提升养殖水平 打造智慧渔业

一、全区渔业等水产养殖现状及工作成效

目前，全区水产养殖面积达38万亩，省级龙头企业1家，市级龙头企业18家。近年来，我区注重以科技赋能养殖业，不断加强科技投入，主要开展了以下工作：一是注重政府引导与项目支持，政策体系不断完善。将渔业科技创新纳入宣州区农业（渔业）发展规划，安排专项资金用于建设渔业数字化管理平台，并纳入十五五信息化建设计划。二是打造智慧渔业综合管理服务平台，应用场景不断拓展。已建设“水陆空、全天时、全天候、全覆盖”的智慧渔政平台，实现了“一张网、一张图、一平台”的目标。目前已在区内部分水产养殖重点乡镇，经营主体开展了池塘循环水养殖、水质在线监测、智能增氧、智能投喂、尾水处理等技术的试点示范。三是完善技术支撑与服务体系，科技赋能不断提升。深化产学研合作。积极对接省内外高校（安徽农业大学、上海海洋大学等）、科研院所（中国水科院无锡淡水研究所等），建立产学研用合作平台或专家工作站，开展养殖关键技术联合攻关与成果转化。区财政每年投入100万资金用于支持院校主体开展水产养殖相关的技术研发。

二、存在的主要问题

（一）养殖主体转型困难，基础设施薄弱。多数中小养殖户对智慧设备投入心存顾虑，仍依赖经验养殖。养殖塘口分散、形态不规则、面积偏小，部分乡镇道路狭窄、运输工具落后，制约了现代渔业装备的应用。

（二）产业链条延伸不足，附加值不高。目前养殖仍以鲜活销售为主，深加工环节缺失，产品附加值不高。区内缺乏具有影响力的水产龙头企业和知名品牌，精细加工几乎空白，整体产业抗风险能力和溢价能力较弱。

（三）养殖布局分散，难以集约发展。养殖单元分散在众多农户手中，塘口碎片化问题突出，难以通过流转实现集中连片经营，导致机械化推广困难，智慧化系统无法规模应用，制约了产业整体升级。

（四）专业人才不足，年龄结构老化。养殖户中以中老年为主，既懂养殖又掌握数字技术的复合型人才严重匮乏，技术推广面临“最后一公里”难题。

（五）“三产”融合程度低，文旅价值未挖掘。产业仍停留在一产阶段，未能与旅游、研学、休闲等业态有效融合。水阳等水产养殖大镇缺乏整体规划与线路串联，错失周末经济与体验消费机遇。

三、针对全区发展瓶颈的具体措施建议

（一）创新土地流转机制，破解规模化经营首要障碍

一是建立区级统一流转平台。借鉴重庆江津区经验，由主管部门牵头，搭建或依托现有农村产权流转交易平台，将拟流转的养殖水面、农田（稻渔综合种养）统一规范挂牌。推行“云端竞价”，实现信息透明、过程公正，从源头上减少矛盾纠纷。二是推行“两类集中”运营模式。模式一：国企或国资平台先行介入，统一运营。对于条件成熟的区域（如规划中的智慧渔业示范区），可由区属国企或成立专门国资公司，通过平台整体流转土地，进行标准化池塘改造、物联网网关、尾水处理等基础设施统一投资建设。建成后，再通过公开招标，发包给具有技术、资金和市场实力的龙头企业或养殖大户进行规模化经营。模式二：“共富渔场”式合作经营。借鉴无锡模式，在不便大规模转让经营权的区域，推广“政府引导+龙头企业+村合作社+农户”的联营模式。由村合作社整合农户零散水面，统一对接龙头企业。农户可获得三部分收益：稳定的土地租金、在养殖基地的劳务工资、以及可能的合作社二次分红。这既降低了农户独自养殖的市场风险，又解决了企业用地难题，实现了“租金+薪金”的双重保障。三是强化政府引导与资金争取。建议区政府设立专项扶持资金，用于对连片流转达到一定规模的乡镇、村集体给予奖励。同时，积极包装“高标准智慧渔场”、“数字池塘改造”等项目，争取中央、省级的现代农业产业园、产业强镇、乡村振兴等专项资金，对参与流转和改造的主体给予直接补贴或贴息贷款支持，降低改革初始成本。

（二）实施“强龙延链”工程，构建高附加值产业体系

一是精准培育与引进龙头。聚焦河蟹、青虾等优势品种，重点支持现有市级龙头企业通过兼并重组、品牌联盟等方式扩大规模。同时，瞄准长三角地区国家级水产龙头企业，制定专项招商政策，吸引其来宣设立规模化养殖基地或精深加工厂。二是建设区域性水产品贸易集散中心。借鉴广西南宁经验，在狸桥等重点乡镇规划建设一个服务于皖南乃至长三角的水产品贸易经销市场，配备冷链仓储、物流配送、电商直播、检验检测等功能区。通过优惠政策吸引本地及周边商户、电商企业入驻，形成集聚效应。三是全域打造“宣州水产”区域品牌。学习苏州阳澄湖品牌的做法，整合区内资源，统一打造“宣州幼蟹”、“南漪湖大闸蟹”等区域公共品牌。建立严格的品质标准和溯源体系，授权给符合标准的企业和合作社使用。鼓励企业在各大电商平台开设旗舰店，让宣州水产直达全国消费者。

（三）推广“适用型”智慧方案，促进技术普惠与融合

一是开发推广低成本智慧套餐。联合科研院所和设备企业，针对我区中小规模养殖户（包括加入合作社的农户），研发推广经济型、模块化的物联网解决方案。例如，推广“便携式水质监测仪+手机APP控制增氧机”的简易组合，让智慧养殖不再高不可攀。二是深化“渔文旅”融合的数字化体验。在规划的渔文旅融合示范区内，将智慧养殖与休闲体验深度结合。例如，在休闲垂钓基地设置水质实时监控显示屏供游客参观；开发小程序，让游客可以线上认养蟹苗、观看生长直播、预约捕捞体验；结合“空中鱼厂”理念，在景区内建设小型可视化循环水养殖展馆，集科普、观赏、餐饮于一体，提升旅游的科技感和趣味性。

宣州区智慧渔业的破局，关键在于以土地制度创新为前提，以培育龙头和延伸产业链为核心，以适用型技术推广为支撑。唯有如此，才能将分散的资源转化为集聚的优势，将传统的养殖升级为现代的产业，真正实现高质量发展。（张冬冬   上海海洋大学洪林科研基地执行主任）