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李富宁,黄欣,张洁玉,陈萍萍|农业新质生产力赋能广西特色农业产业链韧性的驱动效应与优化路径

  • 2026-06-22 10:02:44
李富宁,黄欣,张洁玉,陈萍萍|农业新质生产力赋能广西特色农业产业链韧性的驱动效应与优化路径
摘 要推动农业新质生产力发展以增强广西特色农业产业链韧性，是助力广西特色农业实现高质量发展的关键路径。通过构建“农业新质生产力—特色农业产业链韧性”衔接理论框架，运用2013—2023年面板数据，对广西特色农业产业韧性度及农业新质生产力驱动效应进行实证研究。研究发现，广西特色农业产业链韧性呈稳定上升态势，农业新质生产力对产业链韧性有显著正向驱动作用，其驱动效应存在空时异质性，技术驱动是促进广西特色农业产业链韧性提升的关键动力。因此，应通过构建现代农业生产体系、提升资源配置效率、推动产业链深度融合、因地制宜推进路径落地、完善新质生产力发展体系等优化路径，增强广西特色农业产业链韧性推动新阶段广西特色农业产业高质量发展。
关键词特色农业；产业链韧性；农业新质生产力；高质量发展；结构升级
党的二十届四中全会强调“加快建设农业强国”，这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的内在要求[1]。发展新质生产力是推动农业高质量发展的内在要求和重要着力点。广西作为我国重要农业产区，依托资源禀赋与生态优势，形成了蔗糖、水果、桑蚕、茶叶、畜禽等特色农业产业集群，为产业结构升级、区域经济增长以及乡村振兴战略实施发挥了至关重要的作用。然而，在全球气候变化加剧、国际市场波动频繁、资源环境约束趋紧等多重因素影响下，广西特色农业产业链面临诸多短板与挑战：产业规模偏小、布局分散、链条偏短，且品牌影响力低、科技支撑能力不足、生态环境脆弱性等[2]，导致其应对内外部冲击能力受限，产业链稳定性与抗风险能力不足。因此，探寻提升产业链韧性的发展动能与升级路径是当前广西农业高质量发展亟待解决的关键问题。2025年中央一号文件指出，要以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力[3]，这为破解当前广西农业“大而不强、多而不优”的现实困境提供了战略导向。
当前学界关于农业产业链韧性的研究主要从三个方向展开：一是农业产业链韧性理论内涵探索。主要从宏观及理论层面对概念界定、困境解析、路径升级等开展研究，提出强链、补链、延链等提升策略[4-6]。二是农业产业链韧性实证测度。联合国粮食及农业组织通过构建RIMA评价方法评估各国农业产业链韧性程度[7]；有学者运用单指标衡量法、指标体系法、投入产出法等方法测度，如曾雄旺等通过运用抵御、恢复、重构等韧性三维指标对我国中部省份农业产业链韧性进行测度[8]。三是农业产业链韧性影响因素分析。学者通过研究发现科技创新、数字金融、产业融合、政策支持等因素对农业产业链韧性有正向促进作用[9-11]。现有研究多聚焦省域层面的农业发展问题，对多重特征交织区域及特色农业产业链的微观剖析较为薄弱，部分研究虽然涉及技术创新与产业链韧性的关联分析，但局限于单一技术维度，对农业新质生产力这一全新范式系统性赋能产业链韧性的内在机理缺乏理论解构与实证检验。本研究将新质生产力理论引入特色农业产业链韧性研究领域，构建“农业新质生产力—特色农业产业链韧性”的衔接理论框架，深化其理论内涵，采用综合指数法等测度区域特色农业产业链韧性水平及时空特征，实证检验新质生产力的驱动效应与赋能机制，同时设计兼具前瞻性和可操作性的优化路径，为西部欠发达地区特色农业产业链升级提供科学依据和实践指导。

