12月10日，元谋县林业碳汇空间占用补偿机制试点工作启动仪式举行。记者从现场获悉，云南省楚雄彝族自治州元谋县将以此为契机，建立“占用－补偿－交易－监管”闭环化市场化补偿机制，为生态效益、经济效益与社会效益协同增效开辟新路径。
元谋县地处金沙江干热河谷核心区，曾因高温干旱、水土流失严重，1985年森林覆盖率仅5.2%。数十年间，当地依托多项国家重点项目，创新“环山水平带状种植沟整地”“乔灌草立体修复”“光伏+生态修复”等模式，持续推进生态修复工作。截至2025年，元谋累计新增营造林39.7万亩，完成森林抚育7万亩，碳储量达146.51万吨，森林覆盖率提升至31.80%，实现了从“荒山秃岭”到“绿色屏障”的跨越。
在此基础上，元谋县进一步创新机制，持续探索生态价值转化领域，让森林的碳汇功能产生实际经济价值。作为云南省唯一入选2025年全国绿色低碳典型案例的县域，元谋县制定印发《元谋县林业碳汇空间占用补偿机制方案（试行）》，梳理出“碳汇造林地块选择－碳计量检测－预开发地块进行碳测算－签订碳汇开发协议－项目审核和公示－项目入库－碳‘惠’元谋交易平台开发”林业碳汇收储工作流程，将占补平衡制度拓展至林业碳汇领域。根据方案，占用者若有碳票等相关凭证，可选择抵消方式完成补偿（最多抵80%），也可直接通过购买的方式履行补偿责任。
元谋县林草局党组书记、局长文显富表示，将锚定2027年“森林覆盖率、碳储量、林农收入三增长”目标，让生态保护成为高质量发展底色。
“这是落实横向生态保护补偿机制建设的生动实践，更是破解生态脆弱区保护与发展矛盾的制度创新。”云南省农业科学院党委委员、副院长陈福表示，选择生态修复难度极大的干热河谷元谋作为试点，核心是通过机制化设计，将碳汇损失纳入生态补偿范围，构建“占补平衡+碳汇平衡”的双重约束，推动生态修复从政府单一责任向企业、社会共同参与转变。此举不仅能有效遏制项目占用导致的碳汇净损失，更能让群众在生态修复中持续获益，破解传统碎片化治理难题，为全国生态脆弱区提供可借鉴的实践样本。
此次元谋县首创“空间占用补偿”概念，将抽象的“碳汇能力”量化为“空间资源”，并与实体林地占用挂钩。在利益分配方面，当地创新“6:2:2”收益分配模式，林权所有者得60%、村委会和乡镇各得20%，确保补偿资金直接反哺林业经营主体和基层，激发全民护林育林的内生动力。截至目前，平台已完成团体交易6单、个人交易53单，正向2026年“交易规模突破200吨CO2e”的目标迈进。
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【原标题】 云南元谋：林业碳汇空间占用补偿正式启动
