正值海南自贸港封关运作之际，“2025年海南自贸港休闲渔业十大新闻”由浙江海洋大学、海南省休闲渔业协会、海南省玩海联盟、海南省休闲农业协会等联合评选、发布。
“海南自贸港休闲渔业十大年度新闻”的评选原则是，休闲渔业专家与媒体人士独立评选，主要依据行业发展趋势，社会影响力和专业亮点。
“海南自贸港休闲渔业十大年度新闻”的持续评选与发布，引发行业与社会广泛关注；扩大了海南自贸港热带休闲渔业的品牌影响力，已成为海南自贸港热带休闲渔业发展的风向标。
一、《构建休闲渔业高质量发展机制》入选商务部自贸试验区“最佳实践案例”
9月15日，国家商务部发布《商务部印发推广自贸试验区第六批“最佳实践案例”》。《构建休闲渔业高质量发展机制》案例入选，这也是全国唯一入选的休闲渔业案例。
商务部“最佳实践案例”推荐语称，海南出台《海南省休闲渔业管理办法（试行）》《海南省海洋休闲渔业捕捞许可管理规定（试行）》《海南省海洋休闲渔船检验管理规定（试行）》《海南省海洋休闲渔船安全管理办法（试行）》等一系列规范性文件，构筑完整的休闲渔业发展制度体系。这些制度文件定义了更完整的休闲渔业内涵和外延，提出共享渔庄等新业态及支持措施。
商务部“最佳实践案例”充分肯定的“海南积极探索实施‘政府引导+行业自律+保险保障+应急救助’四位一体管理模式”的核心要义在于：将引导、促进与风险管控融于一体，成为休闲渔业高质量发展的制度集成创新机制。
二、海南省委“十五五”规划建议部署深化渔业“三走”转型
12月10日，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《“十五五”规划建议》）正式向社会公布。
《“十五五”规划建议》提出“向海洋进军是自由贸易港拓展发展空间的关键抓手”。要求锚定再造一个“海上海南”发展目标，打造现代海洋产业集聚地；深化渔业“三走”转型，大力发展现代渔业产业园和深远海养殖，建设现代化海洋牧场和渔港经济区；推动海洋旅游从滨海观光向深度体验业态全面升级，打造海洋特色文化和旅游目的地，走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路。
《“十五五”规划建议》为“十五五”期间走出一条具有海南特色和优势的休闲渔业高质量发展之路指明了方向。
三、全省海洋经济高质量发展大会召开
11月14日，全省海洋经济高质量发展大会在海口召开。省委书记冯飞讲话，省长刘小明主持会议。
大会指出，高质量发展海洋经济是更好服务海洋强国战略的政治任务、高标准建设海南自由贸易港的必然要求、发挥自由贸易港先手棋作用的战略选择、增进民生福祉的有力抓手。
大会要求锚定坚持陆海统筹、向海图强，再造一个“海上海南”的战略目标，打出一套务实管用的政策组合拳，走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路。
大会要求打造“海洋特色文化和旅游目的地”，成为以“休闲渔业+海洋旅游”为牵动引擎的玩海产业努力的新目标。
四、全省“千万工程”现场工作会观摩学习“渔旅融合”经验
12月28日，2025年全省“千万工程”现场工作会在儋州召开，省委书记冯飞讲话，省长刘小明主持。
“渔旅融合”成为会议的亮点之一。与会人员走进木棠镇神冲村与光村镇泊潮社区，观摩学习两地以“渔旅融合”为抓手，打造海南神冲滨海旅游度假区；打造多元休闲渔业经济，让渔民转型吃上了“旅游饭”等经验做法。
冯飞书记强调，科学谋划“十五五”时期乡村全面振兴工作，突出陆海统筹、山海联动，做精做优以“海南鲜品”为统领的品牌矩阵，培育壮大渔业合作社等新型经营主体，努力把海南乡村打造成为展示中国式现代化“三农”风范的靓丽名片。
五、刘小明省长就休闲渔业发展做出重要指示
