美国又要对中国船动手了?农业出口商急了:每柜多900美元,我们还怎么卖?

这不是新的制裁，而是2025年10月美中达成贸易协议后暂停实施的旧案重提，美国参议员伊丽莎白·沃伦和马克·凯利近日联名致信美国贸易代表办公室，敦促其重启收费。美国农业出口商迅速拉响了警报。

【美国农业运输联盟的账本：不是涨价，是“淘汰”】

据美国农业运输联盟向美国贸易代表办公室提交的正式意见，若对中国造船舶征收每航次100万至150万美元的港口费，这笔费用将直接转嫁给美国出口商，最终导致每集装箱运输成本增加600至900美元。

美国农业运输联盟用具体数据算了账：美国大豆运往东南亚的到岸价将从每蒲式耳12美元涨至12.81美元，玉米从8美元涨至8.81美元，木材对华出口单价从每立方米500美元涨至575美元。美国农业运输联盟执行董事彼得·弗里德曼直言，拟议的措施“将威胁到美国农业大片领域的生存，使其丧失继续出口的能力”。

【波动的不仅是运费，更是整条产业链的生存能力】

美国农产品出口利润本就微薄。一旦每柜运费上涨数百美元，美国大豆、玉米、猪肉、小麦等产品将直接在国际市场上失去价格竞争力。美国农业运输联盟的措辞很直接：“中国餐桌上的生猪根本不在乎大豆来自美国还是巴西。”

港口费用的不确定性还会导致班轮公司减少对美国中小港口的挂靠，将货物集中到主要门户港口以降低风险敞口，这将使深处农业产区的出口商承担更多集疏运成本，部分农产品出口将彻底丧失物流通道。

【与中国竞争，而非惩罚自己的农业】

美国农业运输联盟的立场很清晰：政策制定者意图通过惩罚中国船舶来扶持美国造船业，但代价不应由美国农业出口商承担。美国造船业目前每年仅能建造约5艘远洋船舶，而中国每年建造1700艘。强制使用本国船舶的要求缺乏可行性，业内普遍认为，在没有大规模政府补贴和多年投资的情况下根本无法实现。

若港口费重启，中远海运等中国船公司在美国市场的运营成本将大幅上升。据测算，中远及旗下东方海外在费用生效的第一周内就已支付了约4200万美元的费用。一旦费用恢复征收，2026年全年可能给中国船公司带来约15亿美元的额外成本。

美国全国谷物和饲料协会、美国大豆协会、美国肉类协会等数十个农业团体已联合发声，强烈反对恢复港口费措施，并敦促美国贸易代表办公室为农业出口争取全面豁免。

【对货代的三条实操提醒】

➡报价中建议将潜在港口附加费单独列明。若港口费重启，班轮公司大概率会通过“港口附加费”的形式转嫁给货主。建议在给美线客户的报价单中，将“港口附加费”单独列一行，注明“按船公司实际标准收取，如政策变动另行通知”，避免到港后账单多出一截引发争议。

➡长期合同中建议增加费用分担条款。在与美国出口商或农业客户的长期合同中，可加入类似条款：“若因美国政府对船舶征收港口费、附加费或其他强制性费用，相关成本按实际发生额由委托方承担。”提前约定费用归属，可以避免事后纠纷。

➡关注中小港口挂靠变化，提前备选方案。若港口费重启，班轮公司可能会减少在美国中小型港口的挂靠频次，将运力集中到少数大型门户港口，对依赖区域性港口出运的客户，建议提前储备替代路线或中转方案。

拜登政府曾将这笔费用称为“一记重拳”。但如今，重拳落下的方向却越来越像一个乌龙，它砸向的是中国船，但真正可能被击倒的，却是美国自己的农业出口商。

信息来源：The Loadstar等