与公司制企业的区别：

农民专业合作社与公司制企业的主要区别，是劳动与资本在组织中的地位和权利不同。合作制企业的理论依据是，在合作制企业中，资本的结合是由人的结合派生出来的，资本的结合是以人的结合为前提的，资本与人相比，人处于主导地位，人利用、支配和使用资本，人的权利大于资本权利。公司制企业的理论依据是，在公司制企业中，人的结合是资本结合派生出来的，人的结合要以资本的结合为前提。资本与人相比，资本处于主导地位，资本权利大于人的权利。

由此派生出以下区别：

第一，投票权和收益分配的依据不同。合作社中，社员拥有一人一票的权利，盈余分配的主要依据是社员的惠顾额，资本报酬适度。公司制企业中,股东地位以出资额为依据，股东按投入公司的资本额享有资产收益、重大决策和选择管理者等权利，每一股份有一表决权。

第二，组织方式不同。合作社的所有者、经营者、成员惠顾者是同一的，三者不分离。公司制企业的所有者与经营者是分离的，所有者对经营者的权力控制，需要严格的公司治理结构来解决。

第三，价值取向不同。合作社对成员不以营利为目的，对外营利也是为了成员的利益。公司以谋求资本利润最大化为目的。

第四，合作社的“退社自由”原则与公司制企业不同。合作社成员可以退社，但出资额不转让。公司制企业的股东在公司登记后，不得抽回出资但可以转让。

第五，在注册登记条件、内部治理结构等方面，公司制企业比合作社严格、复杂。

04

龙头企业+合作社+农户

与社区性集体经济组织的区别：

农民专业合作社与社区集体经济组织在产权关系、治理结构、分配制度等方面有明显的区别：

第一，社区集体经济组织的财产关系是单一的集体所有制，这种集体财产是“共同共有”还是“按份共有”，在人民公社时期是不清楚的。农村改革以后，一些地方对社区集体经济组织财产关系的改革仍在探索。农民专业合作社的财产关系一开始就是清晰的，社员的出资及增值收益始终是社员个人的权益，如果合作社破产或解散，社员享有的财产份额仍然可以退还。

第二，社区集体经济组织的内部治理机制不民主。农民专业合作社是“民主控制”，控制程序也是民主的，内部治理机制是通过法律和章程规定的。

第三，社区集体经济组织的分配重视劳动过程，实际上搞成了“大锅饭”。农民专业合作社的分配重视劳动结果，体现了多劳多得。

05

合作社+农户

该合作社模式借助“物权”关系助力合作社的发展，帮助合作整合土地资源和发展资金。

案例：花荄镇太平村壮源贡呈种养合作社的试点中，积极探索“农户+村组+企业”共商模式，逐一理清物权关系。同时以村民小组为单位成立物权合作社，农户将自己的空闲房屋、林地、塘堰等经村民小组登记后，召开村民小组会议进行认定后，由组物权合作社按照“物权”的数量、资源的实际价值提出“物权合作社的总价值”按股份入股合作社，由农户、村组、合作社共商签字认可，理清物权关系。

壮源贡呈种养合作社也要按照协议对村组进行盈利分红，再由村组按认定价值支付农户红利。村民入股合作社，合作社分红于村民，不仅给合作社带来稳定的发展环境，也给村民带来可持续性收入，形成农业增效、农户增收的良性循环，由点及面，影响更多村组接纳、采用“物权合作社”的新模式。

实施农民专业合作社法需要注意的五个问题：

一是尊重客观规律，不搞行政命令。指导农民专业合作社发展要有耐心，不要一哄而起，盲目攀比。农民专业合作社的发展要与农业生产力的发展、农村经济的发展和农民对合作社的认识程度相适应，循序渐进，不单纯追求数量。

二是依法严格规范现有的农民专业合作社。从内部机制看，重点是解决核心社员（领办人）和普通社员的利益关系问题。从外部环境看，重点是落实配套政策问题。

三是注意发挥供销社、农技协在领办农民专业合作社中的作用。

四是处理好基层政府、村委会、社区集体经济组织与农民专业合作社的关系。不要干预农民专业合作社的经营活动。

五是不把农民专业合作社作为农村经济发展中唯一的经济组织形式。农民专业合作社只是一种有生命力的组织形式，其发展不具有排他性，农民采取何种组织形式发展经济，要尊重其意愿，允许选择，不要以合作社形式排斥其他形式，对其他组织形式，只要对农民有利，也要支持发展。

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合作社+基地+农户