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全球渔业动态观察|《企业境外履行社会责任工作指引》对于水产加工企业和远洋捕捞企业适用的思考

2026-10-20 03:41:09

全球渔业动态观察|《企业境外履行社会责任工作指引》对于水产加工企业和远洋捕捞企业适用的思考

2025年12月5日，商务部对外投资和经济合作司发布《企业境外履行社会责任工作指引》（商合函〔2025〕673 号）。

《工作指引》共七章五十三条。主要内容包括:

“一是鼓励企业提高国际化经营水平，把履行社会责任全面融入跨国经营发展战略、重大决策和文化建设，提升履行社会责任的意识和能力。二是倡导从产业发展、基础设施建设、产品和服务供给、科技创新等9个方面支持东道国（地区）增强经济发展动力。三是倡导从属地化经营、劳动关系、社区关系、人文交流、参与公益事业等10个方面支持东道国（地区）民生改善与社会和谐。四是倡导从绿色投资、绿色生产、绿色矿产、绿色基建等8个方面支持东道国（地区）环境保护与绿色转型。五是倡导从合规经营、质量管理、经营秩序、安全生产等11个方面推动行业健康持续发展。六是倡导从管理架构、发展战略、管理制度、信息披露等8个方面增强企业履行社会责任的保障能力。”

12月30日合作司的负责人对于工作指引进行了解读，感兴趣的企业家、社会团体行业协会可以关注商务部官网或者商务微新闻进行了解。

对于指引的出台，水产品加工行业和远洋渔业捕捞企业需要引起足够重视，指引适用于内地走出去的水产加工企业、水产饲料企业，水产捕捞企业包括总部及境外子公司、分公司、代表处、项目部、船队、海外水产品工厂。

对于企业在中国大陆以外的境外经营与项目活动，国内业务一般不适用，但为支撑境外业务的配套环节可对标参照，这个过程中可以规避很多风险。指引适用业务类型包括对外投资、承包工程、劳务合作、海外生产，加工、贸易分销、远洋渔业、海外仓储与物流、技术合作与服务等各类境外经营场景，不限行业。

指引具有公共服务属性，非强制性，供企业自愿采纳与落地。目标是将社会责任嵌入境外战略与治理，提升可持续经营能力，助力东道国经济社会发展与高质量共建一带一路。

保护我们的海洋注意到，水产品加工企业和远洋渔业捕捞企业涉及的地区如西亚非、拉美地区、南海周边国家，这些地区本身具有敏感性，同时这些区域是渔业资源丰富、经济发展落后、国际社会关注的地区，在企业本地化、劳务关系、公益活动方面的工作需要尤其重视。值得一提的这些国家渔民社区和渔民团体处于弱势地位，受到渔业资源丰度大小年的影响，本身存在经常性劳务纠纷、街头抗议时有发生。

在实践中指引需与行业具体实践相结合，特别是需要识别和渔业加工捕捞实践相关的风险，在境外行业组织、境外中资企业商协会协同发力，切实降低企业经营风险，促进企业“行稳致远”。

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