根据县委统一部署，2025年9月18日至11月21日，县委第一巡察组对县农业农村和科技局党组开展了巡察“回头看”。2025年12月4日，巡察组向我局反馈了38个主要问题和不足，有针对性地提出4条整改意见。按照巡察工作有关规定和党务公开原则，现将巡察整改落实情况向社会公开如下：

一、提高思想认识、强化组织领导，确保整改工作高位推进

我局党组高度重视，切实履行巡察整改主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，成立巡察整改落实工作领导小组，制定整改方案，建立问题整改清单，实行台账管理和对账销号，全力推动整改工作落地见效。

（一）提高政治站位，扛牢主体责任。局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开巡察反馈问题整改专题会，传达学习巡察反馈意见，统一思想认识，明确整改方向。成立以党组书记为组长、局长为常务副组长及其他班子成员为成员的巡察整改落实工作领导小组，下设办公室统筹协调、督促落实和材料汇总。

（二）细化任务分工，压实整改责任。对照巡察反馈的38个问题，逐一制定整改措施，明确责任领导、牵头办公室、具体负责人和整改时限，形成“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的整改工作机制。建立整改台账管理和对账销号制度，实行及时调度及通报，确保整改任务落地见效。

（三）坚持标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题根源，有针对性地完善内部管理、决策执行、监督约束等方面制度规范，推动形成系统完备、衔接有序、运行有效的制度体系。

二、主要做法

（一）迅速动员部署。巡察反馈后，局党组立即召开专题会议，研究部署整改工作，制定《整改落实方案》，将38个问题细化为具体整改任务，逐项明确责任，制定整改措施72条，已完成整改31项，正在推进7项。

（二）强化组织领导。成立整改工作领导小组，党组书记任组长，局长任副组长，班子成员和科室负责人为成员，形成齐抓共管工作格局。

（三）细化整改措施。针对每个问题制定具体整改措施，建立整改清单，实行挂图作战、销号管理。

（四）强化督促检查。整改工作领导小组定期听取整改情况汇报，研究解决难点问题，确保整改工作有序推进。

（五）注重建章立制。以巡察整改为契机，新建和完善制度机制7项，推动整改成果制度化、长效化。

三、巡察反馈意见整改情况

（一）十届县委第二轮巡察发现问题整改情况

反馈问题1.“学用转化不足”的问题存在边改边犯。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是加强理论学习。将习近平总书记关于“三农”工作、科技创新工作的重要论述纳入党组理论学习中心组、“三会一课”等学习计划，截至目前共计学习8次，交流研讨共6人；二是推动成果转化。制定出台《墨竹工卡县关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的具体措施》《墨竹工卡县2026年促进农牧民增收若干政策措施》等文件；三是建立跟踪问效机制。通过定期检查、调研督导等方式，对学习成果转化情况进行跟踪评估共9次。

反馈问题2.“项目监管不到位”的问题存在边改边犯。

整改情况：正在推进。

具体整改情况：一是全面摸清底数。对2021年至今的14个长期未收尾项目质保金情况进行逐一核实，其中7个已拨付完成、3个因项目资金不足、1个质保期未满、1个正在财评、2个资料原因未完成结算；二是完善监管机制。建立工作台账，制定了项目建设跟踪监督检查记录本，明确全流程监管要求，截至目前跟踪检查20余次。

反馈问题3.“文风不实”的问题存在边改边犯。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是组织全体党员干部集中学习《公文处理应知应会手册》，明确文件起草工作中承办人员必须严谨细致核对各项要素信息；二是严格按照文件审核流程，在文件阅办单上明确承办人、校核人，按照综合办审稿、分管审核、主要负责人审签程序，层层严格把关。

反馈问题4.“票据审核不严”的问题存在边改边犯。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：组织财务人员和全体干部职工学习了财务管理制度，明确报账时必须附齐采购清单、验收报告、会议纪要等关键佐证材料，建立票据审核台账，确保每一笔支出都有据可查、合理合规。

反馈问题5.“党内政治生活不严肃”的问题存在边改边犯。整改情况：已整改完成。

具体整改情况：通过“三会一课”，组织支委会成员集中学习《中央和国家机关严格落实党的组织生活制度的若干规定（试行）》《中国共产党基层选举工作条例》和“三会一课”制度共2次，明确掌握支部党员大会的核心职能、议事范围和职责定位。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面存在的问题

1.理论学习中心组学习不深不透。

反馈问题6.学习主题不聚焦。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，每次学习前明确具体主题，提前拟定学习方案，经党组书记或主持工作的党组成员审核批准后执行。2026年以来，理论学习中心组学习主题鲜明、内容聚焦，未再出现主题与内容不契合的情况。

