继“‘十四五’广东成就”河源专场新闻发布会后,河源再度举办“十四五”答卷系列新闻发布会。近日,河源市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市林业局晒出绿美河源生态建设答卷。
河源作为全省林业资源大市、粤港澳重要生态屏障,近年来锚定绿美广东生态建设部署,以林长制为总牵引,通过“六大行动”“四大工程”协同发力,奋力书写生态与经济双赢的河源答卷。“十四五”期间,全市累计完成林分优化140.94万亩、新造林抚育105.23万亩、森林抚育116.77万亩,林分优化、新造林抚育均居全省第一;森林覆盖率由2020年73.18%提升至73.26%,森林蓄积量由2020年的6883万立方米提升至7491万立方米,稳居全省前三;生态公益林面积1026.2万亩,排名全省第一;自然保护地总面积501万亩,排名全省第二。2022年、2024年河源在广东省全面推行林长制和绿美广东生态建设考核中被评为“优秀”等次。
发布会现场
河源市林业局副局长黄晓东介绍,展望“十五五”,河源将纵深推进绿美河源生态建设,坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举,推动水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动,通过推进环万绿湖“湖泊+”绿美提升、东江源区生态综合治理和国家储备林等项目建设,将河源建设成为生态功能更加稳固、人居环境更加优美、绿色产业更加兴旺的现代化生态强市。
“十四五”期间,河源在全省率先出台《深入推进绿美河源生态建设十六条政策措施》,首创“一月一主题”工作推进机制。作为省首批试点市,河源稳步推进绿美广东生态建设综合改革,优化造林、护林、用林等工作机制。其中,河源全面深化集体林权制度改革,连平、和平试点经验获国家林草局和省局推广。
此外,河源印发《“林长领航·绿韵守护”活动年实施方案》等“四大工程”专项工作方案,明确任务书、时间表和路线图;建立“林长+”部门协作机制,全面落实市、县、镇、村四级林长体系,创新“林长+森林法官+森林义警”协作机制,实现“林长制”向“林长治”的效能转化。
聚焦“扩绿”“护绿”,河源实施“聚绿千亩·林质跃升”工程,围绕“两江两库两山一区一带”重点区域,全面开展林分优化、森林抚育等工程建设,建成千亩以上森林斑块118个,整体林分结构和质量得到有效提升,生态效益持续增强,构建形成“绿满山川、质优景美、林焕新颜”的森林景观。
“十四五”期间,河源完成长深高速、G238国道等重要交通干线森林景观提升723.17公里。同时,河源完成18个绿美点森林步道88.3公里,构建起“路在林中走、人在画中游”的生态廊道,春沐源、九里湖绿美点利用区位优势、文化底蕴及森林资源,发展为多功能综合性景点。东源县义合绿美点依托东江国家湿地公园与“东江画廊”示范带,打造成为“小鸟天堂”和自然科普园。此外,河源通过“1+2+N”工作法实现2278株古树名木100%保险覆盖,让“绿色乡愁”代代相传。
九里湖绿美点利用区位优势、文化底蕴及森林资源,发展为多功能综合性景点。
“十四五”以来,河源深入实施“1136点绿成金”工程,全力打造100万亩高标准油茶产业基地和10万亩竹产业基地,重点培育油茶、竹、森林药材三大特色产业。
聚焦油茶产业领跑带动,河源推动林业生态与经济双向赋能。油茶产业形成“种植-加工-品牌”全链条格局,种植面积达108.59万亩,占全省三分之一多;2024年产值超35亿元,培育万亩级种植主体7家、规模以上加工企业13家。“龙川山茶油”成功申报国家地理标志保护产品,目前河源拥有“龙川山茶油”及33个知名品牌。通过拓展“油茶+”多元模式,创新“公司+合作社+基地+农户+市场”的油茶产业链发展模式,河源全力打造广东油茶跨县集群产业园,建设“绿油”“华源港”等千亩级示范样板基地5个。
此外,河源推动和平翠山竹海绿美点等竹资源富集区,打造集毛竹种植、精深加工、文旅一体的“竹文化产业基地”。森林药材、竹产业、森林康养等多元业态协同发展,带动7000多人稳定就业。截至目前,河源培育国家级林业龙头企业1家、省级36家,形成成熟的产业发展格局。
五年来,河源林业产业稳中有进、持续向好,成功争取中央财政油茶产业发展示范奖补项目4亿元和中央增发国债生物防火林带建设项目1.04亿元,2024年全市林业总产值达185.24亿元,预计2025年突破200亿元,近四年林业产值年均增速达10%以上,绿色经济发展势头强劲。