一理论框架与分析

（一）农业新质生产力与特色农业产业链韧性的内在逻辑

农业新质生产力是马克思主义生产力理论在现代农业领域的创新性发展。其通过技术革新、要素配置合理化、产业组织优化等途径，打破传统发展模式的桎梏，实现生产效率提升、经济结构优化以及抗风险能力增强[12]。特色农业产业链韧性是“经济韧性”与“产业韧性”研究在特色农业领域的延伸拓展，其是指以区域农业资源禀赋为基础形成的农业产业系统，在应对内外部冲击时，所表现出的抵御扰动、适应调整、恢复稳定和转型创新的动态能力集合[13-14]。
新质生产力与产业链韧性并非相互独立的概念，两者在本质上呈现深度互构、协同演进的内在逻辑，主要体现在三个方面：一是新质生产力是重塑产业链韧性的核心驱动力。传统技术范式下的产业韧性水平存在上限，新质生产力借助技术范式的颠覆性变革，通过引入新型生产要素、变革生产函数、深度开发新产品、拓展新市场等途径，有效突破产业韧性度极限值约束，从本质上强化了产业链应对不确定性的能力。二是两者目标高度契合。新质生产力聚焦提升生产效率、优化产业结构与增强抗风险能力，产业链韧性强调系统在冲击下的动态适应与创新能力提升，两者目标都指向农业高质量发展的核心诉求：既要“产得出”，更要“稳得住、强起来”。这种目标一致性促使两者在政策导向、资源配置、创新路径上形成协同效应，共同服务于农业强国战略中“保障供给安全、提升产业竞争力、实现可持续发展”的总体目标。三是两者在动态互动中实现螺旋式上升。新质生产力通过技术创新驱动产业链向高端化、现代化延伸，而产业链韧性的增强又为技术迭代提供更广阔的应用空间，这种双向赋能机制最终推动农业产业系统向更具适应性和创新力的方向演进。

（二）农业新质生产力与特色农业产业链韧性的作用机制

农业新质生产力赋能特色农业产业链韧性并非单一线性路径，而是从技术、要素、结构等多维度作用于产业链。在技术维度上，科技创新能够驱动产业形态重塑，筑牢产业链韧性根基。农业新质生产力通过前沿技术的颠覆性应用，从生产、加工、流通、销售等产业链环节重塑产业形态，降低生产经营风险，缓解产业市场危机，实现特色农业产业链增值，强化系统适应与转型再造能力。在要素维度上，各生产要素之间的适配协同能够激发产业经济系统的韧性活力。新质生产力依托新型劳动者、新型劳动资料以及新型劳动对象三大构成要素，可对农业生产体系、经营体系和产业体系实现赋能增效[15]。新质生产力的发展必然要求建立与之适配的新型生产关系，通过对农业产业的产权制度、经营制度、管理制度等进行优化调整，突破传统运行机制的束缚，实现土地、资本、劳动力、技术等要素的合理流动与高效配置，为农业新质生产力发展营造适宜环境，并充分激发产业链发展的内在活力。在结构维度上，产业结构持续转型升级与优化，能够加速农业高质量发展进程、夯实产业链韧性基础。农业新质生产力推动农业生产方式向绿色化、生态化、智能化转变，促进农业产业结构从传统的单一模式向多元化、融合化的方向发展；当传统农业产业结构向现代农业产业结构转型时，产业链的多元性和协同性将显著提升，这使得产业链在面对外部冲击时能够分散风险，增强其应对不确定性的能力。同时，产业结构的优化升级还能促进产业链各环节之间的协同发展，提高资源利用效率，进一步增强产业链的稳定性和可持续性。
综上所述，本研究构建了贯通农业新质生产力与特色农业产业链韧性的“三维赋能—三维能力”理论框架，全面解析农业新质生产力如何通过技术渗透、要素升级和结构优化，提升区域特色农业产业链的风险抵御能力、调节恢复能力以及重构创新能力（见图1）。
图1“农业新质生产力－特色农业产业链”衔接框架

二研究设计与方法

（一）研究区域与数据来源

本研究选取广西全域以及所辖14个地级市的特色农业产业链为样本，研究数据主要来源于2013—2024年《广西统计年鉴》《中国城市统计年鉴》、各地市统计年鉴和统计公报、农业农村及工业部门等年度报告以及实地调研采集数据。

（二）被解释变量测度与核心解释变量

1.特色农业产业链韧性指数。该指数为本研究的被解释变量。参考郝爱民等学者对产业链韧性评价体系的研究，制定广西特色农业产业链韧性评价指标体系（见表1），从抵御风险能力、调节恢复能力、重构创新能力三个维度构建评价体系[16-18]。抵御风险能力指特色农业产业链在面对外部冲击时保持稳定的能力，要求其自身具有外部基础设施支撑和稳定的生产效率。调节恢复能力指特色农业产业链在遭受外部冲击后，进行自我调节且能恢复至正常状态的能力，要求其具备灵活的资源配置机制与高效的恢复策略，主要体现在农业经济效益、农村经济稳定和发展资源保障三个维度。重构创新能力指特色农业产业链在遭受冲击之后，能够主动适应外部环境的新变化，开展结构重建与功能革新的综合能力，需依托政策、金融、技术、人才等多方面的支撑。

