20世纪80年代以来，为消灭宜林荒山，南平市投入大量人力、物力、财力进行造林绿化，大力发展以杉木、马尾松为主的人工林，忽视了乡土珍贵阔叶树种的培育，加上传统粗放式经营，造成了森林资源“量大质不优”的情况。为破解这一难题，近年来，南平市深入践行习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“要着力提高森林质量”的嘱托，突出适地适树、适时适法，在全国首创森林“三改”（即改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化多功能景观林）措施，培育大径级用材林、复层异龄林，不断优化林分结构，持续提升森林质量，推动实现生态美与百姓富的有机统一。

政和熊山公园林相改造成效

（一）坚持规划引领，科学统筹谋划。将森林“三改”措施写入《南平市“十四五”林业发展专项规划》，印发《全市重点区域林相改善行动方案（2021—2025年）》《南平市森林质量精准提升工程方案（2021—2025年）》《南平市“一带三沿”一重山林地林相规模化花化彩化行动方案（2024—2030年）》等文件，在全市全面推广森林“三改”措施，明确目标、任务和时间节点，促进森林质量科学有效提升。

（二）用好用足政策，争取项目支撑。先后谋划申报并成功实施武夷山森林和生物多样性保护、国土绿化试点示范、闽西北山地丘陵生物多样性保护等项目，为推广森林“三改”措施提供项目支撑和资金支持。“十四五”期间，全市共争取省级以上财政造林绿化资金13.59亿元。抢抓开发性和政策性金融推进林业生态建设政策机遇，创新“兴绿贷”金融产品，获批农发行授信贷款资金46.2亿元。

（三）实行差异补助，激发内生动力。联合财政部门印发《关于贯彻落实省级以上财政林业专项资金管理办法的通知》，鼓励各县（市、区）制定国土绿化项目差异化补助政策，合理确定补助标准、补助条件，明确补助资金申请、分配和拨付程序，加强和规范资金管理。在人工造林方面，对种植阔叶树占10成、4—9成、4成以下分别给予高、中、低补助标准。在退化林修复方面，对择（间）伐+补植阔叶树、择（间）伐、综合抚育（施肥+割灌除草）分别给予高、中、低补助标准，充分调动造林主体的积极性和主动性。

顺昌西坑综合体步道

（四）突出系统集成，典型示范带动。将针阔混交林、复层异龄林、大径材培育、珍贵树种造林、林地林相规模化花化彩化改造提升、生物防火阻隔带建设等系统集成，建立规模500亩以上森林资源培育“综合体”36个、面积4.28万亩，打造可看、可学、可复制典型样板。顺昌县国有林场、邵武市国有林场、邵武故县国有林场等20个单位先后纳入全国森林经营试点单位，完成森林可持续经营试点8.25万亩。

范桥林场综合体全景图

（一）森林质量提升明显。“十四五”期间，南平市完成森林质量精准提升369万亩，占全市林地面积超十分之一，其中种植阔叶树49.5万亩，占植树造林面积79.36万亩的55%，森林涵养水土功能和复合效益显著提升。

武夷山大岩窠森林步道

（二）森林景观显著改善。南平累计完成“一带三沿”一重山林地林相规模化花化彩化改造提升250处、3.96万亩，打造示范带13条，为群众增添身边的绿、眼前的美。今年“五一”期间，武夷山国家公园1号风景道累计接待游客38.71万人次，带动森林康养产业发展。

邵武卫闽林场松林带状改造提升

（三）森林屏障更加稳固。依托森林质量提升工作，加快松林改造提升步伐，“十四五”期间共完成松林改造提升面积78.1万亩，南平疫情发生面积、疫点乡镇数量、病死松树数量已连续四年实现“三下降”。

延平区王台镇百年丰产林

（四）森林经营成为典型。南平全市7种做法入选全国森林可持续经营模式汇编、10种做法入选福建省森林可持续经营典型模式和案例，并代表福建省在全国森林可持续经营试点总结现场交流会上作典型经验交流发言。近年来，南平森林“三改”措施多次在新华社、《中国绿色时报》等省级以上媒体刊登。