文件发布：2026 年 6 月 8 日印发，规划周期2026—2030 年，定位打造农业强国首都示范窗口，走 “大城市带动大京郊、大京郊服务大城市” 首都特色乡村振兴路径。

一、总体发展目标

1. 2030 年阶段性目标（十五五期末）

1. 近郊、资源优势区率先基本实现农业农村现代化，全市整体取得实质性进展；
2. 农村居民人均可支配收入5.5 万元左右，年均增速≥5.5%；城乡居民收入比控制在2.15:1 以内；
3. 农村集体资产总规模达1.2 万亿元，集体经济总收入850 亿元，分红与乡村福利保障能力大幅提升；
4. 建成现代化都市型农业体系、和美乡村体系、城乡深度融合体系。

2. 2035 年远景目标

京郊乡村形神兼备全面升级，城乡收入比降至2:1 以内，全市率先基本实现农业农村现代化。

二、核心底盘：“六个一百” 都市型现代农业稳产保供体系

1. 百万亩高标准农田
   ：累计建成 120 万亩；新建改造高效节水灌溉 28 万亩，严守耕地红线，遏制非农化、非粮化；
2. 百万亩粮食播种面积
   ：稳定 100 万亩以上，建设 100 个粮食高产高效提升区；
3. 百万亩优质菜瓜基地
   ：蔬菜全产业链产值超 120 亿元，稳固首都菜篮子；
4. 百万亩提质果园
   ：深挖京果品牌文化，打造一批 “京果花园”；
5. 百万亩林下经济林地
   ：发展森林疗养、自然教育、林下种养、生态游憩；
6. 百家标准化现代养殖场
   ：生猪产业链 200 亿元、蛋鸡 150 亿元、奶业 180 亿元。

三、八大重点任务核心内容

（一）科技强农，打造农业中关村 + 种业之都

1. 以农业中关村为核心载体，培育农业新质生产力，布局生物制造、智慧设施农业；
2. 全力建设种业之都，扶持畜禽、蔬果、林木种源自主研发，打造全国种业创新高地；
3. 全面普及数字农业、智能装备、绿色种养技术，建设无人农场、智慧设施园区。

（二）产业融合增值，拓展乡村多元价值

1. 农产品精深加工：完善产地仓储、冷链、预制菜产业链；
2. 乡村文旅提质：打造 10 大特色乡村旅游片区，标准化民宿、乡村咖啡馆、农事体验、乡村驿站体系；
3. 新兴特色业态：规范宠物经济、农事研学、康养民宿、乡村手工文创；
4. 三产联动：农田景观、采摘、林下经济、田园综合体一体化运营。

（三）壮大农村集体经济，夯实共富底盘

1. 规范农村集体三资数字化监管、产权流转交易平台；
2. 盘活闲置农宅、厂房、林地、集体建设用地，发展物业、租赁、合作经营；
3. 健全收益分配机制，提高农民股份分红、集体福利覆盖面；
4. 扶持薄弱村抱团发展、镇村联合联营。

（四）农民多元增收，拓宽就业致富渠道

1. 本地务工：乡村管护、文旅运营、农业社会化服务岗位扩容；
2. 创业扶持：青年乡村 CEO 培育计划、农村创业大赛、低息创业贷、场地补贴；
3. 技能培训：职业农民、家政、电商、种养技术常态化培训；
4. 财产性收入：宅基地盘活、土地流转、入股分红、房屋租赁多渠道增收。

（五）宜居宜业和美乡村建设（百千工程）

1. 人居环境长效管护：污水、垃圾、厕所运维标准化，村容风貌京韵特色管控；
2. 基础设施均等化：乡村路网、供水、电网、5G、快递物流全域覆盖；
3. 公共服务下沉：教育、医疗、养老、文体站点提质，推进城乡公共服务标准统一；
4. 风貌保护：传统村落、古民居、乡土文脉活化传承，杜绝大拆大建。

（六）城乡深度融合一体化发展

1. 空间统筹：新市鎮辐射带动周边乡村，城乡结合部、绿隔地区减量、增绿、提质；
2. 要素双向流动：城市资本、技术、人才下乡；农村生态、农产品、休闲资源进城；
3. 土地制度改革：稳慎推进宅基地改革、集体经营性建设用地入市；
4. 公共资源均衡：医保、养老、就业政策城乡衔接互通。

（七）人才振兴：乡村人才 “百千万” 培育工程

1. 百名农业科技领军人才、千名乡村经营管理骨干、万名新型职业农民；
2. 引育高校涉农师生、返乡青年、退役军人、企业家入乡创业；
3. 建立乡村人才津贴、住房、子女教育配套激励政策。

（八）生态绿色治理与区域协同

1. 农业绿色低碳：化肥农药减量、种养循环、秸秆资源化、农膜回收、节水全域推广；
2. 京津冀协同：通武廊现代农业先行区、环京保供蔬菜基地提质；
3. 京蒙协作：农畜产业、劳务、消费帮扶稳定长效；
4. 生态价值转化：生态补偿、碳汇交易、生态产品市场化路径。

四、保障机制

1. 五级书记抓乡村振兴，压实属地与部门考核责任制；
2. 财政投入稳定增长，撬动社会资本、金融信贷、保险支农；
3. 法治治理：完善乡村自治、法治、德治结合治理体系；
4. 监测评价：建立首都农业农村现代化专属指标考核体系。

北京市人民政府

关于印发《北京市“十五五”时期推进农业农村现代化规划》的通知

京政发〔2026〕10号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　现将《北京市“十五五”时期推进农业农村现代化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府　　　　

2026年6月8日　　

　　（此件公开发布）

附件：北京市“十五五”时期推进农业农村现代化规划

来源：北京市人民政府