表1广西特色农业产业链韧性评价指标体系

2.农业新质生产力发展水平指数。该指数为本研究的核心解释变量。借鉴周娜等学者构建的农业新质生产力赋能水平评价指标体系[19]（见表2），结合广西“10+3+N”现代特色农业产业体系构建的基本思路与方向，从技术渗透、要素升级、结构优化三个维度构建指标体系。其中，技术渗透维度用于测度前沿技术在实际生产中的应用程度，反映数字农业、智慧农业等领域的发展水平；要素升级维度用于度量高质量农业劳动力、生产资料、生产关系等要素的发展水平，衡量新质劳动者、新质劳动资料和新质劳动对象的发展状况；结构优化维度用于度量产业新形态转型及绿色化的发展程度，考察农业产业结构从传统单一模式向多元化、融合化转变的进程以及绿色生态发展的成效。

表2农业新质生产力赋能水平评价指标体系

3.控制变量。该变量的选取旨在排除其他可能影响特色农业产业链韧性指数的因素，以确保研究结果的准确性与可靠性。本研究综合考虑了经济、社会、政策等多方面因素，选取了三个控制变量。一是区域经济发展水平，采用人均生产总值（LnPGDP）来度量，经济发展水平高可为特色农业发展提供完善的基础设施、活跃的市场环境和充足的资金支持，进而影响特色农业产业链韧性和农业新质生产力。二是城镇化水平，以城镇化率（Urban）来表示，城镇化水平高低会影响农村劳动力转移与资源分配，进而间接对特色农业产业链发展和韧性产生影响。三是对外开放水平，以对外开放度（Open）来衡量，其计算方式为进出口总额与地区生产总值的比值，表征区域融入全球市场经济的程度，开放程度的高低会影响特色农业产业的市场规模和资源获取渠道，从而对特色农业产业链韧性和农业新质生产力发展产生作用。
4.变量指标权重确定。为规避主观赋权所产生的偏差，本研究采用熵权法确定各评价指标的权重值。依据各指标观测值的变异程度，以客观方式确定指标权重，评价指标的变异程度越高，其对应的权重越大（见表1和表2）。

（三）研究方法

本研究采用Stata17.0与SPSS24.0软件对以下测度方法及研究模型进行实证分析。
1.综合指数法。在熵权法确定权重的基础上，采用线性加权法计算各市农业产业链韧性指数和农业新质生产力指数：
；（1）
其中，为产业链韧性指数，为新质生产力指数；代表第项指标权重值，为第个样本的第j项指标标准化值。和指数可直观反映不同地区、不同年份核心变量的发展水平与变化趋势。
2.双向固定效应模型。为实证检验农业新质生产力对产业链韧性的影响，构建双向固定效应模型：
（2）
其中，代表常数项，代表回归系数；i代表地级市，代表年份；为控制变量组，为个体固定效应，用于控制不随时间变化的地区特征；为时间固定效应，用于控制时间趋势与共同冲击；为随机误差项。
3.门槛模型。为进一步考察新质生产力驱动作用是否存在非线性特征，以农业新质生产力发展水平作为门槛变量，构建门槛模型：
（3）
其中，为待估计门槛值，为指示函数；代表不同区间内农业新质生产力对特色农业产业链韧性的影响系数，如与存在显著的差异，表明存在门槛效应。
4.机制检验模型。在确认农业新质生产力对特色农业产业链韧性存在显著正向影响的基础上，通过构建“技术渗透—要素升级—结构优化”并行路径的计量模型，进一步验证新质生产力驱动韧性的具体路径机制，采用以下计量模型验证影响机制：
；；
（4）
其中，为技术渗透水平，为要素升级水平，为结构优化水平；和为路径系数，和ϵ为随机误差项。

