乡村治理现代化与乡风文明建设，促进宜居乡村善治。宜居乡村不仅在于环境优美，更在于治理有效、乡风文明。金华市要持续推动“后陈经验”的法治化传承与数字化拓展，健全村级事务全过程监督和村民参与机制。在乡风文明建设上，金华市要以“浙江有礼·八婺争先”文明实践品牌为引领，将“文明乡风掌勺人”等项目做深做实，深入治理乡村铺张浪费、盲目攀比等问题。要活化利用“婺文化”“孝义文化”等乡村历史文化资源，激活祠堂、古厅堂等乡村文化空间，组织村民喜闻乐见的文体活动，推动乡村整体风貌由干净整洁向形神和美转变。

推动城乡融合与区域协调是缩小发展差距和实现共同富裕的核心任务。《建议》提出，要“提高强农惠农富农政策效能”，并部署了加大乡村振兴投入力度、推动城乡要素双向流动等重点任务。这要求金华市要统筹兼顾、系统谋划、精准施策，因地制宜完善区域协同发展体制机制，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度，促进城乡共同繁荣发展，以更平衡、更充分的区域协调发展推动共同富裕。

强化协同，健全区域共建共富体制机制。《建议》指出，要“分类有序、片区化推进乡村振兴”。实现区域协同，首先要打破壁垒、连片布局。金华市要深化“一环九轴辐射、双核六城聚能、廿镇百片融合”发展轴框架，依据乡村地理区域与资源禀赋，分类构建功能互补的城乡融合单元，以联动发展提升乡村发展效能。要梯次推进片区组团工作，深入实施八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动，推广大李祖片区等共富联盟模式，坚持强村带弱村，推动党建共建、资源共享、产业共兴、工作共促、精神共进，实现从“分散薄弱”到“协同共富”的转变。

紧盯短板，推动城乡基础设施与公共服务一体化。锚定“农村基本具备现代生活条件”的重要目标，金华市要积极推进城乡基础设施互联互通、基本公共服务均衡可及、优质共享。加快水、路、气、电和物流等基础设施向农村延伸，持续提高乡村基础设施完备度。乡村建设投入应具有前瞻性，避免重复投入出现浪费。深入实施公共服务“七优享”工程，加快城乡学校共同体、医疗卫生共同体、县乡村三级养老服务网络等建设。常态化开展送文化、送卫生、送科技等“六送下乡”活动，根据农村特点提供针对性的公共服务和产品供给，为全体农民迈向共同富裕筑牢坚实的民生基石。

人才是实现农业农村现代化的关键支撑。《建议》指出，要“激励各类人才下乡服务和创业就业”。这为金华市破解“谁来种地、谁来兴村”的课题指明了方向。面对农业后继乏人、农村人才外流的现实挑战，必须以培育本土“新农人”和引进专业“兴农人”为核心，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，为共同富裕先行示范提供坚实的人才保障与智力支撑。

以优厚政策与创业平台吸引青年人才下乡。金华市要打好“新农人”扶持政策组合拳，为返乡入乡的大学毕业生、退役军人、创业青年提供切实的住房、教育、创业补贴等综合保障。进一步规划建设集创业孵化、技能培训、市场对接、生活服务于一体的“农创客”空间和乡创基地，让青年人才在农村有平台、有资源、有前景，真正实现落地生根、成就事业。

以培育体系锻造高素质本土“新农人”队伍。在积极引才的同时，必须立足长远，培育本土乡村人才。金华市要围绕打造“百千万”高素质乡村人才队伍的目标，深入实施现代“新农人”培育行动。着力构建完善的“农民学院、农民学校、田间课堂”三级培训网络，发挥区级乡村工匠的“头雁”示范作用。要加强“校地合作”“院地合作”人才培育机制，助力农民培训、科技成果转化，形成产学研用结合的培育体系。要深入实施体制外基层农技推广人员共招共培共用机制，并大力推行“产业带头人+新农人”“乡村运营师+农创客”等结对帮带模式，促进“新农人”队伍深度融入乡村产业链，成为带动农民增收、推动产业升级的核心力量。

务农重本，国之大纲。站在“十五五”发展的新起点，农业农村现代化迎来关键跃升期。我们必须牢牢把握战略机遇，持续深化改革创新，加快补齐发展短板，着力塑造发展新优势，让金华广袤乡村成为干事创业的热土、共同富裕的基石，为高质量建设共同富裕示范区贡献金华力量。

（郑海祥系浙江师范大学中共党史党建研究中心副主任；吴思齐系浙江师范大学中共党史党建研究中心科研助理）