反馈问题7.学习规则执行不严。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是规范交流研讨。明确理论学习中心组交流研讨以中心组成员发言为主，严格控制非中心组成员发言人数和时长；二是配备学习秘书。明确1名干部担任学习秘书，负责学习考勤、资料整理和补学督促。三是落实上级补学规定。中心组成员因故缺席学习，学习秘书在学习结束后2个工作日内将学习资料等发送给缺席人员，缺席人员在收到材料后一周内完成自学并提交书面学习心得或笔记。

2.主题教育开展不扎实。

反馈问题8.党纪学习不全面。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：通过书记讲党课、局长办公会和支委会先后4次组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，确保全文逐章逐条学习，不遗漏、不缺项。

反馈问题9.中央八项规定精神学习教育不深入。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是常态化学习中央八项规定及其实施细则精神，通过书记讲党课、局长办公会和支委会先后3次组织集中学习；二是将学习融入日常工作，在重要节假日前廉洁警示教育会上做到常学习、常提醒。确保学习教育不流于形式，真正入脑入心。

3.履行职能职责不力。

反馈问题10.增收渠道拓宽不足。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是为持续拓宽农牧民增收渠道，2026年出台印发了《墨竹工卡县2026年促进农牧民增收若干政策措施 》强化政策保障，夯实增收根基；二是2026年第一季度，农村居民人均可支配收入达5177元，较上年同期增加417元，同比增长8.8%，较既定8%的增速目标高出0.8个百分点，分别高于全区、全市平均水平1个、0.9个百分点；三是紧扣2026年农村居民人均可支配收入增长8%的目标，通过盘活资产、壮大集体经济拓宽财产性收入渠道，另一方面依托兜底保障与社会帮扶着力提高转移性收入占比。压实部门责任，持续推动居民收入结构更趋均衡、增收后劲持续增强。

反馈问题11.农村集体经济发展不均衡。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是2025年10月开始对全县41个行政村（居）的集体经济现状进行摸底排查，全面掌握各村（居）集体收入来源等基本情况；二是根据《墨竹工卡县发展壮大村集体经济三年行动意见（2026—2028年）》，通过资源入股、推动“三变”改革、资产发包、产业带动等方式，2025年度全县村集体经济总体收入达5258.63万元，41个行政村（居）平均农村集体经济收入达到128.23万元，村（居）集体收入均达到20万元以上。

反馈问题12.城乡环境卫生综合大整治不彻底。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是组织人员对局机关办公楼1楼楼梯间等区域进行全面清扫，在楼梯间和走廊设置禁止堆放杂物、禁止乱扔垃圾的标识牌。二是要求农产品质量检测站涉及的办公室清理杂物，分类归置，并制定《墨竹工卡县农业农村和科学技术局实验室管理制度》，开展实验室环境卫生、物品管理、安全隐患监督排查工作。

反馈问题13.社会稳定风险化解不全面。

整改情况：正在推进。

具体整改情况：因财政评估报告正在编制中，需待报告出具后方可核实欠款金额并支付。已对接县审计局、审计公司加快出具项目跟踪审计报告，待完成后，委派监理单位协同施工单位核实欠款金额，限时足额支付，妥善解决拖欠问题。

4.产业振兴后劲不足。

反馈问题14.品牌创建意识薄弱。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是依托南京援藏资源和墨竹本地优势农畜产品，与南京农业农村局联合申报《墨竹工卡县高原小油菜全产业链发展项目》，筛选核心品种资源，开展小油菜品质测定与功能产品开发；二是为强化“墨竹小油菜”品牌宣传推广，依托南京援藏资金在南京设置分公司，并参加南京相关展销活动。

反馈问题15.产业项目推进缓慢。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是加快项目进度。2024年墨竹工卡县小菜籽油特色产业“小组团”援藏工程已完工，2025年墨竹工卡县小菜籽油特色产业小组团援藏工程项目进度达60%，预计2026年9月底完工。二是依托南京援藏资源和墨竹本地优势农畜产品，墨竹工卡县农业农村和科学技术局和南京市农业农村局联合申报了《墨竹工卡县高原小油菜全产业链发展项目》，筛选核心品种资源，开展小油菜品质测定与功能产品开发，逐步打造墨竹区域化品牌；三是为强化“墨竹小油菜”品牌宣传推广，依托南京援藏资金在南京设置分公司，并参加南京相关的展销活动，宣传和推广墨竹品牌。