三实证结果分析

（一）描述性统计分析

数据统计结果显示（见表3）：2013—2023年广西特色农业产业链韧性指数（RIL）从0.285增长至0.713，年均增长率达9.2%；农业新质生产力指数（NQP）从0.195增长至0.655，年均增长率达12.7%，说明该区域特色农业产业链韧性持续增强，农业新质生产力也在不断发展，二者呈现协同上升趋势。同时，RIL均值（0.423）高于NQP均值（0.385），NQP标准差（0.174）大于RIL标准差（0.151），NQP曲线整体处于RIL曲线下方，其增长斜率更为陡峭，表明农业新质生产力的应用与发展是推动特色农业产业链韧性提升的关键因素（见图2）。RIL最大值与最小值相差值为0.428，说明广西特色农业产业链韧性有较大提升空间。NQP均值（0.385）略低且标准差较大，说明当前广西各区域的农业新质生产力发展水平存在差异性。

表3主要变量描述性统计结果

图22013年—2023年广西特色农业产业链韧性指数与农业新质生产力指数变化趋势

（二）基准回归分析

基准回归结果（见表4）表明：仅考察农业新质生产力指数（NQP）的核心影响，NQP在1%显著性水平上显著为正（β=0.528），当农业新质生产力发展水平每提高1个单位时，特色农业产业链韧性指数（RIL）提升0.528个单位。引入控制变量之后，NQP仍在1%显著性水平上保持显著（β=0.486），且系数值变动较小，验证了本研究结果的稳健性。在分维度分析中，影响度排序为技术渗透（β=0.302）、要素升级（β=0.218）、结构优化（β=0.195）。在控制变量方面，经济发展水平与城镇化率的系数均显著为正向，表明区域整体经济实力以及城镇化进程为广西特色农业产业链韧性形成了有利的宏观环境支撑。而对外开放度指数为正，但影响不显著，反映了广西特色农业在融入全球市场过程中，虽然市场规模有所扩大和资源获取渠道有所拓宽，但对外开放程度对产业链韧性的直接拉动效应尚未充分显现，受国际贸易壁垒、品牌国际竞争力不足、开放型经济结构单一等因素影响。进一步引入交互项检验发现，新质生产力与对外开放度的交互项系数（β=0.112）在5%水平上显著，说明随着农业新质生产力发展水平的提升，对外开放对产业链韧性的促进作用会逐步增强，二者存在协同增效关系。

表4基准回归分析结果

注：括号内数值为对应回归系数的标准误差，*、**、***表示在10%、5%、1%的水平上显著。

（三）门槛效应检验分析

采用Bootstrap自助抽样法进行3000次抽样检验，结果（见表5）显示：单一门槛效应在5%的显著性水平上具有统计学显著性（F值：18.73，P值：0.027），而双重门槛效应未呈现出统计学意义上的显著性。经分析门槛值γ为0.421，数据呈现非线性驱动规律：当农业新质生产力发展水平较低（NQP≤0.421）时，其技术、要素和结构优势未形成规模与协同效应，对产业链韧性提升作用有限；当突破门槛（NQP＞0.421）时，技术创新达到临界点、积极要素有效积累、产业结构趋于合理，新质生产力对产业链韧性边际驱动效应显著增强，呈现出“加速赋能”的发展特征。

