北京市怀柔区农业农村局 北京市怀柔区财政局关于印发《2026年北京市怀柔区智能农机装备作业补贴工作实施方案》的通知

北京市怀柔区农业农村局 北京市怀柔区财政局关于印发《2026年北京市怀柔区智能农机装备作业补贴工作实施方案》的通知

怀农发 〔2026〕 21号

各镇人民政府、相关单位：

按照北京市农业农村局、北京市财政局印发关于《2026年北京市智能农机装备作业补贴实施指南》文件要求，为贯彻落实关于提升北京市农业机械化智能化水平的工作部署，进一步提升本区农业生产机械化智能化水平，积极推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，结合本区实际，我们研究制定了《2026年北京市怀柔区智能农机装备作业补贴工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。 

附件：2026年北京市怀柔区智能农机装备作业补贴工作实施方案

北京市怀柔区农业农村局

北京市怀柔区财政局

2026年7月16日

（此件主动公开）

2026年北京市怀柔区智能农机装备作业补贴工作实施方案

为加速推广应用智能农机装备，进一步提升本区农业生产机械化智能化水平，积极推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，根据《2026年北京市智能农机装备作业补贴工作实施指南》制定本方案。

一、工作目标

培优育强主要粮食作物和蔬菜主导品种生产的高质量农机社会化服务主体，提高智能装备和丘陵山区适用装备的使用率，优化农机保有结构，提升农机作业质量，助力粮食单产提升和蔬菜生产节本增效。到2030年，基本形成“布局合理、服务优质、运营规范”的农机社会化服务体系，提高小麦 、玉米等主要粮食作物耕种收综合机械化水平。

二、重点任务

（一）抓紧扩大智能农机装备使用范围。立足我区农业生产实际，在粮食生产方面，重点推广应用卫星平地机、高性能播种机、山区玉米收获机等装备；在蔬菜生产方面，重点推广卫星平地机、起垄覆膜铺管一体机、播种机、移栽机等装备。

（二）加快智能农机装备应用监督管理。

全面推广智能农机装备应用，覆盖粮食、设施蔬菜、露地蔬菜主要生产环节，规范监测终端管理，实现终端与机具一对一绑定。强化作业数据采集，严格按照市级要求开展自动采集与现场核验。健全区、镇乡协同核验机制，确保补贴真实、规范、有效。

（三）持续通过示范创建以点带面。统筹利用农机购置与应用补贴、智慧农业发展、高标准农田建设、设施以奖代补、作业补贴等政策，区分主要粮食作物、露地蔬菜和设施蔬菜，打造1个机械化智能化示范点，总结提炼主要粮食作物和蔬菜主导品种全程机械化生产、智能化管理、社会化服务等方面好的、可推广的典型案例，在全区进行宣传推广。

三、补贴对象

在怀柔区范围内从事农机作业服务的生产经营主体（以下简称作业主体），作业主体的农机装备应为自有且满足相关要求（见附件1），拖拉机和玉米收获机投入使用前要注册登记并确保安全技术检验合格。

四、补贴范围和标准

（一）主要粮食作物。对卫星平地、高质量小麦播种、高质量玉米播种、山区玉米机收4个作业环节（由种植作物和作业类型共同构成），按照卫星平地100元/亩、高质量小麦播种35元/亩、高质量玉米播种35元/亩、山区玉米机收80元/亩的标准给予作业补贴。其中，卫星平地作业需与高质量小麦或玉米播种作业配套完成，单独作业不予补贴，2026年同一地块只补贴1次。高质量小麦播种、高质量玉米播种、山区玉米机收根据合格的实际作业面积给予补贴。山区玉米机收由我区农业农村局根据本区实际划定作业补贴实施范围。

（二）设施蔬菜。在设施总面积大于30（含）亩的设施农业生产园区，对起垄（限番茄、黄瓜、茄子、辣椒、甜椒）、播种（限油菜、菠菜）、移栽（限番茄、黄瓜、茄子、辣椒、甜椒）3个作业环节，按照起垄45元/亩、播种28元/亩、移栽150元/亩的标准，根据合格的实际作业面积给予补贴。

（三）露地蔬菜。在露地种植生菜、西蓝花、菠菜、胡萝卜、洋葱等5类蔬菜，且单品种单茬口连片种植规模大于20（含）亩的地块，对卫星平地、起垄覆膜铺管一体作业（限生菜、西蓝花、洋葱，覆膜作业可根据种植需求选择）、起垄铺管播种一体作业（限胡萝卜）、播种（限菠菜）、移栽（限生菜、西蓝花）等5个作业环节，按照卫星平地100元/亩（2026年卫星平地作业同一地块只补贴1次）、起垄覆膜铺管一体作业30元/亩、起垄铺管播种一体作业28元/亩、播种20元/亩、移栽150元/亩的标准，根据合格的实际作业面积给予补贴。

五、实施流程

（一）确定作业主体。严格遵守“乡镇组织、主体申请、区级审核”的工作原则分五步开展作业主体认定工作。

1.组织自主申报。各镇乡区级制定的《2026年北京市怀柔区能智农机装备作业补贴工作实施方案》里要求的智能农机装备、作业监测终端配置相关要求，组织辖区内符合条件的经营主体自主申报，依托“京机慧”综合管理系统移动端，同步提交作业资质证明、农机具基础信息、机具权属佐证等全套申报材料。

