关于发展农业新质生产力的思考(2025-2030)

当今世界，百年未有之大变局正加速演进。俄乌冲突、中东局势升级、贸易保护主义抬头、国际政治问题经济化、国际经济问题政治化......在此大背景之下，农业的压舱石和稳定器作用愈发凸显，农业现代化建设更加迫在眉睫。

习总书记明确指出，“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署：未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。

建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。从农业发展的一般规律上看，实现农业现代化，要以提高农业生产效率为中心。而要想不断地提高农业生产效率，就必须不断地发展农业新质生产力。因此，笔者认为，2025-2030年，我们要在理清农业的内涵、发展规律的基础上，从农业新质劳动者、农业新质劳动资料、农业新质劳动对象三个方面入手，大力发展农业新质生产力。

一、农业的基本内涵

农业是指人们利用自然力（光、热、水、土、气等）和生物的生命机能（繁殖、生长、发育、成熟等）生产有机质产品的物质生产部门。农业是第一产业，提供人类赖以生存的衣、食等基本生活资料，是人类社会最古老、最基本的物质生产部门。在《中华人民共和国农业法》中所称的农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业。

狭义的农业是指种植业，主要包括粮食作物生产、经济作物生产和饲料作物生产等。中义的农业主要包括种植业和养殖业，涉及农、林、牧、副、渔五大生产部门。这种农业观为世界所公认，也是我国长期占统治地位的一种传统农业观。广义的农业是中义农业内容的拓展和延伸，即农业不仅包括农、林、牧、副、渔等动植物生产，而且还包括其产前、产后的相关工商业活动，主张农、工、商综合经营，产、供、销一条龙发展。我国近年来提出的“大农业观、大食物观”则是对广义农业的进一步拓展和完善。

二、农业发展的一般规律

从农业发展的一般规律上来看，农业发展可分为三个阶段：原始农业、传统农业和现代农业。

原始农业主要存在于原始社会的新石器时代，是农业发展的初期阶段。传统农业大约从原始社会末期开始，经由奴隶社会、封建社会直到资本主义国家工业化时期（18世纪中期）。现代农业是农业生产和社会经济发展到一定阶段的产物或成果，是在采用大机器生产的现代工业的基础上发展起来的，现代农业是一个动态的、不断发展的概念，是不断采用现代的、新的生产要素替代过去的、传统的生产要素的农业。

目前，世界上绝大多数发展中国家的农业总体上仍处于农业发展的第二个阶段，即传统农业阶段。我国农业发展总体上处于由第二阶段向第三个阶段过渡的阶段，即由传统农业向现代农业过渡的阶段。

综观世界农业发展大势，由于资源禀赋和发展水平等方面的差异，各国的农业现代化道路选择也存在不同，从已基本完成农业现代化的发达国家来看，可以分成四种模式：“美国模式”、“日本模式”、以法德英等西欧国家为代表的“西欧模式”、以以色列为代表的因地制宜型的“特色化模式”。

但是，以上四种模式都采用了集约型的生产方式，尽管集约的具体方式不同。比如，美国采用的是以土地集约和技术集约为主的集约方式，而日本采取的是以劳动集约、资本集约和技术集约为主的集约方式。但各种方式的目的是相同的，那就是为了提高农业生产效率，走以提高农业生产效率为中心的农业现代化之路。

三、发展农业新质生产力的重要意义

发展农业新质生产力是农业现代化建设的必然要求。上文中提到，世界上不同农业现代化发展模式的国家有一点是相同的，那就是走集约型、以提高农业生产效率为中心的农业现代化之路。而要想不断地提高农业生产效率，就必须不断地发展农业新质生产力。笔者认为，2025-2030年，我们要在理清农业的内涵、发展规律的基础上，从农业新质劳动者、农业新质劳动资料、农业新质劳动对象等三个方面入手，大力发展农业新质生产力，以助力农业强国目标的实现。

四、发展农业新质生产力的路径

（一）培养农业新质劳动者，增强农业新质生产力的第一要素

农业新质劳动者是农业新质生产力的第一要素，是农业新质生产力中最具活力、最具决定意义的要素。农业新质劳动者包括能够能引领世界农业科技前沿、创新创造新型农业生产工具的战略人才；包括在颠覆性科学认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖农业科技人才；包括在基础研究和关键核心技术领域作出突出贡献的一流农业科技领军人才和青年农业科技人才；也包括能够熟练掌握农业新质生产资料的应用型人才、农业一线人才。

培养农业新质劳动者应该多管齐下。一是不断提高农业类高校的教学水平，及时更新农业教学内容，更加注重对涉农类学生的实践能力和应用能力的培养。二是不断完善农业类科研院所的人才激励机制、赋予农业科研人员更大的科研经费运用自主权，激发农业科研人才干事创业的活力。三是注重对农业综合型人才的培养，打造一批既懂农业金融，又懂农业政策，还懂农业产业的复合型农业新质劳动者。四是进一步将资源向奋斗在农业一线的人才倾斜，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新农人。五是着力培养一批乡村人才，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才。六是要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，帮助解决职业发展、社会保障等后顾之忧，让其留得下、能创业。

（二）丰富农业新质劳动资料，积蓄农业新质生产力的动力源泉

农业新质劳动资料是农业新质生产力的动力源泉，农业劳动资料的科技属性强弱是辨别农业新质生产力和传统生产力的显著标志。新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等融合应用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新质农业劳动资料，进一步解放了农业劳动者，削弱了自然条件对农业生产活动的限制，极大拓展了农业生产空间，为形成农业新质生产力提供了物质条件。

2025年-2030年，我们应在以下几个方面进一步丰富农业新质劳动资料。一是全面提高农机产品质量总体水平，推进农业机械化和农机装备产业高质量发展，解决一些农机产品可靠性不高、耐用性不强、性能不优，产品质量和售后保障能力不够等问题。二是进一步提高卫星遥感、植保无人机、智能传感设备等在农业防灾减损中的应用水平。三是进一步普及完善农业节水设备、农业仓储设备、农业冷链保鲜设施等。四是进一步强化物联网、大数据、区块链、人工智能、5G通信网络、智慧气象等在农业领域的应用。

（三）完善农业新质劳动对象，夯实农业新质生产力的物质基础

农业新质劳动对象是农业生产活动的基础和前提，是农业新质生产力的物质基础。得益于科技创新的广度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，农业新质劳动对象的种类和形态大大拓展。

2025年-2030年，我们应在以下几个方面进一步完善农业新质劳动对象。一是树立大食物观，“吃饭”不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。二是要构建多元化食物供给体系，在保护好生态环境前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，多途径开发食物来源。三是发展细胞工厂，将细胞设计创建成为一个“工厂”，以可再生资源为原料，制造出应用于农业、食品、工业、生物医疗等的化学品。四是发展基因编辑作物。通过对作物基因的精准编辑，培育出具有抗病虫害、耐旱、高产等优良特性的新品种。这些新型作物不仅能够提高农业生产的效率和质量，还能减少农药和化肥的使用，降低对环境的影响。