表5门槛效应检验结果

（四）异质性分析

通过深入分析可知，农业新质生产力对特色农业产业链韧性呈现时空异质性特征。
在时间异质性上，呈现出双阶段演变特征。第一阶段（2013—2017年），农业新质生产力指数（NQP）对特色农业产业链韧性指数（RIL）的系数为0.352，且在1%水平上显著。这一时期正值广西特色农业转型升级起步阶段，农业新质生产力发展处于初步探索期，其对产业链韧性的驱动效应相对有限；从三个维度看，技术渗透系数为0.218，要素升级系数为0.165，结构优化系数为0.149，表明技术渗透是这一阶段驱动产业链韧性提升的主要力量。第二阶段（2018—2023年），NQP对RIL的系数提升至0.521，较第一阶段增长48.0%，且在1%水平上显著。本阶段对应广西深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的关键时期，农业新质生产力进入快速发展阶段，对产业链韧性的驱动效应显著增强；从三个维度看，技术渗透系数增长至0.352，增幅为61.5%；要素升级系数增长至0.245，增幅为48.5%；结构优化系数增长至0.212，增幅为42.3%。
在空间异质性上，本文将广西划分为桂南沿海地区、桂中平原地区、桂西丘陵地区和桂东北山地地区四大区域进行分析 1 。由于各地区在资源禀赋、经济基础和政策导向等方面存在显著差异，导致农业新质生产力对特色农业产业链韧性的影响呈现出明显的空间异质性特征。一是桂东北山地地区（桂林、贺州、梧州），作为广西传统农业主产区，农业基础雄厚，但新质生产力发展水平滞后，此区NQP为0.412低于全区平均水平，新质生产力对产业链韧性提升作用未充分发挥；二是桂南沿海地区（南宁、北海、防城港、钦州、玉林），凭借地理位置和开放型经济优势，农业新质生产力发展迅速，此区NQP为0.587显著高于其他区域，技术渗透、要素升级和结构优化维度系数均居前列，新质生产力强劲驱动产业链韧性；三是桂中平原地区（来宾、柳州、贵港），作为广西农业核心产区，经济发展水平较高但新质生产力发展不均衡，此区NQP为0.456略高于全区平均水平，其中技术渗透维度系数较高而要素升级维度相对薄弱；四是桂西丘陵地区（百色、河池、崇左），受地理条件和经济基础限制，农业新质生产力发展水平较低，此区NQP仅为0.378，技术渗透、要素升级和结构优化各维度系数均低于全区平均水平，新质生产力对产业链韧性提升作用有限。

（五）影响机制验证分析

为深入探究农业新质生产力赋能特色农业产业链韧性的内在机制，本研究构建结构方程模型，验证技术渗透、要素升级和结构优化三条路径的中介作用。模型拟合优度指标结果显示，标准化均方根残差（SRMR）为0.048（＜0.08），拟合优度指数（GoF）为0.672，表明模型整体拟合良好。结构模型路径系数与贡献率分析结果（见表6）表明，技术渗透路径间接效应值为0.126，在1%的显著水平上呈现显著性，表明新质生产力每提升1个单位，借助技术渗透路径可促使产业链韧性提升0.126个单位；要素升级路径的间接效应值为0.099，在5%的显著水平上显著；结构优化路径的间接效应值为0.078，在5%的显著水平上显著。从贡献度比较来看，技术渗透路径的贡献程度为35%，要素升级路径为27.5%，结构优化路径为21.7%，反映出与当前农业产业链以技术驱动为主导的发展特征相契合，技术驱动是促进农业产业链韧性提升的关键动力。这一结果进一步证实了农业新质生产力通过“技术渗透—要素升级—结构优化”并行路径对特色农业产业链韧性具有显著的正向驱动作用，也与广西特色农业发展的阶段性特征相符。

表6结构模型路径系数与贡献率分析结果

注：*、**、***表示在10%、5%、1%的水平上显著。

四路径规划与构建

结合前述实证分析结果，“十五五”期间广西应遵循“因地制宜、分类施策、协同推进”的基本原则，将增强特色农业产业链韧性确立为核心发展目标，以农业新质生产力作为驱动力，推动新兴农业技术精准嵌入，并促进要素与结构优化升级，全方位构建兼具针对性与可操作性的赋能路径。

（一）技术渗透路径：构建现代农业生产体系，筑牢韧性根基

广西农业普遍存在生产效率低、抗风险能力弱等问题，而技术渗透路径是提升产业链抵御风险能力的核心。一是建设区域农业科技协同创新平台。建立广西现代农业产业技术支撑体系，整合自治区、地级市等科研资源对广西农业生产共性技术难题开展联合攻关，并推动科技成果快速转化应用。重点研发并推广适合丘陵山区农业的小型化、智能化、多功能农机装备，解决地形制约下的机械化难题；同时，培育适应本地区的农产品新品种、研发种植技术，增强作物的抗逆性和适应性。二是实施数字农业普惠工程。针对中小农户数字技术应用成本高的问题，探索建立“政府补贴+企业让利+农户自筹”的成本分担机制；推广轻量化、模块化的数字农业解决方案，如手机APP农业管理系统、低成本环境传感器等；建设覆盖区域特色农业产业的大数据平台，提供气象预警、市场信息、技术指导等普惠性服务。三是健全技术推广服务体系。通过构建“科研院所+基层农技站+社会化服务组织”多层级技术服务体系，开展多渠道技术培训与指导，提高关键核心生产技术向基层传递的效率。进一步引进与培育农业科技服务企业，为农户和农业企业提供全方位、专业化的技术服务，包括技术咨询、农机租赁、病虫害防治等。同时，还要建立技术服务质量监督机制，确保技术传导与服务的有效性和可靠性。