3月28日，省长刘小明在琼海市调研时要求，要坚定渔业“三个走”战略方向；大力推动传统渔业转型升级，积极培育出海观光、海上垂钓、赶海拾趣等休闲渔业新业态，给潭门渔民提供更多“靠海吃海”的新方式；要尊重渔民意愿、引导渔民参与，优化沿岸地区整体风貌与开放空间，既保留错落有致的渔村建筑，又合理运用灯光、花卉等丰富元素，让千年渔港展现新风采、焕发新生机；要精心设计富有特色的文创产品、特色手信，以游客喜闻乐见的方式讲好潭门故事、传播海洋文化。
六、《中国休闲渔业发展监测报告（2025）》评价海南业绩
10月17日，《中国休闲渔业发展监测报告（2025）》公开发布。报告休闲渔业监测数据分析中，提到有14个省份休闲渔业产值超10亿元，
海南排名前4，比2023年的监测数据前进了1位。
报告列出多项海南业绩：
海南省农业农村厅、财政厅联合印发《海南省休闲渔业相关项目奖补资金管理实施细则》，对省级精品休闲渔业示范基地、休闲渔业垂钓赛事基地等进行奖补，最高可达500万元。
海南省充分发挥海洋旅游资源优势，启动《海南环岛旅游公路2.0版规划》，推动“休闲渔业＋滨海旅游”融合发展，推动从传统“看海”模式向深度“玩海”模式转变。
海南着力打造以“渔村慢生活”为主题的精品化渔村民宿，认定陵水疍家渔排、临高“浪花小筑”、潭门“无所归止”等一批共享渔庄。
七、2026海南海洋旅游年启幕
11月11日，2026海南海洋旅游年启动仪式在万宁市举行，海南省长刘小明宣布启幕。
2026海南海洋旅游年，将以“串珠成链，悦享蔚蓝”为主线，系统整合滨海资源，打造国际旅游消费中心新引擎。本次旅游年共推出旅游项目、水上运动、节庆活动三大类别60项高品质产品。
海南省旅游和文化广电体育厅同步推出《海南海洋旅游指南（2026年）》。系统介绍海南的海岸地理单元，提供交通路线、季节限定玩法等实操信息，分类化推荐滨海小镇、休闲渔村等旅游目的地，其中包含丰富多彩的休闲渔业内容。
八、《海南省海洋旅游高质量发展三年行动方案（2025-2027 年）》发布
8月初，《海南省海洋旅游高质量发展三年行动方案（2025-2027 年）》正式发布。
方案要求打造海洋特色文化和旅游目的地。部署了九大行动与25项具体任务，并制定了四项保障措施。
方案明确要求加强休闲渔业融合发展。试点推进“生产体验化、资源产品化、社区景区化”的渔旅发展模式，打造“渔旅共生综合体”。推出“跟着渔民去赶海”深度体验项目。还要求系统开发“更路簿”“108兄弟公”“天后宫”等渔文化 IP 衍生项目。
九、琼海市人大举办海洋产业（玩海产业）发展专题讲座
6月24日上午，琼海市人大特别针对市领导及相关政府职能部门，举办了海洋产业（玩海产业）发展专题讲座。
海南省玩海联盟首席专家、海南省休闲渔业协会首席专家陈治宪教授，结合琼海实际情况，做了题为《打造琼海百亿级玩海产业的“十五五”规划思考》讲课。
讲课介绍了发展玩海产业的背景与趋势，广东、浙江发展玩海产业的经验；并从“十五五”规划编制的视角，探讨以“海洋旅游+休闲渔业”为牵动引擎来打造琼海百亿级玩海产业的发展措施。
专家认为，琼海在全省（很可能是全国）率先举办市级领导干部“发展玩海产业”集体学习，开风气之先。
十、海南省休闲渔业协会东星斑分会成立
2025年11月29日下午，在海南省农业农村厅、海南省工商联等相关部门指导下，“以‘四中全会’精神促进海南特色东星斑千亿级产业高质量发展暨海南省休闲渔业协会东星斑分会成立大会”，在海口隆重举行。
东星斑分会的成立，开启了海南自贸港东星斑产业迈向集约化、标准化、品牌化、高端化可持续发展的新阶段。
东星斑分会将实施“九个一”工程，以“椰乡渔乐”区域公用品牌为统领，以共享渔庄为载体，促进东星斑产业与“休闲渔业+海洋旅游”为牵动引擎的玩海产业融合发展，使之成为海南自贸港国际旅游消费中心的亮丽名片。
