1985年5月,县第八次党代表大会系统提出射阳推进现代农业建设的思路:要从国际国内市场的需求出发,充分发挥本地优势,走一种二养三加工,贸工农一体化的新路子,实现种植业向优质、多品种、大规模、高效益转化;粮食优势向水产品、畜牧产品优势转化;初级农副产品向高档产品转化。2001年,县委、县政府组织实施“二化一改”(高效农业规模化、特色农业产业化、改善农村环境面貌)现代农业建设工程,推动农业向规模化、专业化、特色化和多元化方向发展。2004年,围绕加快发展现代高效农业,海河、兴桥、临海、洋马等4镇分别实施万亩水稻、万亩棉花、万亩大蒜、万亩菊花示范基地建设,合德镇建设5250亩蔬菜大棚示范区,其他镇按照“镇有千亩以上示范匡、村有百亩以上示范方”要求,全面推进示范园区建设。2005年后,农业园区运营形式向企业化管理、专业化生产、集约化经营的方向发展。2009年,全县通过规划评审的高效农业示范园33个,种植面积1.5万亩。与此同时,按照工业化的思路抓农业,通过招引外资、工商资本、民资进入农业领域,促进农业龙头企业的快速发展。2010年,全县建成农业龙头企业136家。其中,省级龙头企业5家、市级龙头企业26家、县级龙头企业105家。
2013年,县委、县政府按照“三有、三聚”(有规划、有特色、有品牌,政策聚焦、要素聚集、力量聚合)的要求,着力打造现代农业“五园区、五基地”。五园区:射阳县现代农业产业园、海河万亩有机果蔬农业园、四明万亩良田产业园、高速沿线万亩设施农业园、沿海万亩林果示范园;五基地:沿海现代渔业示范基地、洋马中药材示范基地、大蒜标准化示范基地、蚕桑产业示范基地、沿海生态牛养殖基地。县委、县政府把“五园区、五基地”建设纳入全县绩效考核,对土地规模流转、农业品牌创建和龙头企业引进,每月一评比,每季一汇总,每年一考核。县成立“五园区、五基地”工作指挥部,明确“五园区、五基地”管委会主任。组织编制“五园区、五基地”发展规划,县财政安排2700万元用于“五园区、五基地”基础配套和设施奖补。整合交通、农林、水利、农业资源开发等涉农项目资金,组织召开银企协调对接会协调解决贷款,支持园区基地建设。积极探索农民直接受益的经营模式,倡导土地入股、资金参股、租赁经营、多户共建等经营形式,组织当地农户入园(基地)参与生产经营。2014年,建成两个省级农产品出口基地,新增3个省级畜牧养殖示范基地。2015年,建成市级千亩设施示范园48个,建成国家级万亩菜篮子基地两个,新增省级畜牧生态健康养殖示范基地3个。2016年,发展稻田综合种养,新增稻鳅复合经营5000亩。新建“菜篮子”工程基地3个、蔬菜园艺作物标准园1个。2017年,建成国家绿色食品标准化生产基地55万亩,新增国家“菜篮子”基地3个,合德镇凤凰现代农业园、海河镇万亩有机果蔬园获评全国现代农业创新创业园区。苏·台海峡两岸渔业合作示范区获批省海峡两岸渔业交流合作基地。2018年,“射阳大闸蟹苗”被国家工商行政管理局商标局认定为“地理标志集体商标”,沿海渔业示范基地有育苗企业80多家。其中省级水产良种繁育场两家、市级8家,面积3.5万亩,年产生态蟹苗70万公斤,占全国蟹苗总产量的70%以上。2019年,射阳现代农业产业园获评省级现代农业科技园、市5A级园区,射阳大米产业园被评为省级粮食物流产业园。洋马镇被评为省级农业(菊花)一二三产融合发展先导区。在大力推进农业园区和基地发展同时,县委、县政府大力扶持家庭农场的发展,到2021年,全县有1037个家庭农场纳入县级家庭农场名录管理,其中36个家庭农场获评“省级示范家庭农场”。