（二）要素升级路径：提升资源配置效率，增强恢复动能

要素配置效率低是制约广西农业高质量发展的共性难题，而要素升级路径是提升广西特色农业产业链调节恢复能力的关键。一是创新专业人才引进计划，搭建区域人才共享平台。多举措吸引专业人才服务广西特色农业产业链构建，并完善“下沉乡村一线”的农技人员管理制度，推动人才资源在区域内的优化配置；开展新型农业经营主体带头人轮训计划，重点提升数字化应用和市场化运营能力；“引育留用”协同发力，以制度激励引导高层次人才扎根乡村[20]。二是设立特色农业产业发展基金，重点支持关键技术研发和基础设施建设。推广农村承包土地经营权、集体资产股权等抵押贷款业务，激活乡村闲置资产潜在价值。通过开发特色农产品价格指数保险、收入保险等创新型保险产品，建立多层次风险保障体系，并引导金融机构开发适合新型农业经营主体的信贷产品，降低融资门槛。三是构建区域农业数据共享机制，制定数据采集、存储与交换的标准规范，打破数据壁垒与数据孤岛，实现区域农业数据的有效整合与共享。利用大数据分析技术，深度整合利用农业生产、市场需求、气象灾害等数据，为农业生产决策、市场预测及风险管理提供科学依据。同时，探索构建农业数据资产登记评估体系，推动数据要素有序流转，实施数据赋能产业项目，挖掘数据要素价值，为“保险+期货”农业模式推广应用提供价格预测和风险评估的前期基础。

（三）结构优化路径：推动产业链深度融合，激发创新活力

产业结构单一、产业链条短、精深加工不足是广西特色农业产业链发展的共同难题，而推进结构优化路径是激发产业链创新活力、实现重构升级的重要支撑。一是全面打造跨区域协作产业链条。规划建设广西特色农业产业集群，实现产业链互补与衔接；制定统一的质量标准和认证体系，建立区域公用品牌共建机制，为区域品牌农业和“三品一标”农产品培育提供有力支撑。加大对区域农产品加工园区建设投入力度，吸引食品加工龙头企业入驻，重点提升农产品精深加工水平，进一步提高特色农产品附加值。在流通环节上，依托现有区域物流网络健全农产品冷链物流体系，完善“市—县—乡”区域物流枢纽，降低农产品流通成本。二是依托地方特色资源培育新产业新业态。推动特色农业与文旅、教育、康养等产业深度融合，充分挖掘民族、红色、边疆等人文资源，发展具有地域特色的文创农业，提升产品的文化内涵和附加值，发展具有地方特色的田园综合体、共享农庄、农耕文化项目等新业态；进一步深挖绿色农业生态价值，拓展碳汇农业、生态农业、林下产业等新领域。三是创新产业组织模式。推广“产业化联合体+农户”新模式，建立紧密的利益联结机制，通过发展生产托管、订单农业等社会化服务，提升小农户组织化程度。支持农民合作社和家庭农场通过合并、重组等方式扩大规模，增强市场竞争力，引导其与龙头企业建立长期稳定的合作关系，形成“龙头企业+农民合作社+家庭农场+农户”的全产业链发展模式，提高产业链整体抗风险能力和市场竞争力。

（四）差异化发展路径：因地制宜推进路径落地，实现精准施策

立足广西各区域的资源禀赋、产业基础和发展阶段等差异化特征，实施精准化和差异化的区域协调发展策略。桂南沿海地区作为技术引领型区域，依托首府南宁的经济、科技、资源、区位等优势，重点打造智慧农业示范区和数字农业高地，建设区域性农业科技创新中心，攻关智能农机装备、农业机器人等关键技术。利用中国—东盟信息港建设契机，深化面向东盟的农业数字技术合作，构建全产业链数字化发展体系。桂中平原地区作为要素优化型区域，应依托其农业产业化基础较好、经营主体活跃等优势，重点培育新型农业经营主体，创新农村金融服务，建设现代农业产业园，引导家庭农场、农民合作社等经营主体应用新技术、新装备，发展多种形式的适度规模经营，并开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，扩大农业保险覆盖面，促进资金、技术、人才等要素向园区集聚。桂西丘陵地区走特色化发展道路，依靠特色农业资源重点发展特色产业综合体、推广适用型技术装备、加强品牌体系建设，通过打造特色产业综合体推动业态融合，研发推广适合丘陵山地的小型化、轻简化农机装备，建立全过程质量追溯体系，发展订单农业等新型产销模式。桂东北山地地区坚守生态优先型发展路径，依托生态资源重点发展生态循环农业，积极培育生态产品品牌，进一步推动农旅深度融合，通过推广生态循环模式建立有机农业示范基地，发展融合型休闲农业和观光农业。

