县域经济|临潼区农业经济发展对策

    基于临潼区农业资源禀赋（粮食、蔬菜、奶畜三大主导产业，石榴、番茄制种两大特色产业）及现有政策基础，我将围绕“强根基、优产业、促融合、激活力、提质效”五大核心，构建系统性发展对策，兼顾政策落地性与产业创新性。
    一、筑牢发展根基：严守安全底线，夯实生产支撑
    （一）严守耕地与粮食安全红线
    动态整治耕地“非农化”“非粮化”，2026年新增高标准农田3万亩，总量突破38万亩，择优选址打造渭北粮食农田景区，实现“田园变公园”。聚焦小麦、玉米等主粮，推广宽幅沟播、玉米“增密度”等增产技术，落实粮油规模种植主体单产提升项目（任务8.25万亩），粮食总产稳定在50万吨以上，筑牢大西安“粮袋子”。
    （二）升级农业基础设施
    推进农田水利、滴灌系统、农机作业道建设，配套建设仓储保鲜、冷链物流设施，破解农产品“保鲜难、流通慢”痛点。搭建农机智慧平台、养殖业智慧平台，推广无人机植保、精准灌溉等现代化装备，农机化综合水平提升至90%以上。
    （三）强化绿色生态转型
    推广绿色种养循环农业，推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用，降低农业面源污染。依托新型农业经营主体培育项目，支持家庭农场、合作社发展生态种养，打造绿色农产品生产基地，提升产品安全品质。
    二、做强特色产业：聚焦“3+2”体系，打造全链优势
    （一）主导产业提质增效
    1.粮食产业

    建设省级粮食产业园，推广“企业+基地+农户”模式，发展订单农业，2026年实现粮食全产业链产值突破10亿元。扩大土地流转与托管规模，力争土地托管面积达40万亩，培育百亩以上粮食种植主体50家以上。
    2.蔬菜产业

    以番茄智慧谷协同基地为核心，打造全国番茄种业一二三产融合集聚区，建设西安农业数字化育苗园区，育苗成活率稳定在96%以上。发展反季节蔬菜种植，推广“多茬轮作”模式，拓宽错峰上市渠道，全产业链产值达10亿元。
    3.奶畜产业

    支持5家以上奶农合作社、家庭牧场升级养殖设施，按奶牛每头500元、奶羊每只300元标准给予补贴，推动奶业与现代产业衔接，打造百亿级乳制品全产业链。
    （二）特色产业品牌赋能
    1.临潼石榴

    依托国家地理标志优势（品牌价值超16亿元），扩建骊山北麓2.2万亩标准化采摘基地，发展石榴汁、石榴酒、石榴文创等精深加工，延伸产业链附加值。办好石榴花节、评优大赛，推动产品进景区、进社区、进高速服务区，2026年全产业链产值突破10亿元。
    2.火晶柿子与番茄制种

    升级代王街道山任火晶柿子网红打卡基地，开发柿子饼、柿子酱等衍生品；巩固“中国番茄制种之乡”地位，建设番茄种业研发中心，提升品种研发与推广能力，打造全国种业特色标杆。

    （三）经营主体集群培育
    落实中央转移支付资金政策，支持4个以上家庭农场、农民合作社规范发展，给予最高10万元/社、5万元/农场补贴。培育农业产业化龙头企业，健全“龙头+合作社+农户”利益联结机制，新增新型经营主体20个以上，带动农户增收致富。
    三、深化三产融合：激活多元价值，打造消费场景
    （一）农文旅深度融合
     围绕“两带三区四基地”布局，沿骊山、渭河打造休闲农业观光带，培育4个农文旅融合示范园、1个粮食主题农业景区。开发亲子研学、农事体验、民俗祈福等业态，升级“南亩耕民宿”等载体，打造3个民宿群、50家高质量民宿，2026年休闲农业接待游客突破220万人次。
举办杏花节、桃花节等节庆活动，推出2条以上精品乡村旅游线路，将女娲风俗、茨林锣鼓等非遗融入旅游体验，实现“以农促旅、以旅兴农”。

    （二）新业态新模式培育
    发展“农业+电商”，升级“临潼严选”电商平台，在景区、高速服务区设立特色农产品销售专区，推广直播带货、社区团购等渠道。探索“光伏+农业”“AI+种植”模式，建设数字示范园2个，实现温湿度精准调控、病虫害智能预警，节本增效20%以上。壮大农产品加工产业，做足“农头工尾”文章，发展艾草枕、足浴包等精深加工产品，推动农产品附加值提升30%以上。
    （三）集体经济多元增收
    规范农村集体“三资”管理，盘活闲置宅基地、农房等资源，通过物业出租、资产参股、项目合作等方式拓宽收入渠道。推行“强村带弱村”抱团发展，2026年实现村集体经济经营性收益全部达5万元以上，百万级经济强村增至5个以上。建设3个以上乡村空间站，承接城市功能、配套产业发展，打通城乡要素流通通道。
    四、强化要素赋能：资金、人才、科技协同驱动
    （一）金融政策精准滴灌
设立农业产业发展基金，撬动社会资本参与产业园、基础设施建设，落实农业经营主体补助政策，对粮油社会化服务项目给予每亩50元补贴。完善农村信用体系，推出小额信贷与农业保险组合产品，降低新型经营主体经营风险。
    （二）人才队伍梯次培育
实施高素质农民培育工程，年培训粮油产能提升、农机手技能、电商营销等领域人才200人次以上，打造“产业导师+技术骨干+乡土人才”梯队。出台返乡创业扶持政策，吸引大学生、企业家返乡投身农业，重点培育短视频营销、智慧农业运营等“新农人”群体。
    （三）科技创新深度赋能
    深化与西北农林科技大学等院校合作，建立花卉、番茄制种等试验站，推动农业科技成果转化。强化基层农技推广体系建设，组建专家服务团，开展技术指导、试验示范，提升农技推广信息化水平。建设农业数字化平台，实现种植、养殖、加工全环节数据化管理，赋能产业转型升级。
    五、提质治理效能：建设和美乡村，夯实发展保障
    （一）推进乡村建设升级

    学习“千万工程”经验，2026年打造省级示范村、市级重点村30个以上，统筹推进污水垃圾整治、水电气路升级，改善农村人居环境。引入市场运营主体，规范村庄建设运营，将乡村打造为宜居宜业生活区、产业配套区。
     （二）健全联农带农机制
     推广“企业+基地+农户”“合作社+农户”模式，通过土地流转分红、务工增收、技术指导、订单收购等方式，带动农户深度参与产业发展。完善防返贫监测帮扶机制，确保脱贫人口稳定就业、持续增收，守住不发生规模性返贫底线。
    （三）强化品牌营销推广
    整合“临潼石榴”“火晶柿子”等地理标志品牌，打造区域公共品牌矩阵。组织企业参加各类农博会、推介会，办好石榴评优大赛等活动，扩大品牌影响力。推动特色农产品进景区、进学校、进社区，构建“线上+线下”全域营销网络。
    2026年核心目标
    农业总产值增长13%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上；建成市级以上现代农业产业园1个、数字示范园2个，农文旅融合示范园4个； 粮食总产稳定在50万吨以上，特色产业全产业链产值突破35亿元；村集体经济经营性收益全部达标，百万级强村数量实现翻倍增长。
     以上对策深度结合临潼区现有产业基础与政策导向，突出“特色化、全链条、融合化”发展逻辑！