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云南曲靖农业机械化发展探析

  • 2026-10-17 06:14:55
云南曲靖农业机械化发展探析

摘要:云南曲靖市麒麟区是全国主要农作物全程机械化示范县,该文介绍了麒麟区农业机械化发展现状,分析了发展中存在的问题,提出加强农机人才队伍建设、加大财政投入、改善农机作业条件、壮大社会化服务体系等发展建议,以期有效助力麒麟区农业机械化进一步发展。

关键词:农业机械化;农业现代化;队伍建设;财政支持;社会化服务;麒麟区

农业机械化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,也是农业现代化的重要内容[1]。近年来,随着云南省农业机械化快速发展,截至2023年,全省主要农作物耕种收综合机械化率达54%,为云南高原特色农业高质量发展提供了坚实基础和支撑。然而,云南丘陵山地面积占比多达94%,山高坡陡,耕地分散,大中型农业机械很难推广使用,成为制约云南高原特色农产品市场竞争力的重要因素[2,3]。

麒麟区隶属云南省曲靖市,是曲靖市政府所在地,辖3个镇、11个街道、119个村(社区),有100.63万人,其中农业人口21.51万人;全区现有耕地63.52万亩(1亩=1/15 hm2),2020年农作物耕种收综合机械化率达54%,被农业农村部认定为全国主要农作物全程机械化示范县。深入研究推进麒麟区农业机械化可为云南推进农业现代化提供借鉴。

1   麒麟区农业机械化现状

1.1   农业机械装备现状

近年来,麒麟区农业机械事业得到各级政府的高度重视,呈现大幅度增加态势,农机装备总量持续增长,装备结构明显改善,农机化水平提高,农机化服务领域不断拓宽,综合服务能力明显增强;逐步由主要粮食作物生产机械向经济作物、设施农业、牧业和农产品加工等方向发展;涉及选种、育苗、施肥、抛、插、养殖、加工等诸多环节,直接服务于农、林、牧、副、渔等各类农业生产活动。截至2023年末,麒麟区农机具保有量达到33050台(套),总动力19.44万千瓦,全区现有农业机械设备情况参见表1。

1.2   主要作物农业机械化作业现状

加快主要粮食作物全程机械化发展进程,2023年麒麟区完成机械耕耙51.2万亩,机播9.99万亩,机收12.44万亩,农机总作业量达142.43万亩。主要粮食作物生产全程机械化推广应用8.2万亩,其中玉米机播4.58万亩、机收4.59万亩,水稻机插秧面积2.4万亩,马铃薯机械化播种0.33万亩、机收0.77万亩,大豆玉米带状复合种植机械化播种0.66万亩。2023年,主要农作物综合机械化率达56.44%。

开展水稻生产薄弱环节的试验示范,强化丘陵山区全程机械化技术的集成配套研究,逐步形成一套规范的生产技术路线,在辖区全面推广应用,水稻生产向集约化、高效化、规模化转变。全区改扩建育秧基地3个,巩固提升标准化育秧基地4个,辐射带动新建2个集中育苗点,完成机械化育秧总面积280亩。开展水稻侧深施肥0.1万亩;建成1个水稻生产全程机械化培训示范基地,定期组织农机实用人才培训。设置2个水稻机收减损监测点,开展“水稻机收减损大比武”,提升水稻机收水平。

1.3   农机从业人员情况

2023年,麒麟区拥有农机专业合作社9个,农机户9506户,农机修理点44个,农机培训机构1个,农机从业人员共计9304人,产值20~50万元的农机户共9户。

持续开展“全程机械化+综合农事服务”,涌现了一批农机社会化服务典型案例。如:珠街涌泉农机利民农机专业合作社,年均机耕3500亩、机械化移栽2000亩、机收1200亩以上,实现农机示范社年均收入超过100万元,减少劳动成本支出80万元以上;越州欣安农机专业合作社狠抓育秧技术研究,技术成熟稳定,在云南省处于领先水平,除完成本地订单,还接纳省内外订单,发挥了较好的示范引领作用。

2    存在问题

2.1   基层人员工作衔接断层

乡镇机构改革后,原有独立设置的农机部门人财物全部下放乡镇街道管理,乡镇(街道)农机人员被抽调到其他岗位,很多乡镇仅保留1名人员;同时,人员老龄化严重,缺乏业务交流培训,适应新形势能力不足。此外,交通工具、下乡补贴等保障不足,难以保证进村入户和田间地头一线开展日常工作。

2.2   推广经费投入不足

由于地方政府财政困难,部分项目经费迟迟不能到位或资金拨付迟缓,造成新型农机具和先进农机技术推广难度增加,影响农户购买的积极性。部分专用农业机械补贴额度低,仅应用于季节性作业,农户购买意愿不强。