（五）保障措施与推进机制：完善新质生产力发展体系，强化赋能效应

为确保广西特色农业产业链韧性提升赋能路径落地实施，需构建完善的保障措施与推进机制。在政策保障方面，在地方“十五五”产业发展规划中，编制农业新质生产力发展专项规划，明确发展目标、重点任务、发展指标。强化政策统筹协调，形成政策合力，避免政策冲突和碎片化问题。通过加大财政投入力度、设立技术创新和产业升级专项资金、落实税收优惠政策、完善用地保障机制等举措，降低新型农业经营主体运营成本。在机制创新方面，构建跨部门协同推进机制，破除农业、科技、财政、市场等管理部门的壁垒，凝聚工作合力；建立动态监测与评估机制，对农业新质生产力发展和特色农业产业链韧性提升的各项指标进行实时监测，及时掌握进展情况。根据监测结果及时调整和优化路径，确保赋能路径的有效性和适应性。在组织保障方面，建立广西特色农业产业协作组织或行业协会，充分发挥其在行业自律、信息共享、技术交流、市场开拓等方面的作用。鼓励产业组织或协会制定行业规范和标准，引导企业加强质量管理，提升产品和服务水平。推动产业组织或协会搭建交流合作平台，促进企业资源共享、优势互补，共同应对市场风险和挑战。

五结语

通过因地制宜发展农业新质生产力赋能特色农业产业链韧性，既是推动广西特色农业高质量发展的重要路径，也是推进农业现代化和乡村振兴的关键举措。“十三五”以来，广西各地区克服自然条件局限、经济基础薄弱、产业结构单一等困境，多举措促进特色农业产业转型升级，实现农业生产效率逐步提升，产业链韧性持续增强，区域特色农业发展呈现出良好态势。然而，也必须清醒地认识到：广西特色农业产业链仍存在若干亟待解决的难题，与东部沿海现代农业产业发达地区仍存在显著差距，难以满足经济社会高质量发展及共同富裕目标的现实需求。未来时期，广西要立足自身资源禀赋、产业基础，实施精准化策略，充分发挥农业新质生产力的驱动效能，借助“机制—政策—资源”协同创新，突破产业发展瓶颈，凝聚发展合力，探寻一条契合广西实际的农业现代化发展路径。

脚注

1.《广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）》提出农业发展战略格局，综合考虑广西地形地貌、资源禀赋、经济发展水平和主体功能区定位，进行四个区域划分。

1.中共二十届四中全会在京举行 中央政治局主持全会 中央委员会总书记习近平作重要讲话[N].人民日报，2025-10-24（1）.

2.冯艳琼.立足特色资源推动广西农业高质量发展[J].当代广西，2022（15）：22.

3.中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见[N].人民日报，2025-02-24（1）.

4.谭明交.农业产业链“链长制”的理论逻辑、运行机制与政策建议[J].改革与战略，2023（5）：94-103.

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6.张玉梅，龙文进.大食物观下农业产业链韧性面临挑战及提升对策[J].中州学刊，2023（4）：54-61.

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作者简介：李富宁，广西农业职业技术大学副教授，研究方向为农林经济管理；黄欣，广西农业职业技术大学教授，研究方向为数字农业；张洁玉，广西农业职业技术大学助理研究员，研究方向为农业经济；陈萍萍，广西农业职业技术大学讲师，研究方向为农业经济。

基金信息：国家社会科学基金一般项目“过渡期西南沿边地区规模性返贫风险的生成机理与防治路径研究”（22BJY097）；广西哲学社会科学研究年度课题“新质生产力赋能广西农业产业链韧性的作用机理、驱动机制与提升路径研究”（25GLF098）；广西哲学社会科学研究“广西文化青年拔尖人才专项”课题一般项目“以人民为中心的广西乡村产业振兴保障体系构建研究”（23QBB002）

来源：改革与战略
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