2.规范审核频次。统一通过“京机慧”+农业农村综合管理系统申报。全年组织2次集中审核，分别在6月、9月开展。对有异议的农机作业主体及机具，增加线下核验环节。

3.组建审核队伍。成立区级农机作业主体审核小组，成员由专家、区农业农村局、相关镇乡组成，统筹开展联合审核工作。

4.从严实地核验。审核小组采取现场核查方式，重点核验申报主体提交资料真实完整性、在用农机具实际配备达标情况，据实出具书面审核意见，建立审核台账归档留存。

5.正式确定认定。经区级联合审核核验合格的申报主体，在市级综合管理系统内完成信息确认，正式确定为我区农机作业补贴实施主体。

（二）终端与数据采集

监测终端与农机实行一对一绑定，严禁跨机具调换使用。终端故障须24小时内上报，区级5个工作日内完成现场核验。粮食、露地蔬菜作业由北斗终端自动采集；设施蔬菜按市级要求上传照片、30秒视频及大棚二维码等资料，全程执行市级标准。

（三）公示与资金兑付和总结

每年开展2次公示，公示期不少于5个工作日，各相关镇乡同步公示。公示无异议后，按程序完成资金兑付。区级无配套资金，严格按照市级下达资金及年度总额执行，超出部分不享受补贴。2026年12月25日前，将年度工作总结报送市农业农村局。

六、保障措施

由区农业农村局牵头，区财政局、各镇乡协同配合，统筹推进政策落实，细化责任分工，强化调度推进。补贴资金专款专用，严格管理，严禁挤占、挪用、虚报冒领，确保资金安全规范。通过多种形式开展政策宣传，确保各类作业主体知晓、规范申报。

本方案实施期限为2026年1月1日至12月31日，如有变动另行通知。本方案由北京市怀柔区农业农村局负责解释。

附件：

1.智能农机装备及监测终端相关要求

2.监测终端信息更新表

3.设施农业作业补贴信息核验表

4.露地蔬菜种植作物核验表

5.异常情形作业补贴现场核验表

《2026年北京市怀柔区智能农机装备作业补贴工作实施方案》政策解读材料（问答式）

为落实《2026年北京市智能农机装备作业补贴实施指南》要求，加快智能农机装备推广应用，全面提升我区粮食、蔬菜生产机械化、智能化水平，助力农业节本增效与高质量发展，结合区域农业生产实际，我区制定印发《2026年怀柔区智能农机装备作业补贴工作实施方案》（以下简称方案），现将主要内容解读如下：

一、方案出台背景和意义是什么？

为加速推广应用智能农机装备，进一步提升本区农业生产机械化智能化水平，积极推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，根据《2026年北京市智能农机装备作业补贴工作实施指南》制定本方案

二、方案补贴主体是什么？

补贴对象为怀柔区内从事农机作业服务的生产经营主体，主体自有农机装备需完全符合市级智能农机、监测终端相关标准，投入作业的拖拉机须完成注册登记且安全技术检验合格。

三、方案补贴标准是什么？

补贴覆盖主要粮食作物、设施蔬菜、露地蔬菜三大类，区分不同种植规模、作业环节、作物种类执行差异化补贴标准，同时明确专项约束要求：

主要粮食作物：全区粮食种植地块，卫星平地100元/亩、高质量小麦播种35元/亩、高质量玉米播种35元/亩；卫星平地须搭配播种作业，单独作业不予补贴，同一地块当年仅补贴1次。

设施蔬菜：设施总面积不低于30亩，起垄45元/亩、移栽150元/亩、油菜及菠菜播种28元/亩。

露地蔬菜：在露地种植生菜、西蓝花、菠菜、胡萝卜、洋葱等5类蔬菜，且单品种单茬口连片种植规模大于20（含）亩的地块，区分卫星平地、复式作业、播种、移栽等环节，补贴标准20—150元/亩不等，同一地块卫星平地当年仅限补贴1次。

四、如何确定农机作业补贴实施主体？

由农机作业主体自主申报，经区级联合审核核验合格的申报主体，在市级综合管理系统内完成信息确认，正式确定为我区农机作业补贴实施主体。

五、保障措施是什么？

由区农业农村局牵头，区财政局、各镇乡协同配合，统筹推进政策落实，细化责任分工，强化调度推进。补贴资金专款专用，严格管理，严禁挤占、挪用、虚报冒领，确保资金安全规范。通过多种形式开展政策宣传，确保各类作业主体知晓、规范申报。

六、方案实施范围是什么？

作业补贴工作在本区怀柔镇、雁栖镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、汤河口镇、渤海镇、九渡河镇、琉璃庙镇、宝山镇、长哨营满族乡、喇叭沟门满族乡组织实施。共14个镇乡。

七、资金安排

2026年北京市怀柔区智能农机装备作业补贴项目资金总额253万元，全部来源于市级转移支付资金。补贴资金实行分项互通使用、用完即止规则，区级不安排配套资金，严格按照市级下达总额执行。

八、信息公开及监督方式

怀柔区智能农机装备作业补贴工作政策咨询及投诉举报电话：010-69623538

九、关键词诠释

作业主体：在怀柔区范围内从事农机作业服务的生产经营主体

补贴范围和标准：补贴覆盖主要粮食作物、设施蔬菜、露地蔬菜三大类，区分不同种植规模、作业环节、作物种类执行差异化补贴标准，同时明确专项约束。

智能农机装备：是指集成了智能感知、自动控制、定位导航、无人驾驶、人工智能等先进技术的现代农业装备。

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