眼下,全国组织部长会议强调深化人才发展体制机制改革,农业科研领域的评价机制正迎来重大转变。
多年来,“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价标准让不少农业科研人员感到“压力山大”。一位长期扎根农田的育种专家曾感慨:“我的论文就是写在大地上的,可惜不能发表在期刊上。”
农科人才评价的“老弊端”
在河北邯郸的小麦试验田,李教授已经连续工作了15个年头。他培育的抗旱小麦品种在当地推广后,帮助农民增收近3000万元。可是在职称评定时,李教授却遭遇了“瓶颈”——发表的高水平论文数量不足。
“我大部分时间都在田间地头,实验室里待的日子屈指可数。”李教授说,农业科研成果从实验室到田间地头,再到推广应用,往往需要8到10年时间。这种长周期、慢节奏的科研特点与“短平快”的论文产出要求形成了尖锐矛盾。
中国农业大学农业政策研究中心主任黄教授认为:“农业科研的价值不仅在于理论创新,更在于解决实际问题。过分强调论文发表,会导致科研人员不愿意投入时间到田间地头,造成科研与生产脱节。”
据农业农村部调查数据显示,全国农业科研人员中,有超过40%的人反映“唯论文”导向影响了他们的科研方向选择,近30%的人因无法在短期内产出高水平论文而在职称评定中受挫。
农业科研“破四唯”的新动向
打破“四唯”并非否定论文、学历等在评价中的作用,而是要建立更加科学合理的评价机制。农业农村部去年发布的《关于完善农业科研人才评价机制的指导意见》明确提出,要建立“创新价值、能力、贡献”导向的评价体系。
山东省农科院已经开始试点“分类评价”机制。该院科研处郑处长介绍:“我们将科研人员分为基础研究型、应用研究型、技术推广型三类,采用不同的评价标准。对技术推广型人才,主要看其成果转化情况和农民增收贡献。”
在江苏省启东市,农技推广站的张站长说:“过去考核都看论文数量,现在更看重解决农民实际问题的能力。我们站里一位没发表过一篇论文但培育出高产水稻品种的老专家,去年被评为省级先进工作者。”
值得注意的是,新的评价标准更加注重科研成果的实际应用价值。国家科技部相关负责人表示:“我们鼓励科研人员把论文写在祖国大地上,把成果应用到田间地头。对直接服务‘三农’的科研人员,要看其成果转化效益和农民认可度。”
多元评价机制如何落地
建立科学的多元评价机制,需要打破传统思维,构建更加灵活的评价体系。
海南省农业科学院探索建立了“1+X”评价模式。“1”是指基本科研素质评价,“X”是根据不同类型科研人员设置的个性化指标。该院人事处负责人介绍:“比如对育种专家,我们主要看品种推广面积和增产效果;对植保专家,则看病虫害防控效果和减损率。”
农业科研评价改革还需要健全第三方评价机制。四川农业大学尝试引入农户评价。该校科研处陈处长说:“我们邀请种粮大户、家庭农场主、农民合作社负责人等参与科研成果评价,让农民当‘考官’。”
北京市农林科学院则建立了“长周期考核”机制。对从事育种等长周期研究的人员,将考核周期从1年延长至3-5年,减轻科研人员的短期考核压力。
“农业科研‘破四唯’是一场深层次改革,需要转变观念、完善制度、创新方法。”中国农业科学院科技管理局王局长说,“关键是要实现从重数量到重质量、从重形式到重实效的转变。”
新评价标准下的“刚需”是什么
在新的评价体系下,农业科研人员面临着新的“刚需”——解决实际问题的能力和创新能力。
安徽省农科院水稻所的刘研究员过去为了评职称,不得不分出大量精力写论文。“现在好了,我可以把更多时间花在育种上。”刘研究员欣喜地表示,他培育的水稻新品种去年在安徽推广超过200万亩,这一成果在新的评价体系下得到了充分肯定。
西北农林科技大学张教授则认为,新评价标准下,科研人员需要更加注重实践能力和团队协作。“农业问题是综合性问题,单打独斗很难取得突破性进展。我们正在组建跨学科团队,共同攻关旱区节水农业技术。”
对比国际经验,美国农业部对科研人员的评价已经形成了较为完善的分类评价体系。美国普渡大学农学院院长约翰·史密斯(化名)在接受采访时表示:“我们对基础研究人员主要看创新性,对应用研究人员则看成果转化效果和产业影响力。这种分类评价机制促进了农业科技的全面发展。”
新旧标准的“过渡期”怎么走
任何改革都不可能一蹴而就,农业科研评价改革也面临着新旧标准转换的过渡期。
湖南省农科院蔬菜研究所所长吴所长坦言:“部分中青年科研人员对新评价标准仍有顾虑。他们担心标准不够明确,评价结果不够客观。”
为解决这一问题,湖南省农科院制定了详细的过渡期政策:一方面保留部分传统评价指标,另一方面逐步增加新型评价指标的权重,给科研人员留出适应期。
云南省则探索建立了农业科研“双通道”评价机制。科研人员可以选择“学术型”或“应用型”评价通道,前者仍以论文等学术成果为主要评价标准,后者则以成果转化和实际贡献为主要评价标准。
“这种‘双通道’机制既避免了一刀切,又为不同类型的科研人员提供了发展空间。”云南省农业厅科教处处长表示。
走向何方:科研评价的未来图景
未来农业科研评价将呈现更加多元化、精细化的趋势。
浙江省农科院正在构建“多维度”评价体系,将科研人员的学术贡献、成果转化、人才培养、社会服务等多个维度纳入评价范围。该院副院长认为:“未来的评价不再是单一指标论英雄,而是要全面考察科研人员的综合素质和贡献。”
广东省则在探索农业科研“开放评价”模式。广东省农业厅相关负责人介绍:“我们正在尝试邀请企业家、农业经理人、一线农技人员等多方参与评价,打破评价的‘围墙’,让评价结果更具公信力。”
中国农科院农业政策研究中心研究员马研究员指出:“未来农业科研评价将更加注重实际问题导向和价值贡献导向。同时,评价方式也将更加灵活多样,如同行评价、第三方评价、成果使用者评价等多种方式并用。”
科研“活水”如何竞相涌流
改革农业科研评价机制,根本目的是调动科研人员的积极性,让科研“活水”竞相涌流。
在新疆,一支由10多位年轻科研人员组成的团队正在荒漠地区开展节水农业研究。团队负责人王博士说:“新的评价机制让我们不再为发论文而发愁,可以心无旁骛地解决实际问题。我们已经开发出一套适合荒漠地区的滴灌技术,节水效果达40%以上。”
在黑龙江,农科院的青年科研人员参与基层一线工作的积极性明显提高。该院人事处统计数据显示,去年有超过60%的青年科研人员主动申请参与科技下乡活动,比前年增加了15个百分点。
农业农村部科技教育司负责人表示:“我们希望通过评价机制改革,引导更多优秀人才投身农业科研,特别是解决‘卡脖子’技术问题的攻关研究。只有这样,才能为乡村振兴提供强有力的科技支撑。”
无论评价标准如何变革,农业科研的根本目的始终没有改变——让农民种得好、吃得好,让农业更强、农村更美、农民更富。改革农业科研评价机制,就是要让科研人员把论文写在大地上,把成果写在农民的收入单上。
农业领域的科研“破四唯”才刚刚起步,新评价标准的落地还需各方共同努力,让农业科技人才真正“轻装上阵”,为中国农业现代化贡献智慧和力量。