党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为新时代新征程的“三农”工作擘画了宏伟蓝图、作出了战略部署。农业农村部党组书记、部长韩俊的深入阐释，深刻揭示了加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴对中国式现代化全局的极端重要性。对于肩负着“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”使命的江西而言，这既是必须扛起的重大政治责任，更是实现自身跨越式发展的历史性机遇。将中央《建议》的宏阔战略部署转化为赣鄱大地的生动实践，要求我们必须深刻把握其核心要义，清醒认识“十五五”时期的形势任务，以系统观念和创新思维，走出一条具有江西特色的农业农村现代化与乡村全面振兴之路。
一、深刻领会战略意义，筑牢江西现代化建设的“压舱石”
韩俊部长指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。这一论断，对于江西这个传统农业大省、全国粮食主产区之一，具有尤为现实的指导意义。
首先，这是江西全面建设社会主义现代化江西的题中之义。 江西农村地域广阔、农业人口众多，“三农”问题始终是关系全局的基础性问题。全面建设社会主义现代化江西，短板弱项在“三农”，潜力后劲也在“三农”。没有农业农村的现代化，就没有江西整体的现代化。必须将农业农村现代化置于全省现代化建设全局的优先位置，补齐短板、做强弱项，确保江西现代化建设的成色更足、质量更高。
其次，这是江西应对风险挑战、稳住经济基本盘的坚实支撑。 在当前复杂严峻的国内外形势下，农业的“压舱石”作用愈发凸显。江西作为粮食、油料、生猪等重要农产品生产区，保障初级产品供给安全责无旁贷。必须坚定不移抓好粮食和重要农产品稳产保供，把饭碗牢牢端在自己手中，以自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性，为全省乃至全国大局稳定贡献“江西力量”。
再次，这是江西融入新发展格局、激发内需潜力的关键举措。 广阔的农村市场是江西构建新发展格局的重要战略纵深。推进农业农村现代化，意味着农业生产效率提升、农民收入持续增长、农村消费环境改善，这将释放出巨大的投资需求和消费潜能。打通城乡要素流动堵点，促进城乡融合发展，能够有效畅通省内经济循环，为江西高质量发展注入强劲的内生动力。
最后，这是江西践行以人民为中心发展思想、促进共同富裕的必然要求。 让老区人民过上更加幸福美好的生活，是江西一切工作的出发点和落脚点。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，核心就是要不断满足广大农民对美好生活的新期待，逐步缩小城乡差距，让现代化建设的成果更多更公平惠及全体农民，夯实党在农村的执政基础。
二、科学研判形势任务，把握江西“十五五”时期“三农”工作方向
韩俊部长系统总结了党的十八大以来农业农村发展取得的辉煌成就，同时也指出农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收压力不小等现实挑战。对于江西，“十五五”时期加快农业农村现代化既具备诸多有利条件，也面临艰巨任务。
有利条件方面： 一是政策机遇叠加。国家高度重视粮食安全和乡村振兴，强农惠农富农政策力度持续加大，为江西提供了强有力的外部支持。二是基础不断夯实。江西粮食生产实现“二十连丰”，脱贫攻坚成果持续巩固，农业科技装备水平稳步提升，农村基础设施和公共服务明显改善，“四好农村路”、农村人居环境整治成效显著。三是特色优势明显。江西生态环境优良，农业资源多样，形成了赣南脐橙、鄱阳湖水产、庐山云雾茶、赣中粮油等一批特色农业品牌，“生态鄱阳湖、绿色农产品”影响力日益扩大。四是改革活力释放。农村集体产权制度改革、宅基地制度改革试点等深入推进，新型农业经营主体蓬勃发展，为农业农村发展注入了新动能。
面临的形势任务则更为紧迫： 一是保障粮食和重要农产品供给的政治责任重大。必须持续提升粮食综合生产能力，在“藏粮于地、藏粮于技”上取得更大突破。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务繁重。需建立健全常态化防止返贫监测帮扶机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。三是农业产业“大而不强、特而不优”问题仍存。产业链条短、附加值低、品牌影响力有待提升，需在“粮头食尾”“农头工尾”上下功夫。四是乡村建设治理水平有待提高。农村人居环境整治需常态长效，基础设施和公共服务仍有短板，乡村治理体系和治理能力现代化水平需进一步提升。五是城乡融合发展体制机制障碍亟待破除。人才、资金、技术等要素下乡渠道需进一步畅通。
