2025年，中国粮食总产量达到1.43万亿斤，连续两年站稳1.4万亿斤台阶；农产品出口额在2024年首次突破千亿美元的基础上再创新高，达到1041.6亿美元；农村居民人均可支配收入实际增长6.0%，城乡收入比进一步缩小。
这组数据，来自6月10日中国农业科学院农业经济与发展研究所和国际食物政策研究所在北京联合发布的《中国农业产业发展报告2026》和《食物系统的未来：已知与未知》。
报告以 “‘十五五’开局：结构转型与优进优出” 为年度主题，围绕产业运行、贸易格局、消费变革、生产升级、外贸布局等核心议题展开系统研判，清晰勾勒出未来五年我国农业产业高质量发展的实践路径，为农业强国建设提供扎实的决策依据。
产能增收双线提升，农业底盘持续夯实
开局稳，全局稳。一系列亮眼数据印证，历经多年深耕，我国农业产业运行保持稳中向好态势，粮食产能、种养规模、农民收入、外贸体量同步站上新高点，为 “十五五” 全周期结构转型筑牢根基。
报告显示，我国粮食安全根基不断加固。2025年，全国粮食总产量达71488万吨，折合1.43万亿斤，较上年增产838万吨，连续两年稳定在1.4万亿斤以上。畜牧产业同步扩容，猪牛羊禽肉产量首次突破 1 亿吨，多元供给格局愈发稳固。报告预测，2026 年我国粮食总产量将继续守住 1.43 万亿斤以上水平，主粮稳产、油料增产、水产畜产品协调发展的格局将持续巩固，农业科技、农机装备两大核心动能也将持续发力。
农业发展红利不断向乡村、农民传导。2025 年农村居民人均可支配收入达到 24456 元，实际增长 6.0%，城乡居民收入比从 2.34 降至 2.31，城乡差距稳步缩小。对外开放维度同样收获硕果，去年我国农产品出口额突破 1041.6 亿美元，连续两年跨越千亿美元门槛，贸易逆差收窄至 1032.5 亿美元，外贸韧性持续增强。
从整体趋势来看，“十五五” 阶段的中国农业，不再单纯追求规模扩张，而是向着消费转型、贸易协调、机械赋能三大方向加速进阶。稳固的产能、增收的民生、活跃的外贸，三重优势叠加，让我国农业在复杂的国际竞争中，拥有了从容应对风险、主动谋求转型的底气。
从大进大出到优进优出，重塑国际竞争力
随着国内消费升级与全球经贸版图变化，我国农产品贸易告别粗放式增长，正式进入结构优化、优势重塑、风险管控的新阶段。
报告明确，过去依靠品类大范围扩张的出口模式已难适应新形势，分类治理、聚焦潜力品类，成为未来五年提升农业国际竞争力的核心路径。
2025 年农产品出口额再创新高，背后是发展逻辑的深刻转变。蔬菜、水果、水产品三大传统出口主力，彻底摆脱单一 “外销导向”，转向内外市场统筹发展。其中蔬菜贸易顺差保持稳定，干制菌菇、葱蒜、根茎类蔬菜等劳动密集型产品，依旧牢牢占据市场优势；水果与水产品贸易结构持续优化，进口农产品更多用于丰富国内市场供给，这一变化，既是居民消费升级的直观体现，也标志着我国配置全球农业资源的能力显著提升。
如今，中国正从传统农产品出口大国，逐步转变为全球优质农产品双向流通的重要枢纽，与东南亚、南美等农业主产国的合作持续深化。
细分赛道上，我国农产品出口优势高度集中。蔬菜优势集中在干菜、葱蒜、根茎类品种；水果主打苹果、梨、柑橘及加工制品；水产品则以活鱼、软体水产、深加工产品为核心。与此同时，报告筛选出加工水果、冷冻果蔬、鱼片、深加工蔬菜等八大高潜力品类，这类产品具备出口基础，但竞争优势不足，是短期内突破增长瓶颈的关键抓手。