反馈问题16.高附加值产业不足。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是联合属地乡镇开展农牧民专业合作社排查整治工作。重点排查无实质经营、长期闲置、有名无实的空壳合作社。经过逐项甄别、逐社核查，精准排查梳理出空壳社46家；二是针对排查发现的46家空壳合作社，结合合作社实际经营状态、负责人意愿等情况，将所有空壳社统一划分为愿意注销（20家）、不愿注销（26家）两类，实行分类处置、动态管理，截至目前已注销2家；三是持续壮大新型农牧业经营主体队伍。制定出台《墨竹工卡县关于培育壮大新型农牧业经营主体推动农业农村高质量发展的工作方案》，系统完善合作社规范化建设、常态化监管、示范创建和扶持发展全链条工作体系，持续壮大新型农牧业经营主体队伍，夯实农牧区产业振兴基础。

5.项目管理存在漏洞。

反馈问题17.第三方资质审核疏漏。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是安排专人跟进，责令中成建业勘测设计有限公司立即更新资质材料并完成报备；二是以此问题为鉴，全面排查第三方服务机构的资质资格条件，并召开专题会议，对发现1个资质过期、不符合要求的，立即采取纠正处理措施，并建立问题清单，实行整改销号管理。

反馈问题18.资产闲置浪费。

整改情况：正在推进。

具体整改情况：积极学习兄弟县（区）县级农牧综合服务中心成功运营经验，结合本县实际情况，制定运营方案，尽快提交会议研究审议，确保尽快投入使用。

反馈问题19.美家项目建设资金收缴缓慢。

整改情况：正在推进。

具体整改情况：一是强化统筹协调。2025年12月25日召开“美丽乡村·幸福家园”项目工作协调会，就群众贷款、金融机构担保等事宜进行专题部署。2026年5月11日召开“美丽乡村·幸福家园”项目工作推进会。二是多方筹措资金。自2020年项目实施以来，积极对接农行墨竹支行，协调落实“美家”贷款政策，持续督促乡镇压实群众自筹责任

反馈问题20.“一岗双责”履行不到位。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是认真贯彻落实党中央以及上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，并于2026年4月7日召开2026年党建暨党风廉政建设和意识形态工作部署会，坚持每半年分析研判意识形态领域形势，确保意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查；二是将意识形态工作纳入2025年度班子成员述职报告内容，详细汇报意识形态工作履职情况。

反馈问题21.未执行“三审三校”制度。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是安排专人负责对“墨竹农韵”微信公众号自启用以来发布的所有信息进行全面梳理和重新审核校对，对于存在错误或不符合规范的信息及时进行修正和补充；二是按照宣传部门要求制定农业农村和科学技术局微信公众号信息发布“三审三校”制度（试行），并于3月通过局党组会议审议，填写微信公众号信息发布审核表，落实“三审三校”。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面存在的问题

1.管党治党责任压实不足。

反馈问题22.全面从严治党责任压得不实。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是2025年12月10日组织召开邓明皓严重违纪违法案件专题警示教育大会，在家党员干部进行检视剖析；二是将警示教育纳入党员干部日常教育管理重要内容，开展警示教育学习典型案例2次，参观廉政教育基地1次。

反馈问题23.“一岗双责”意识淡薄。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是强化廉政教育，开展专题警示教育大会1次，结合日常工作开展节前廉洁警示教育3次，学习典型案例；二是完善廉政风险排查机制，明确班子成员每半年对自身分管领域进行全面深入的廉政风险排查，并填写廉政风险排查表，共排查9条；三是严格执行“一岗双责”制度，将廉政建设与业务工作紧密结合，开展党风廉政建设部署会1次，结合政绩观学习教育开展书记讲党课2次，开展廉政谈心谈话1次。

2.集中整治工作推进不力。

反馈问题24.农村“三资”管理指导不力。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是强化日常监管。结合县域实际，每月不定期开展“三资”管理专项整治摸底排查，累计开展49次，逐项建立“一问题一措施”整改台账，推动“三资”管理逐步规范化；二是提升业务能力。积极对接区、市两级业务部门，邀请业务骨干开展“三资”管理专题培训5场次，覆盖乡村工作人员400余人次，切实提升基层“三资”管理专业水平；三是狠抓问题整改。对2019年至2025年村组“三资”管理审计发现的618项问题，坚持“一问题一台账”，实行销号管理和动态更新，确保整改一个、销号一个。截至目前，已全部完成销号，并建立问题整改清单，实行村居整改台账备案管理，统一建档留存备查。

反馈问题25.资金使用监管不力。

整改情况：正在推进。

具体整改情况：一是强化项目论证、公示公开、规范涉农资金统一归口管理，明确部门乡镇、实行专款专用每月调度乡镇涉农资金使用情况及支出进度确保乡涉农资金支出和使用精准；二是我县农田水利建设相关资金审计发现问题21项，其中立行立改3项，分阶段整改14项，持续整改4项。截至目前，我县完成销号立行立改问题3项、分阶段问题13项、持续整改3项。审计整改问题共涉及资金411.52万元，已完成整改金额 408.85万元。目前持续整改1项为水利局，我局分阶段问题1项问题整改佐证资料进一步完善中，力争2026年9月完成销号。

