农业农村部紧急开会!去母猪、控二育、降出栏体重

当下生猪行业深陷长期亏损泥潭，产能过剩、无序压栏、二次育肥等乱象持续扰乱市场秩序。一则官方通知明确，6 月17日农业农村部将在北京召开强化生猪产能综合调控座谈会，召集河北、山西、福建、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州九大生猪主产省份农业农村主管部门，以及国内头部生猪养殖企业参会，自上而下压实产能调控责任，全链条整治行业乱象，生猪市场供需格局或将迎来关键调整。

本次座谈会官方定调三大核心任务：减母猪、控二育、降体重，并非行业口头传言，而是明确要求各地、大型猪企履行产能调减承诺，从生产端、育肥端、出栏端同步管控，从根源缓解市场供过于求现状。

01 产能基数偏高 行业深度亏损超10个月

本轮调控出台的核心背景，是全国生猪产能长期过剩、养殖端持续亏损。

根据国家统计局2026年4月官方发布数据，一季度末全国能繁母猪存栏3904万头，而2026年修订版《生猪产能综合调控实施方案》划定全国能繁母猪合理保有量为3750万头，当前存量仍高出合理区间，冗余产能有待持续出清。虽能繁母猪存栏已连续9个月环比回落，但前期高位产能持续传导，生猪出栏量保持高位，市场供给长期饱和。

今年前5个月18家上市猪企出栏数据显示，行业整体出栏量同比上涨7.48%，企业经营分化明显：新希望主动收缩产能，出栏同比下滑17.8%；正邦科技出栏同比增幅59.85%，金新农、傲农生物等多家企业出栏增速超40%，企业扩产、去产节奏不统一，进一步加剧市场供给失衡。

供给过剩直接造成全行业深度亏损，截至6月中旬，行业亏损周期已超10个月。6月上旬全国外三元生猪均价9.47-9.5 元/公斤，区域分化显著：广东等华南地区猪价约10.3元/公斤，川渝区域低至8.9元/公斤，区域价差接近1.4元/公斤；当前自繁自养模式每头生猪亏损270-400元，仔猪价格同步走弱，养殖户补栏意愿低迷。为稳定市场，国家常态化开展冻猪肉收储投放双向调控，在行业亏损阶段形成价格托底，也为本次全国统一产能调控铺垫市场基础。

02 会议三大核心调控方向 全流程规范养殖出栏行为

本次6月17日座谈会官方通知明确三大整治方向，配套属地监管、企业约谈双重约束，落地执行力度大幅提升。

1、淘汰低效母猪，稳步压减冗余产能

各地将推进老龄化、低 PSY 低效能繁母猪集中淘汰，督促头部养殖企业带头落实产能调减目标，严控盲目扩产。目前多地淘汰母猪售价仅为商品猪的 7-8 折，行业深度去产能仍有空间，后续母猪去化节奏将持续加快。

2、从严管控二次育肥，遏制囤猪投机

针对中间商、散户囤猪待涨、人为制造供需错配的投机行为，监管加大排查整治。川渝地区已先行落地管控，对100公斤以上生猪停开饲养票据，从调运、饲养环节封堵二次育肥通道，杜绝恶意炒作猪价行为。

3、整治超大猪压栏，引导标准体重出栏

当前行业生猪平均出栏体重约 123 公斤，刻意压栏养大猪变相增加市场猪肉供给，冲击现货价格。会议明确要求 “降体重”，引导养殖场按照常规标猪体重出栏，避免超大猪集中出栏砸盘，平滑月度出栏供给节奏。

同时会议要求九大生猪主产省份结合本地产能现状，出台配套细化管控方案，层层压实 “菜篮子” 属地管理责任，确保产能调控政策落地。

03 山东率先落地 三色分区精细化管理

在全国座谈会召开前，生猪主产大省山东已印发本地2026年生猪产能调控修订方案，为全国产能精细化管控提供落地模板，方案遵循农业农村部 “长期调母猪，中期调仔猪，短期调肥猪” 分层调控思路。

方案划定山东省能繁母猪合理保有量 248万头，保障年出栏500头以上规模猪场不少于1.05万个，兼顾产能调控与中小养殖主体稳定。

同步落地全国统一的三色动态产能管控机制：

●绿色区域：存栏为合理保有量92%-103%，产能波动正常，以市场自主调节为主；

●黄色区域：存栏88%-92%或103%-106%，产能出现异常，当地主动引导养殖户调整生产；

●红色区域：存栏低于88% 或高于106%，立即启动强制调控措施，快速平衡产能。

省内全部规模猪场实行备案动态监测，按国家级、省级、市级分类管理，主动配合产能调减的经营主体可优先申领畜牧产业扶持政策。山东规划累计调减能繁母猪17.9万头，后续其余生猪主产省份大概率参照该模式出台地方细则。

本次调控并非单纯压缩产能，同步推动产业转型升级：扶持莱芜猪、枣庄黑盖猪等地方种质资源保护，引导中小养殖户转型特色生态养殖；推广低蛋白日粮、精准饲喂节粮技术；延伸屠宰、猪肉预制菜深加工产业链，推动行业告别粗放规模扩张，转向高质量发展。

04 短期淡季磨底 三季度供需逐步修复

结合政策落地节奏、消费周期、产能传导周期，行业机构统一判断行情走势分为两个阶段，所有预判基于公开产业数据，无主观夸大。

短期（1-2 个月）：猪价弱势震荡，难出现趋势性上涨

6-7 月为猪肉传统消费淡季，高温天气压制鲜肉消费，屠宰企业按需压价采购。叠加本次 “控二育、降体重” 政策落地，前期积压的二次育肥超大猪将集中出栏，市场短期猪源供给进一步增加。

多重利空共振下，全国猪价维持低位震荡，6 月中旬小幅反弹仅为短期脉冲行情，整体价格区间锁定9.3-9.7元/公斤，南北价差分化格局延续。

中长期（三季度起）：产能去化效果显现，猪价稳步修复

随着全国低效母猪持续淘汰，行业冗余产能逐步出清，叠加二次育肥、压栏投机行为得到规范，市场出栏节奏回归理性，供需失衡局面持续缓解。

进入三季度后，中秋、国庆前置备货带动猪肉消费回暖，叠加前期母猪去化传导至商品猪供给端，行业亏损收窄，猪价进入平稳回升通道。常态化产能调控机制落地后，未来猪价暴涨暴跌的周期波动幅度将明显收窄，行业发展稳定性提升。

——往期回顾——