面向 “十五五”，农产品贸易将呈现口粮安全加固、饲料粮进口依赖、肉类水产需求刚化的鲜明特征。稻谷、小麦等口粮净进口持续下降，安全底线愈发牢固；大豆等饲料粮仍维持亿吨级进口规模，高依存格局尚未改变；水果、水产品、棉花进口需求大幅攀升，多个品类处于供需紧平衡状态。
结合自给率测算，报告将农产品划分为三类精准施策：口粮、蔬菜等达标品类以品种调剂为主；玉米、羊肉等承压品类强化进口监测预警；大豆、牛肉等短板品类坚持国内增产与多元进口并行。
业内观点认为，推进 “优进优出”，要跳出 “大进大出” 的传统思维。一方面推动出口产品向高附加值深加工转型，补齐冷链、标准、品牌短板，深耕 RCEP 区域、开拓 “一带一路” 新兴市场；另一方面搭建 “进出平衡、弹性调控” 机制，拓宽进口渠道、分散地缘风险，让农产品贸易与国内产业发展同频共振。
消费端倒逼生产变革，机械化赋能全链条升级
农业的转型，始于餐桌之上，成于田间地头。人口老龄化、城镇化提速、户外消费普及，多重因素推动国人食物消费，从 “吃得饱” 全面转向 “吃得好、吃得营养健康”。消费端的深刻变迁，持续倒逼农业生产方式迭代升级，而农业机械化，正是支撑这场变革最坚实的力量。
2025 至 2030 年，居民膳食结构将迎来明显调整。主食消费总量持续下降，稻谷、小麦食用量双双回落，消费者更加看重主食的营养、口感与易吸收属性。肉类消费结构加速分化，猪肉消费小幅下滑，鸡肉消费增长亮眼，成为肉食消费主力，禽肉、奶类、水产品共同撑起动物性食品增长空间。油脂油料消费仍保持增长态势，大豆、各类食用油需求稳步上扬。
营养层面的变化更值得警惕。数据显示，国人碳水化合物摄入逐步下降、蛋白质摄入处于合理区间，但脂肪摄入量持续超标，远超健康推荐上限。对照国家膳食发展目标，奶类、蔬菜消费量仅达到推荐标准的一半，食用油摄入超标问题突出。这意味着，推动科学膳食、优化饮食结构，依旧是一项长期任务。对此，报告提出 “哑铃式全产业链治理” 思路，依托流通、加工、标准、科技、平台五大枢纽，一端引导消费理念升级，一端推动农业生产调结构、提品质，实现供需精准适配。
需求端的升级，最终需要现代化产业体系来承接。在农业数字化、智能化、绿色化多条升级赛道中，农业机械化是基础最扎实、作用最直接的抓手，也是培育农业新质生产力、保障粮食安全的核心载体。回顾四十余年发展，我国农机化走过三个阶段：从最初小型农机替代畜力，到大中型机械解放劳动力，再到如今智能装备引领 “良田、良种、良法、良制” 融合发展。当前，智能农机的增产效能较以往实现翻倍增长，串联起农业全链条资源。
按照 “十五五”规划，我国农作物耕种收综合机械化率目标将突破 80%，农机化发展迈入全新阶段。模拟测算显示，未来五年，机械化将带来 1131 万至 2143 万吨的粮食增产潜力。值得关注的是，在 “大国小农” 的基本农情下，农机社会化服务的增产效果最为突出，有效降低了小农户使用现代农机的门槛，成为连接小农户与现代农业的关键桥梁。
政策导向也随之发生转变。未来农机扶持将从单纯 “补贴机具”，转向补服务、补能力、补场景。下一步，我国将补齐丘陵山区机械化短板，壮大智能农机与数字化农服，推动农业机械化从 “装备扩张” 转向服务化、智能化、场景化协同发展，以生产端的全面升级，持续回应消费端的新需求、新期待。
