借渔业养殖项目非法盗采萤石矿等矿产资源 13人受党纪处分

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原标题：最高检典型案例：借“瘦身鱼”项目非法盗采战略矿产 13人受党纪处分

来源：中国青年报客户端

中国青年报客户端北京8月15日电（中青报·中青网记者 胡宁）

表面上是获批备案的渔业养殖“瘦身鱼项目”，背地里却在大肆盗采国家战略性非金属矿产。在办理曲江区乌石镇非法采矿行政公益诉讼案过程中，广东省韶关市检察机关还将相关人员违纪违法线索移送纪检监察机关，先后有13名相关责任人员受到党纪处分。

2024年1月，韶关德某旅游发展有限公司承租了韶关市曲江区乌石镇某村小组100亩集体土地，以渔业养殖设施农用地向曲江区乌石镇人民政府备案并由曲江区自然资源局审核通过，2024年7月9日获批使用林地29.8亩后动工建设。自动工起至2025年1月期间，德某公司以“瘦身鱼项目”建设工程为名实施非法开采萤石矿等矿产资源行为。经测算，案涉工地非法采出砂石资源土方量为63792.68立方米。

2024年11月，韶关市人民检察院（以下简称韶关市检察院）收到最高检逐级交办的互联网举报线索，因案件重大疑难复杂，决定成立专案组，与相关基层检察院一体化开展初步调查。

初核期间，曲江区自然资源局提供其委托两家勘测公司出具的认定采挖区内所有岩矿为普通砂石的鉴定报告。检察机关经审查认为其调查方式不规范、不全面，存在虚假报告嫌疑。在最高人民检察院、广东省人民检察院统一指挥下，韶关检察机关委托专业机构对现场作业情况及地表矿物类别进行卫星遥感监测分析，并运用大数据平台监督模型分析比对、实地调查、无人机航拍、现场取样检测等方式，查明案涉项目开挖的砂石主要为萤石矿、硅质原料矿（石英岩），大量运往乳源县、清远英德市等地销售。

线索经韶关市检察院交办，曲江区人民检察院于2025年2月分别对曲江区自然资源局、乌石镇政府行政公益诉讼立案。办案人员实地走访、问询周边村民、调取投诉举报信息，证实生态环境持续遭受破坏，两家单位依法负有相应监管职责。检察机关与相关行政机关磋商过程中，双方相互推诿监管责任，现场应急处置、生态修复等工作迟迟未能落地，地质灾害风险与生态损害持续存在。曲江区人民检察院先后于2025年7月向两家单位制发检察建议，督促依法开展矿产监管、隐患治理与生态修复。

检察建议期满后回访发现，现场矿坑裸露、植被损毁状况没有改善，行政机关未实质采取监管措施，公益损害持续存在。结合韶关行政诉讼一审案件集中管辖规定，案件移交武江区人民检察院办理。2025年12月10日，武江区人民检察院依法提起行政公益诉讼。案件审理期间，曲江区自然资源局委托第三方编制生态修复方案，交由乌石镇政府组织实施，修复工程在2026年5月完成竣工验收。经检察机关联合法院现场复核、无人机比对核验，场地治理达到预期效果。2026年6月底至7月初，武江区人民法院相继作出判决，确认两家行政机关在诉讼前未依法全面履行监管职责的行为违法。

同时，在广东省人民检察院的督导下，韶关市检察院公益诉讼检察部门于2025年1月将案涉的非法采矿刑事案件线索移送公安机关立案侦查，并依法办理刑事附带民事公益诉讼案件。目前，案件正在审查起诉中。针对本案中发现的选矿厂违规收购、环境污染和安全生产问题，乳源县人民检察院同步督促应急管理、生态环境、工业和信息化等部门分别依法履行监管职责。

2025年11月28日，结合该案办理以及全市各类非法采矿案件情况，韶关市检察院向市自然资源局制发社会治理检察建议，推动该局会同有关部门开展全链条打击，对全市19宗案件推进集中整治，组织11个非法采矿点位的修复工作，修复面积147公顷。

最高人民检察院将该案列入今日发布的检察公益诉讼服务保障美丽中国建设典型案例。最高检指出，对于以合法形式掩盖非法目的、屡查未果的非法采矿行为，检察机关发挥“最高检统筹指挥、省级院部署实施、市县院统一行动”的一体化办案机制作用，打造“空天地”立体化取证模式，全链条查明违法事实。对于行政机关久拖未决、整改不彻底的问题，依法提起行政公益诉讼，通过确认违法判决，对当地的行政机关起到警示作用，促进提升依法行政、全面履职、保护公益的法治意识。同时，以个案监督深挖行业监管制度漏洞，促成地方开展专项整治工作，推动非法采矿问题系统治理。

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