2026年2月3日，2026年中央一号文件——《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是“十五五”时期的首个中央一号文件，为当前及今后一个时期的“三农”工作提供了全面部署。
2026年2月6日，农业农村部发布《关于落实<中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见>的实施意见》（以下简称《实施意见》），对全年“三农”重点工作作出具体安排。该文件首次在部级年度工作部署中，明确提出“推动食用菌产业提质增效，引导发展精深加工和多元化利用”，为产业发展提供了清晰具体的年度政策指引。
在《实施意见》“推动构建多元化食物供给体系”章节中，农业农村部明确指出：“推动食用菌产业提质增效，引导发展精深加工和多元化利用。”
（五）推动构建多元化食物供给体系。大力发展现代设施农业，加力扩围推进设施农业更新改造，因地制宜发展节能宜机温室大棚、现代设施养殖。推动食用菌产业提质增效，引导发展精深加工和多元化利用。加快农业生物制造关键技术创新，推动合成生物产业发展。强化食物营养健康消费宣传。
这一表述标志着食用菌产业从宏观政策框架中的一个组成部分，正式升级为农业农村部年度工作中独立部署、重点推进的具体产业板块。“提质增效”与“精深加工”的提出，为各级农业农村部门明确了年度支持该产业的核心工作方向与绩效目标。
《实施意见》将食用菌产业的发展，具体嵌入了两项国家级重点工作的实施框架：
与现代设施农业更新改造相结合。文件要求“加力扩围推进设施农业更新改造”。这意味着食用菌产业的工厂化、智能化生产设施（如高标准菇房、环境智能控制系统、自动化采收设备）的建设和升级，被明确纳入本年度中央与地方政策及项目的重点支持范围。
与农业生物制造技术创新相衔接。在提出发展食用菌产业的同一段落，文件紧接着强调“加快农业生物制造关键技术创新”。这表明，食用菌产业的科技创新被定位在合成生物学等前沿领域。
文件通过系列部署，为食用菌产业的链式发展提供了操作依据：
强化加工环节：“引导发展精深加工和多元化利用”是核心要求。各地对食用菌休闲食品、保健产品、调味品及预制菜等领域的投资与技术研发，将成为本年度政策鼓励与资源倾斜的重点。
培育产业集群：文件提出深入实施“农业产业融合发展项目”，支持建设“优势特色产业集群”。鼓励和支持各地发展集“生产、精深加工、文化旅游”于一体的综合性产业园区，打造具有地方特色的食用菌产业高地。通过这样的集群化发展，产业能获得更全面的资源配套，形成更强的区域品牌和市场竞争力。
（二十三）加快提升乡村特色产业。开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。实施乡村特色产业提升行动，充分挖掘利用各地“土特产”资源，分级建立乡村特色产业目录，引导特色产业差异化、集群化、品牌化发展。深入实施农业产业融合发展项目，建设一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。支持台湾农民创业园建设，持续深化两岸农业交流合作。实施乡村休闲旅游精品工程，推介一批乡村休闲旅游精品景点线路。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程。培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。强化产业项目统筹规划和科学论证，避免一哄而上、大起大落。
补齐流通短板：文件要求“优化产地冷链物流网络”。这直接回应了食用菌鲜品流通的瓶颈问题，相关冷链仓储、分拣配送等基础设施建设项目将获得优先支持，为电商发展及加工原料品质保障奠定基础。
（二十二）做强农产品加工流通业。培育一批现代农产品加工园区，做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，推动农产品加工业转型升级、提质增效。建设和完善农产品加工技术研发体系，改造提升农产品产地加工设施和精深加工技术装备，引导开发多元产品。改造升级省部共建农产品产地市场，优化产地冷链物流网络，推动产地冷链集配中心建设。加快构建农产品营销服务体系，实施农产品经纪人赋能提质行动，积极发展农业会展经济，常态化开展节日促销、区域产销对接、海外推介等活动。
为保障产业可持续发展，《实施意见》同步部署了相关支撑体系：
品牌建设方面：文件部署“实施农业品牌提升行动”，支持打造“区域公用品牌”。这为已有一定市场认知度的食用菌区域品牌的标准化管理、全国市场推广和价值提升，提供了明确的政策工具与宣传平台。
（二十五）强化农业品牌培育。实施农业品牌提升行动，强化全链条高标准引领和高水平质量认证支撑，加快打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌。培育一批农业精品品牌，完善农业品牌目录制度。开展“品牌强农”宣传，发布品牌消费指引和消费地图，促进品牌农产品消费。
人才支撑方面：文件明确要“工程化项目化推进高素质农民培育，向新产业新业态所需人才倾斜”。这为针对食用菌智能栽培、电商营销、精深加工等技术人才的定向培养计划，提供了项目化实施依据。同时，“发展壮大农业企业”、“全产业链打造‘链主’企业”等要求，旨在扶持行业龙头企业，发挥其示范带动作用。
（三十八）发展壮大乡村人才队伍。推动涉农高校优化学科专业结构，统筹用好农广校和农技推广机构等各类资源，加强涉农专业人才定向培养。提升乡村治理人才能力素质，推进乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目扩面提质。精准对接农民需求，工程化项目化推进高素质农民培育，向新产业新业态所需人才倾斜，强化数智技能培训。推进农村实用人才带头人培训和创业带头人培育，举办全国农业行业职业技能大赛和农村创业项目大赛，选育一批高技能人才和“农创客”。实施农村创业服务提升计划，引导各类人才下乡创业兴业。
（二十四）发展壮大农业企业。分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业，常态化开展对接服务。绘制农产品产业链“图谱”，全产业链打造“链主”企业。认定第九批国家重点龙头企业。实施农业企业家培育计划。完善农业企业联农带农机制，采取订单采购原料、全链条提供服务、资金技术赋能等方式带动农民参与产业发展。实施农垦“三大建设”领航行动，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业。
农业农村部此次《实施意见》的发布，标志着推动食用菌产业升级已从宏观战略进入年度具体实施阶段。文件为地方主管部门、科研机构及相关企业提供了可操作、可对接、可申报的年度政策框架与项目指引。产业发展的核心任务被明确为：通过设施升级与生物技术创新实现生产环节的“提质”，通过精深加工与三产融合实现价值链的“增效”。各方可依据文件明确指出的方向，规划并推动具体项目落地，将政策机遇转化为切实的发展动能。
原文链接：
中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见
https://www.news.cn/20260203/614ad13d708d40f1ad659a6cddc24880/c.html
农业农村部关于落实《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》的实施意见
https://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202602/t20260206_6481380.htm
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