具体而言,河源先后印发《河源市“1136点绿成金”工程建设行动方案》《河源市中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》等系列文件,明确产业发展目标与支持政策。值得关注的是,河源通过创新林地流转模式,首创“村级集体经济统一收储+国有企业集中流转+企业承包经营”林地流转模式,破解发展瓶颈。连平县探索“3∶1∶3∶3”利润分成机制,带动农户实现“租金+薪金+股金”多元增收。
此外,通过强化要素支撑,提升发展质效。科技方面,河源与高校开展战略合作,组建科技特派员队伍,推广“科学疏伐+配方施肥”等先进技术,培训技术人员2300人次。金融方面,推出“油茶贷”“林权宝”等特色产品,实行油茶“双险”模式,政府补贴70%保费,设立2000万元林业产业风险补偿金,为林业产业高质量发展提供全方位保障。
河源近2年县镇村绿化种植苗木383.14万株,完成量居全省第一,城乡生态颜值显著提升。
“十四五”期间,河源创新推出“河力绿美·串珠成带”“互联网+义务植树”“我在万绿湖有棵树”等品牌活动,设立义务植树基地,拓宽“认种、认捐、认养”渠道。
五年来,河源组织285万人次参与义务植树,“全民参与、共建共享”氛围浓厚;“青年林”“巾帼林”等923片主题林遍布城乡,建设森林城镇8个,打造森林乡村22个、绿美红色乡村9个、绿美古树乡村9个,近2年县镇村绿化种植苗木383.14万株,完成量居全省第一,城乡生态颜值显著提升。2022年河源市林业局荣获“全国绿化先进集体”称号;2023年河源市林业局荣获“全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位”称号。
在推进绿美河源生态建设过程中,河源通过精准布局绿美点、古树公园留住乡愁、全民参与共筑绿美等行动,始终把群众的体验感、获得感和幸福感放在首位。
一方面,河源优先选择交通便利、方便群众亲近自然、走进自然的自然保护地或公园,打造九里湖、春沐源、七寨湖、龙台山、翠山竹海、七木寨等18个覆盖森林公园、湿地公园、郊野公园、山地公园等多元类型的绿美点,累计完成林分优化1.66万亩,森林抚育2.74万亩,大径材培育0.66万亩,建设森林步道88.3公里。河源通过森林步道建设、景观节点营造、林分林相提升和便民设施完善,让群众在家门口就能享受高品质绿色空间。
另一方面,河源通过“一树一码”挂牌、“一树一档”建立健康档案、“一树一策”开展抢救复壮精准管理。依托古树资源,河源建设旅游步道、科普宣传与休憩设施,打造可游可赏的生态旅游景点。同时,河源还深入挖掘每棵古树背后的历史文化故事,活化利用古树下空间,打造村民议事场所。“十四五”期间,全市建设古树公园3个、绿美古树乡村9个,让群众看得见乡愁、记得住根脉。
此外,河源创新推出“我在万绿湖有棵树”小程序,吸引7000余人参与认捐,同时发动社会力量捐资3500万元支持绿美生态建设,累计组织285万人次参与义务植树,形成“人人爱绿、人人建绿”的浓厚氛围。这些工作让生态红利转化为群众的获得感、幸福感,绿美河源已成为市民共建共享的生态家园。
值得关注的是,河源生态基底持续厚实,不仅发现中华穿山甲、黄腹角雉等国家一级保护动物,南方红豆杉、紫纹兜兰等国家一级保护野生植物,而且新增广东舌唇兰、紫金舌唇兰等新物种。陆生野生脊椎动物资源本底监测达462种,5个陆生野生动物栖息地入选国家首批重要栖息地名录,列入数量位居全省第二。同时,森林文旅融合持续深化,野趣沟、万绿谷、霍山等森林旅游康养景点带动“森林+旅游”新业态稳健发展,年接待游客突破200万人次,实现生态效益与经济效益协同增效、双向转化。
“十四五”期间,河源森林火灾防控成效显著,森林火情发生宗数和面积大幅下降,2023年、2025年实现森林火灾“零发生”。
具体而言,河源创新构建“四级林长+网格员”责任网,建立林业、应急、公安联防联控机制。同时,河源在全省率先建成市县镇三级林火远程视频监控系统(1个市级+10个县级监测中心,99个镇级+6个市属国有林场监测室,660个前端监控点),实现林区全天候实时监控,相关经验获国家林草局推广。截至目前,河源建设生物防火林带2636.04公里,提升林火综合阻隔网络密度。
此外,河源在高火险期常态化设立1200个防火检查站,3736名护林员高频次巡查,常态化推进森林火灾隐患动态清零和查处违规用火专项行动、“五清”行动、林区输配电设施隐患专项排查治理,火灾隐患整改率达96.4%。河源提高护林员工资待遇,开展业务培训和专业技能大比武,全面提升防控能力。