大姚县:解锁农业设施“新产权” 破除企业发展“旧困局”

近期，大姚县着力推进农业设施产权确权与金融赋能农业发展工作，通过明晰产权、盘活资产、畅通渠道的闭环举措，成功落地农业设施所有权抵押贷款创新业务，仅用1个月时间实现“确权颁证”到“授信放款”全链条突破，从“三重困局”到“三步破局”，彻底打破制约涉农产业扩规提质的发展瓶颈，为县域特色农业高质量发展注入强劲金融动能。

三重困局桎梏

涉农产业发展遇瓶颈

我县系传统农业大县，长期以来，受产权认定机制不完善、金融配套政策缺失等因素影响，种养大户、家庭农场、涉农企业的农业大棚、养殖圈舍、大型农机、冷链仓储等核心固定资产处于“有实物、无产权、无凭证”的尴尬状态，同时，缺乏合规产权认定依据，传统金融抵押体系未将农业基础设施纳入抵押物范畴，固定资产难以转化为发展资本，形成“资产权属模糊，无设备产权”“资产沉睡闲置，无融资渠道”“产业提质受限，无扩规动能”的三重发展困局，严重制约全县“三农”产业升级发展。

三步破局赋能

一月实现从确权到授信闭环落地

针对县域涉农融资突出难题，大姚县坚持问题导向、靶向施策，联动农业部门、金融机构、涉农企业三方，构建“理资产、确产权、通渠道”三步走破局机制，精准打通农业资产变现、金融“活水”入田的关键堵点，在短短1个月内实现政策落地、权证颁发、授信落地的全链条突破，跑出乡村金融改革“加速度”。

第一步，全面梳理资产，摸清家底底数。为精准厘清县域农业资产底数、夯实产权确权基础，大姚县从政府监管、企业自查双向发力，制定标准化资产摸排梳理方案，明确摸排范围、核查标准、登记规范，开展全域拉网式专项排查，对辖区农业大棚、养殖圈舍、冷链仓储、大型农机等各类涉农固定资产逐一实地核验，严格甄别合规有效资产，建立统一规范的县域农业资产总台账，做到底数清、情况明、数据准，从源头杜绝权属不清、资产漏登等问题。积极引导全县种养大户、家庭农场、涉农企业主动开展资产自查自纠，全面梳理自身经营性农业设施资产，自主报备资产信息、提交佐证材料，主动配合部门实地核查登记，主动厘清自有资产权属情况。

第二步，规范确权颁证，明晰资产权属。依托完善的资产台账，大姚县规范农业设施所有权登记流程，细化登记标准、审核流程和颁证规范，彻底解决农业设施权属不清、认定无据的问题。2026年5月12日，成功颁发全县首本《大姚县农业设施所有权登记证》，标志着县域农业设施产权确权工作正式落地，填补了县域农业设施合规产权认定的空白，为农业资产市场化、金融化利用提供了合法凭证支撑，为全县广大农业经营主体盘活资产、融资发展树立了标杆。

第三步，畅通融资渠道，激活资产价值。以产权确权为基础，大姚农商行主动扛起金融支农责任，创新推出农业设施所有权抵押贷款专属产品，将已确权的各类农业基础设施纳入合规抵押物范围，优化授信审批流程、简化贷款办理手续，精准匹配涉农经营主体融资需求。2026年6月10日，距离首本产权证书颁发不到一个月，全县第一笔农业设施所有权抵押贷款已完成授信，标志着大姚县涉农抵押物金融创新业务正式落地见效，成功实现“静态资产”向“动态资本”的高效转化。

此次政银企联动，精准破解了涉农经营主体抵押物短缺、融资渠道狭窄的核心难题，是大姚县优化农业营商环境、赋能乡村产业振兴的务实之举。通过制度创新与金融赋能，切实把政策红利转化为企业发展的“真金白银”，把沉睡农业资产转化为产业振兴的强劲动力，为县域特色农业产业高质量发展夯实金融根基。下一步，大姚县将持续深化农业产权改革，健全政银企联动长效机制，持续放大改革创新赋能效应，全方位助力县域“三农”高质量发展。