当前位置：首页>农业>农业农村部答复关于加快启动新一轮农业资源区划工作的建议

农业农村部答复关于加快启动新一轮农业资源区划工作的建议

2026-07-24 11:51:49

唐华俊等6名代表：

你们提出的关于加快启动新一轮农业资源区划工作的建议收悉。经商中国气象局、中国工程院、国家统计局、国家林草局、中国科学院、水利部、财政部、自然资源部，现答复如下：

一、关于在有关法律或中央文件中提出明确要求

党中央、国务院高度重视农业资源区划工作，将其列入法律法规及重要文件中部署安排。有关部门积极落实党中央、国务院关于农业资源区划工作的决策部署，在一系列文件中进行具体安排。《中华人民共和国农业法》第五十七条规定，“县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度”。2024年12月，我部制定印发《农业农村部关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》（农规发〔2024〕27号）提出，“开展新一轮农业资源区划前期研究，鼓励有条件的地区开展农业资源区划调查”。2025年1月，《农业农村部落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》（农发〔2025〕1号）强调，“加强新一轮农业资源区划研究，鼓励开展先行先试”。2026年1月，《农业农村部关于落实〈中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见〉的实施意见》（农发〔2026〕1号）提出，“研究启动新一轮农业资源调查与农业区划工作，鼓励有条件的地方编制分行业、分领域农业资源区划”。2026年3月，经第十四届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确，“开展新一轮农业资源区划工作”。2026年5月，国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》（国发〔2026〕14号）提出，“开展新一轮农业资源调查与农业区划，推进农业资源数据共建共享”。

下一步，我部将加强与有关部门联系沟通，推动将新一轮农业资源区划工作纳入指导农业农村工作的宏观综合性文件以及相关法律法规中部署安排，为开展新一轮农业资源区划工作提供有力政策支撑。

二、关于成立统筹协调工作机制

1979年，国务院设立农业自然资源调查和农业区划委员会，启动我国农业资源区划工作。20世纪80年代，全国农业区划委员会组织对全国水、土、气、生等农业资源进行系统调查，初步摸清我国农业资源家底，为因地制宜布局农业生产、保障国家粮食安全提供有力支撑。近年来，农业农村、自然资源、水利、气象等部门立足职能，有针对性开展了水、土、气、生等农业资源调查及监测评价，积累了大量基础材料。农业农村部门围绕耕地土壤、测土配方施肥、土地确权登记、水生生物保护等，积累了一批农业资源数据。自然资源部门开展第三次全国国土调查、年度国土变更调查，全面细化和完善全国土地利用基础数据。水利部门开展第三次全国水资源调查评价工作，进一步摸清我国水资源数量、质量、开发利用情况和水生态环境状况。中国气象局开展农业气候资源普查，发布《基本气象资料和产品共享目录》并陆续扩充，形成包含12大类118种气象数据和产品的清单。林草部门开展森林草原湿地荒漠化普查，摸清林草湿荒资源数量、质量、结构等情况。

下一步，我部将积极会同有关部门，推动成立新一轮农业资源区划领导小组，强化统筹协调，组织开展重大问题研究，建立健全农业资源数据会商、交换与共享机制，务实高效推进新一轮农业资源区划工作。

三、关于设立重大科技专项

与上世纪80年代相比，我国农业自然资源、生产条件、供需情况和调查技术手段发生了较大变化，需要开展基础研究和技术攻关。一是开展基础方法研究。我部会同相关部门，组织专家围绕新一轮农业资源区划相关技术研究开展专题研讨，研究制定农业资源调查指南、农业资源利用评价指南和农业区划指南等方法规程，推动形成一批研究成果。二是加强战略咨询研究。中国工程院立项实施科技战略咨询重大项目“中国农业资源调查与农业区划战略研究”，构建农业资源评价及要素条件区划的指标体系和方法。三是开展技术攻关。充分发挥专家力量，开展农业资源调查、资源评价、区划方法等关键技术研究攻关，推动遥感监测、人工智能等现代技术在农业资源区划中的集成应用，提升农业资源区划的科学化、精准化、数字化和动态化水平。