三、狠抓落实精准发力，推动江西乡村全面振兴迈上新台阶
贯彻落实《建议》部署，不能停留在口号上，必须结合江西实际，找准切入点、着力点，以务实举措将宏伟蓝图转化为“施工图”“实景画”。
第一，聚焦“头等大事”，在提升粮食和重要农产品供给保障能力上展现新作为。 坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是严守耕地红线。 高质量推进高标准农田建设和改造提升，加强水利设施建设，切实保护好鄱阳湖平原等“赣鄱粮仓”。二是强化科技支撑。 加强种业创新，支持江西本土科研院所和企业在水稻、油菜、生猪等育种领域取得突破。加快丘陵山区适用农机研发推广，提升农业机械化水平。三是树立大食物观。 在稳定粮食生产的同时，大力发展油料、蔬菜、水果、畜禽、水产等产业，构建多元化食物供给体系，守护好人民群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”。
第二，聚力“产业兴旺”，在构建现代化乡村产业体系上实现新突破。 产业是乡村振兴的重中之重。一是做好“土特产”文章。 依托江西资源禀赋，因地制宜发展脐橙、蜜桔、茶叶、中药材、富硒农业、乡村旅游、休闲康养、农村电商等特色产业，推动乡村产业全链条升级。二是做强农产品加工业。 大力培育引进农业产业化龙头企业，建设一批农产品加工集聚区，延长产业链，提升附加值，把农产品增值收益更多留在农村、留给农民。三是促进农文旅融合。 深入挖掘红色、绿色、古色文化资源，打造一批乡村旅游精品线路和民宿集群，让美丽乡村转化为美丽经济。
第三，着眼“宜居宜业”，在建设彰显赣风鄱韵的和美乡村上绘就新画卷。 深入学习运用“千万工程”经验，由点及面、片区化推进乡村建设。一是实施农村人居环境整治提升行动。 扎实推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，建立长效管护机制。二是加强乡村基础设施和公共服务建设。 推动道路、供水、能源、通讯、物流等设施往村覆盖、往户延伸，提升教育、医疗、养老、文化等公共服务水平，让农民就地过上现代文明生活。三是提升乡村治理效能。 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
第四，紧扣“共同富裕”，在深化农村改革和强化政策保障上激发新活力。 一是巩固完善农村基本经营制度。 稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，发展多种形式适度规模经营。二是深化农村土地制度改革。 探索宅基地“三权分置”有效实现形式，保障农民宅基地合法权益，盘活闲置资源。三是发展新型农村集体经济。 深化农村集体产权制度改革，推广资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等模式，增强集体经济组织服务成员能力。四是健全投入保障机制。 推动财政、金融、社会资本更多向农业农村倾斜，完善农业支持保护政策，加大粮食主产区利益补偿，保护和调动各方积极性。五是促进农民持续增收。 完善联农带农机制，加强农民技能培训，支持返乡入乡创业，拓宽农民经营性、工资性、财产性、转移性收入渠道。
第五，突出“有效衔接”，在巩固拓展脱贫攻坚成果上守住新底线。 严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。聚焦乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置区，集中资源支持发展产业、促进就业，增强内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
新征程的号角已经吹响，乡村振兴的蓝图催人奋进。江西必须胸怀“国之大者”，牢牢把握加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴这一战略部署的核心要义，以“作示范、勇争先”的担当，将《建议》的每一项要求细化为符合江西实际的具体行动，凝聚起全省上下推进乡村振兴的磅礴力量，努力在广袤的赣鄱大地上书写农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的现代化新篇章，为中国式现代化贡献坚实的江西“三农”力量。
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