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2026作为“十五五”规划落地首年,农业绿色转型成为乡村振兴核心抓手,以生物技术、数字农业为内核的农业新质生产力,正在重构我国农业生产与生态发展格局。

一、政策定调:绿色是农
业新质生产力的天
然底色

2026年国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》,明确将农业全面绿色转型列为建设农业强国、实现人与自然和谐共生的核心任务。规划同步提出统筹发展科技、绿色、质量、品牌四大农业,把现代化大农业建设作为“十五五”三农工作主线。
从理论逻辑来看,新质生产力本身自带绿色属性。区别于传统依靠资源消耗的粗放农业模式,农业新质生产力依靠生物育种、人工智能、物联网等前沿技术,完成劳动者、农机设备、种养资源全要素绿色化重构,通过提升全要素生产率,同步实现增产、减污、低碳三重目标,为农业绿色变革注入底层动能。
新质农业的转型逻辑清晰:以技术革新为支点,推动农业从资源透支型转向循环集约型,覆盖种植、养殖、加工、流通全产业链,打通废弃物资源化、投入品减量、生态价值转化完整链条。


二、十四五成绩单亮眼,
但绿色升级仍存
短板。

过去五年我国农业绿色发展完成阶段性跨越,多项核心指标实现稳步提升(数据来源:经济日报2026年6月25日刊发文章):
1

2025年主粮化肥利用率达43.3%,病虫害绿色防控覆盖率59.2%,较“十三五”末分别提升3.1、17.7个百分点;
2

畜禽粪污综合利用率80.1%,秸秆综合利用率稳定88%以上,农膜回收处置率超85%;
3. 全国绿色、有机、地理标志农产品总量突破8.8万个,绿色食品销售额6291.8亿元,较十三五末期增长23.96%。

农业废弃物回收体系基本成型,绿色农产品供给规模持续扩容,农村水土环境得到持续改善。但对标双碳目标与全域绿色转型要求,现阶段仍有明显短板:农户绿色生产认知不足、智能农机普及不均衡、生物育种成果落地慢、农业碳价值转化渠道不畅等问题亟待破解。



三、三大落地路径:培育
农业新质生产力,驱动全
域绿色变革。

一

重塑经营主体:
让新农人扛起绿色发展大旗
家庭农场、合作社、农业龙头企业是绿色转型主力军。当前政策导向重点推动两大转变:
1

思维转型
摒弃大水大肥、过量用药的传统种养习惯,建立生态化、市场化经营思维,瞄准绿色消费风口扩大有机、精品农产品供给;
2

能力升级
依托农业社会化服务体系,普及大数据、物联网、智能植保等轻量化技术,发挥龙头企业示范作用,搭建技术下乡实训渠道,让绿色技术低成本落地、农户看得见收益。

同时配套完善数字化服务平台,打通新品种、新装备采购渠道,缩小大小经营主体间的绿色发展差距。


二

迭代生产资料:
打造低碳智能农业装备体系
劳动资料的绿色升级是减量控污的关键抓手,也是十五五农业装备改造重点方向:
1

智能农机全面普及:
搭载传感监测设备的自动驾驶农机、智能灌溉系统,实时采集土壤肥力、作物长势、病虫害数据,实现按需施肥、精准施药,从源头削减化肥农药投入;
2

清洁能源与绿色农资替代:
在设施农业规模化推广太阳能、生物质能,全面替换传统高污染农资,普及可降解农膜、生物有机肥、低毒生物农药,降低农业面源污染;
3

数据驱动生产变革:
依托农业大数据平台,告别“凭经验种地”,以标准化数字模型管控田间生产,同步提升产出效率与生态承载力。

三

拓宽劳动对象边界:
生物技术挖掘农业绿色新空间
依托前沿农业科技拓宽资源利用边界,是新质生产力区别于传统农业的核心优势:
1

种业绿色革新:
利用分子育种、基因编辑技术培育高抗逆、低投入作物品种,减少农药化肥依赖;依托合成生物学搭建细胞工厂,实现农产品原料绿色合成;
2

数字农业场景扩容:
全域建设数字田园、智慧渔场、数字灌区,通过物联网统筹水土资源,提升资源循环利用率;
3

废弃物循环产业链:
深化秸秆、畜禽粪污、农村有机垃圾资源化利用,构建种养循环、加工增值的绿色产业链,挖掘农业生态产品价值,探索农产品碳足迹核算与碳交易落地路径。


四、十五五展望:以新质
生产力构建现代化绿色农
业新格局


立足十五五开局节点,农业绿色转型不再是单一环保任务,而是贯穿粮食安全、产业增收、和美乡村建设的系统性工程。依托农业新质生产力,未来农业将形成三大新格局:

1

生产模式集约低碳:
良种、良机、良法、良田深度融合,投入品减量增效常态化,农业减排固碳全面落地;
2

产业链条循环增值:
种养、加工、废弃物利用一体化,绿色农产品品牌溢价持续提升,生态价值可量化、可交易;
3

城乡要素双向流动:
科技人才、数字技术下沉乡村,新型经营主体带动普通农户共享绿色发展红利,实现生态保护与农民增收双向共赢。

依托《加快农业农村现代化“十五五”规划》顶层部署,持续强化农业关键核心技术攻关,打通科技成果转化通道,全方位培育农业新质生产力,才能真正完成农业发展观的深刻革命,稳步迈向农业强国目标。

本文政策依据:国务院《加快农业农村现代化“十五五”规划》(中国政府网2026年6月发布);数据来源:《经济日报》2026年6月25日第10版理论文章;作者:王艺苑(南京工业职业技术大学马克思主义学院)

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