四川省委全会定调农业农村：27条路线图、8万亩建设用地入市，这些领域藏着新机会

“三个更加、两个持续提升”划定五年目标，全省符合入市条件的农村集体经营性建设用地达8万亩，农村集体资产超4000亿元——四川现代农业的“机会清单”来了。老刘，你是时候研究下家门口那块地值多少钱了。

6月10日，四川省委十二届九次全会在成都闭幕，审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进农业农村现代化的决定》。这是四川迈步“十五五”新征程召开的第一场省委全会，也是全国首个以省委全会最高规格专题部署农业农村现代化的省份。全会设定“三个更加、两个持续提升”的核心目标——农业更加高质高效、农村更加宜居宜业、农民更加富裕富足，以及乡村治理效能和城乡融合发展水平持续提升。远景展望到2035年，基本实现农业农村现代化。

一、粮食安全仍是头号任务，高标准农田建设砸下真金白银

种粮不仅是保产量，更是一次获取“真金白银”的政策补贴窗口。

全会将“新时代更高水平天府粮仓”建设列为首要任务。四川新一届省委全会明确，一体化推进高标准农田建管用提质增效，稳定增加粮食播种面积与产量。

高标准农田建设并非只有“新建”才能拿补贴——2026年四川把72%的高标准农田资金投向“已建田块升级”。资金重点覆盖三大方向：田间智能监测终端全覆盖（每亩补380元）、渠系防渗率提升（按实际工程量兑付）、耕作层有机质提升（凭第三方检测报告申领）。眉山东坡区试点显示：升级后水稻亩均增产93公斤，灌溉成本降37%。种粮大户和合作社完全可以利用这笔资金对自家田块进行“智能化改造”，既增产又增收。

二、智慧农业迎来大规模应用期，设施农业走出“蔬菜楼”

未来的农业，谁先接入数据中台，谁就能在下一轮竞争中领先半个身位。

全会强调，强化科技赋能，大力发展智慧农业，加速农业科技成果落地转化。四川在12个县推出“小快灵”改造方案：一台北斗导航拖拉机+一套田间墒情站+一个微信小程序管理后台，总投入控制在15万元内，财政补贴最高达60%。宜宾高县试点表明：50亩以上规模主体，改造后用工减少2.3人/季，作业误差率从12%压到2.8%以内。

四川新建高标准农田实际投入已稳定达到亩均3000元以上。天府新区智慧农业项目单个最高补贴200万元（占总投资的40%），采用“先建后补”方式。设施农业已突破传统想象——深圳高楼种水稻已实现一年四茬、亩产3000公斤（约为传统大田的5-6倍），说明设施农业正从平面走向立体，投资回报率正被重新定义。

三、土地入市全面放开，8万亩建设用地有了“入场券”

老刘，你家那块闲置宅基地，或许就是下一批入市流转的地块之一。

全会明确部署城乡融合发展，深化农村土地要素市场化改革。目前，全省符合入市条件的农村集体经营性建设用地已达8万亩，2023年至今已完成土地综合整治超26万亩。接下来，四川将推进不少于60个全域土地综合整治项目，覆盖宜宾市筠连县沐爱镇、雅安市汉源县九襄片区等区域，预计整治面积超90万亩。优先用于发展集体经济和特色产业。什邡市已成功办理首笔150万元集体土地抵押贷款，实现了与“国有土地”同权同价。

全省农村集体资产超4000亿元。全会鼓励集体经济组织与国企、社会资本合作，将闲置资源转化为实体资产。有闲置宅基地的农户可通过宅基地盘活利用政策，出租、入股、合作参与乡村旅游或农产品加工，从中获得分红收益。

四、数字农业补贴密集落地，智能化改造省力不烧钱

别以为数字农业是大企业的“专属特权”，四川的政策把智能农机的门槛，硬生生降到了普通合作社也能触碰的地面。

会议明确提出，要推广现代化农机装备，加速农业科技成果落地转化。2026年四川种粮大户补贴标准为：成都平原区每亩100元，丘陵山地高原区每亩200元，符合条件的种粮经营主体均可在6月底前申报。

智慧农业项目申报采用竞争性立项方式，单个项目市级补助资金最高200万元，须在2026年11月30日前建成验收。全省在建农业重大项目共147个，总投资超486亿元。种植户可通过申报种粮（制种）大户补贴、参与粮油单产提升“百亩攻关方”项目等方式，获取直接收益。

五、农民增收锁定十年目标，返乡创业迎来“真金白银”

农业发展的最终目的，是让农民的钱袋子鼓起来。全会明确提出实施农民收入倍增行动，计划用10至15年时间，实现全省农村居民人均可支配收入比2025年翻一番。截至2025年底，全省农民工返乡创业超140万人，人才入乡“新农人”超5万名。四川将实施新一轮乡村人才振兴五年行动，建设一批人才入乡孵化载体，实施涉农专业人才定向培养计划。

在人才激励方面，成都新都区对获评市级以上“田秀才”“土专家”称号者给予1万元一次性奖励，乡村工匠最高可获2万元。崇州市第四批乡村振兴人才认定申报不受年龄、户籍、学历限制，“农创客”“土专家”“田秀才”均可参与，3年内分别给予“特优”人才3000元/年、“高级”2000元/年、“骨干”1000元/年的绩效奖励，并配发“蜀城英才绿卡”。

六、你的机会清单：这张表帮你对号入座

关键申报窗口提醒：种粮大户补贴大春季申报时间已延迟到6月底，符合条件的务必在这两周内完成申报。各地项目申报时间窗口不同，建议密切关注本地农业农村局通知。

说句实在话

四川开了一个好头。 用一场省委全会来专题部署农业农村，全国不多见。8万亩建设用地入市、4000亿集体资产盘活、智慧农业项目最高补贴200万——政策红利已从“规划图”进入了“施工图”。从高标准农田升级到智慧农场申报，从种粮大户补贴到乡村振兴人才认定，每一环节都对应着明确的申领窗口和专项资金。

机会是留给有行动的人——无论是申请补贴、参与土地入市，还是返乡创业，现在都是提前了解政策、做好申报准备的黄金时期。

小贴士：四川省委全会《决定》全文已通过省政府官网发布，可查阅27条支持政策的完整内容。各地农业农村局正在陆续启动项目申报，建议基层农业从业者主动联系本地农业农村局，咨询具体项目申报条件和时间节点，避免错过窗口期。