2.3  “宜机化”基础设施较差

近年来,麒麟区坝区农业基础设施已有很大改善,水稻等主要粮食作物机械化程度较高。但由于山地、丘陵占比大,玉米及林果等特色经济作物大都在坡地,配套基础设施条件差,且不同产业间的适配性机具不足,“宜机化”程度不高,特色经济作物的综合机械化水平较低,阻碍了农业机械化的推广应用。

2.4   农机社会化服务能力不足

目前,全区有农机专业合作社9个,但农机原值规模100万以上的仅4家,普遍规模偏小,基础设施较差,辐射能力差,服务覆盖面较小,规模化作业水平偏低。同时,缺乏经营管理和专业技术人才,农机手的操作技能和职业素质不强,发展活力较弱。

3    麒麟区农业机械化发展建议

3.1   整合资源,推进农业机械化人才队伍建设

建议利用农业农村部门改革机遇,对区农业农村局下属的农机技术推广站、农业机械管理服务中心、农机技术职业学校等职能、职责相近的单位进行整合,组建新的农机技术推广部门,适应农业机械化转型升级的需要。加快建设农机技术人才队伍,大力开展农机化管理、技术推广、试验鉴定、安全监理等系统的干部和技术人员培训和再教育,强化政风行风和职业道德建设,不断提升工作人员的素质能力。在农机鉴定、推广、监理、维修、管理等领域深入推进“放管服”改革,不断提升农机化公共服务能力,切实调动各类市场主体发展农业机械化的积极性、主动性和创造性。

3.2   健全机制,加大财政支持力度

麒麟区政府应将农业机械化作为当前的重点任务来抓,成立农业机械推广与农机补贴领导小组,由区政府分管领导亲自挂帅,建立多方参与的农业机械化发展协调推进机制,协调农业农村、财政、发展改革等部门密切配合。将农机技术推广等公共服务工作经费纳入财政预算,并积极争取国家和省级农机化项目支持,加强投入保障,保障各项工作有序推进。

加强农机购置补贴,落实农机购置补贴政策,每年争取投入农机购置补贴资金不低于200万元,新增农机总动力0.4万千瓦特。加快推进农业机械化转型升级,引进先进适用性农机具并推广应用,确保主粮作物综合机械化率年均增加0.5个百分点。

加大玉米、水稻、马铃薯、油菜等作物生产的全程机械化技术推广力度,确保玉米、水稻、马铃薯等主粮作物全程机械化面积不低于8万亩。

围绕设施农业装备、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工等行业,加快机械化生产和运行推广。探索特色经济作物关键环节的机械化生产模式,争取在苹果、蚕桑产业上探索部分环节机械化生产典型。

3.3   加强基础建设,改善农机作业条件

积极争取国家中低产田改造、高标准农田建设、水资源配置等项目,整合省级涉农资金,加快农田、养殖场等农业基础设施宜机化改造,加速补齐农机化基础条件薄弱短板,推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,切实改善农机通行和作业条件,提高农机适应性。不具备国家高标准农田改造条件的丘陵山区,可结合实际制定地方标准,争取一年一批,逐步补齐先天不足短板,解决农机“下地难”问题。

加大农业招商力度,支持鼓励省内外企业进行农业综合开发。引导土地经营权有序流转,提高农业规模化程度。开发面积或养殖数量达到一定规模的企业,在项目、资金方面给予支持,培育农业农村现代化的先进示范。

3.4   政府引导,发展壮大社会化服务体系

政府应加强对农机社会服务的指导和扶持,加快培育壮大农机专业户、农机合作社、农机合作社联合社、农机作业公司等新型服务主体,注重培育一批有较强示范作用的农机合作社。

建议区政府统筹中央、省级和市级农业生产发展资金,按照农机购置补贴政策,对购买先进、安全、实用及填补目前农业生产薄弱环节农业机械的农机合作服务组织进行补贴。鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式,开展高效便捷的农机作业服务,促进农户与现代农业发展有机衔接。

对农机大户、农机专业户以及农机合作社开展培训跟踪、技术指导等专项服务,帮助农机服务主体解决好融资难、用地难、维修难、请机手难等实际困难。加快建设农机实用人才队伍,加强农机职业技能开发,组织开展农机技能竞赛,遴选和培养一批农机生产及使用“土专家”。通过购买服务、项目支持等方式,支持农机企业和合作社培养农机生产、作业操作、维修等技能服务型人才。

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参考文献

[1] 郭美景. 农业机械化推动农业可持续发展路径研究[J]. 农业技术与装备,2024(10):65-66+69.

[2] 李文华. 云南山区农机化发展的瓶颈与突破路径[J]. 中国农机装备,2024(10):109-112.

[3] 宁德亚,代健康,仝建龙. 曲靖市农业机械化生产发展之我见[J]. 南方农机,2024,55(21):192-194.

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作者单位:麒麟区农业机械管理服务中心

作者简介:任聪花(1974—),女,高级工程师,主要从事农机技术推广相关工作。

*通信作者:牛彩桃(1977—),女,农艺师,主要从事农机技术推广相关工作。

2026年出版12期,刊号:CN11-5436/S。

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