反馈问题26.扶贫产业项目盘活不力。

整改情况：正在推进。

具体整改情况：一是经墨竹工卡县委农村工作领导小组会议研究通过“四个一批”推进路径进行资产评估，出具资产评估报告，并按照既定方案推进整改，确保资产不闲置；二是饲料加工厂建设项目，目前已联系设备方近期协调设备调试事宜。确保项目顺利运营及时移交扎西岗乡人民政府。

3.财务内控机制执行不严。

反馈问题27.存量资金未清缴。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：相关资金已上缴国库。

反馈问题28.采购验收存在漏洞。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：县农业农村和科技局联合县水利局，在副食采购过程中安排三人以上采购，在《食材验收单》上三人以上共同签字确认，杜绝单人验收、监管缺位问题。

4.中央八项规定精神执行有偏差。

反馈问题29.违规发放通讯费。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：严格落实财务管理制度，对2023年至今向长期病假人员违规报销的通讯费3900元开展追缴工作，已全额追缴到位并上缴国库。

反馈问题30.“过紧日子”的意识不强。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：明确职责分工，对现有4名财务人员进行合理调配，确保财务工作高效有序开展。

5.好事办好能力不足。

反馈问题31.宜居宜业和美乡村建设项目，因前期设计不科学、未考虑群众实际，入户排水工程仅铺设一根PVC管且未采取防异味措施，致使群众家中反臭严重、反映较为强烈。

整改情况：正在推进。

具体整改情况：项目设计前期充分征求乡村两级意见建议，但由于该村各小组，较为分散，只能优先实施重点基础设施建设内容。目前已统筹安排已实施项目提弱补短申报工作，下一步列入宜居宜业和美乡村建设项目补齐短板实施，回应群众需求。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面存在的问题

1.党内政治生活不严肃。

反馈问题32.“第一议题”制度落实有偏差。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党组会、理论学习中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。2026年召开支委会5次，均落实“第一议题”制度。

反馈问题33.选举程序不规范。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是加强选举程序学习，并在3月2日通过“三会一课”组织相关工作人员深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，熟悉选举流程和各项要求，避免因程序不规范导致选举出现问题；二是后期将严格落实选举规定，在后续组织支部补选等选举活动前，提前精准统计应到会人数，并详细通知每一位有选举权的党员，确保到会人数达到应到会人数的五分之四以上。

2.民主集中制落实有偏差。

反馈问题34.“一事一议”执行不严。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是2025年12月29日局长办公会上学习《中共墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴局）党组会议事规则》和《墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴）局长办公会议事规则》，确保今后在涉及重大事项决策时，严格按照规定程序进行，杜绝类似问题再次发生；二是2026年严格按照“三重一大”议事规则，落实“一事一议”的决策程序。

反馈问题35.擅自变更议定事项。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是发展与规划办立即调取2025年4月14日第1次局长办公会议的原始记录，查明从“4家公司”变为“3家公司”的具体原因，并作出说明；二是2025年12月29日局长办公会上学习《中共墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴局）党组会议事规则》和《墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴）局长办公会议事规则》，确保今后在涉及重大事项决策时，严格按照规定程序进行，杜绝类似问题再次发生。

反馈问题36.决策要素不全。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是组织干部学习了中共拉萨市委办公室拉萨市人民政府办公室关于印发《拉萨市预算绩效管理办法》的通知和《中共墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴局）党组会议事规则》《墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴）局长办公会议事规则》；二是完善了《中共墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴局）党组会议事规则》和《墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴）局长办公会议事规则》，明确决策要素、资金事项，确保决策科学、合理、规范。

反馈问题37.原始会议记录缺失。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是查找历史会议记录，完成补正工作。针对2025年缺失的第9次局长办公会议原始记录和不完整的5次党组会议记录，安排专人负责，通过查阅佐证材料、征询参会人员等方式，完善补正会议记录；二是完善了《中共墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴局）党组会议事规则》和《墨竹工卡县农业农村和科学技术局（乡村振兴局）局长办公会议事规则》，明确会议记录的标准和要求，确保会议记录工作有章可循。

反馈问题38.党建经费使用不严谨。

整改情况：已整改完成。

具体整改情况：一是2025年12月2日组织支委会成员集中学习了《西藏自治区直属机关基层党组织党建活动经费管理办法》，提高党务工作者对党建经费使用规定的认识和理解；二是后期的党建经费使用，均严格按照党建经费管理制度落实，经支委集体讨论决定，同时做好会议记录和会议纪要。

           墨竹工卡县农业农村和科学技术局

                    2026年7月24日