答记者问丨坚持防汛抗旱两手抓,山东夯实农业生产水利基础

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请省水利厅负责同志等介绍山东加力现代化灌区建设提升农业节水增效水平情况，并回答记者提问。

池方：近年来，省农业农村厅立足山东水资源相对匮乏的实际，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以实际行动保障农业灌溉需求、提升农业用水质效，主要开展了以下三个方面的工作：

一是持续加强基础设施建设。按照“真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田”的思路，多渠道筹集资金，逐年提高投资标准，加快高标准农田建设，进一步夯实粮食安全根基，截至2025年底，全省已累计建成高标准农田7791万亩，全面完成“十四五”规划建设任务。在高标准农田建设中，将提升农田灌溉保障水平作为重点，强化水源工程建设，完善田间渠系网络，并在水源缺乏地区建设集雨设施、塘坝、水窖等集水工程，提高应急补灌能力。同时，结合高标准农田建设，同步发展管道输水滴溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程措施，为全省灌溉水利用系数持续提高提供了有力支撑。

二是大力推广节水灌溉技术。以推广水肥一体化技术推进主要粮油作物大面积单产提升，2025年印发《关于加力发展水肥一体化促进粮油作物大面积单产提升的指导意见》，计划到2030年主要粮油作物水肥一体化技术应用达到2000万亩以上。2025年应用该技术的粮油作物面积达到630万亩，预计今年将突破900万亩。积极推广地膜覆盖保墒、果园生草等旱作节水技术，全省年地膜覆盖、保护地栽培面积超过1700万亩。全面推广应用秸秆还田、增施有机肥、深耕深松、绿植肥地等措施，构建深厚肥沃耕层，实现以水促肥、以肥调水，提高水肥资源利用效率。经过多年的技术推广应用，农业用水量占全省总用水量比例由最高的70%下降至近年来的57%左右。

三是全面提升服务保障能力。加快耐旱作物品种培育，审定推广山农40、临麦9号、济麦60等一批抗旱节水小麦品种，2025年审定通过鲁盐稻13号，实现山东节水抗旱水稻品种零突破。坚持农田土壤墒情定期监测与发布制度，编制发布《农技推广快报》土壤墒情专刊，指导各级农技人员和种植大户科学灌溉、高效灌溉。印发滴灌水肥一体化知识“十问十答”明白纸、《主要夏播作物滴灌水肥一体化提单产技术指导意见》《冬小麦水肥一体化提单产技术指导意见》等资料，从设备选型、管道铺设、田间管理等方面进行全过程分解说明。结合“万人下乡·稳粮保供”行动、主要粮油作物大面积单产提升引领区技术帮包等活动，通过田间课堂、定点帮包、服务指导等方式，开展实地培训，手把手传授水肥一体化技术，实地解决滴灌带选择难、砂石过滤不充分、水肥使用量偏大等问题，培育了一批熟练掌握设备安装、水肥管理等技术的农技人员和种粮大户。例如，桓台县瑞丰农民合作社在熟练掌握水肥一体化技术后，2025年玉米平均亩产达到776.5公斤，较当地平均产量高出18.28%。加强节水技术宣传推广，推出“水肥一体化技术赋能 助力齐鲁乡村振兴”专题栏目9期，制作节水宣传片《让每一滴水都奔赴丰收》，营造发展农业节水的良好氛围。

下一步，省农业农村厅将在农田灌溉保障和节水技术推广应用方面持续发力，为建设更高水平的“齐鲁粮仓”提供坚实保障。

李守学：德州是粮食大市，全年粮食总产量150亿斤以上，占全国的1%、全省的1/6。全年农业用水14亿方，占到全市用水总量的70%以上。但是，德州又是一个严重缺水的城市，人均水资源占有量仅为全国的十分之一、全省的61%，2016年被划为地下水超采区，2021年被划为黄河水超载区，需要压采地下水1.31亿方、压减黄河水4.12亿方。为保障粮食安全，缓解水资源供需矛盾，2021年开始，德州市实施了全市域水系连通，多蓄雨洪水；2023年，德州市实施了潘庄、李家岸数字孪生灌区建设，把紧缺的水资源精打细算、管好用好，覆盖耕地580万亩。

数字孪生灌区，顾名思义，就是通过数字手段，将现实中的灌区“克隆”成一个虚拟灌区。通过“天空地水工”立体感知灌溉数据，再对这些数据进行综合分析，自动生成调水预案，实现灌区的智慧化、现代化管理。其中，“天”就是天上卫星遥感、“空”就是空中无人机巡检、“地”就是耕地墒情监测、“水”就是水情测量、“工”就是工程运行监控。近两年，德州市不断实践探索，在5个方面取得了一定成效。

一是在需水预测方面，依托需水预测模型，整合墒情、水情、雨情、苗情，测算今年全市春灌需水4.82亿方，扣除河道蓄水及井灌水量，较为精准的计算出黄河水需求量2.31亿方，解决了以前靠经验引黄河水的问题。

二是在引水配水方面，通过系统测算黄河来水量、水库需水量、灌区引水能力，确定今年正月初六开启引黄闸，先期集中15天时间完成水库蓄水，正月二十一转入春灌供水，解决水库蓄水和灌溉用水时间重叠导致的供水矛盾。同时，通过数字沙盘预演水流演进，按照“先下游、后上游”原则，提前为宁津、乐陵下游地区引蓄黄河水，有效避免上下游争水矛盾。

三是在引水调度方面，依托调水规划模型，把配水方案分解到每个节制闸和分水口门，根据黄河来水情况，动态调整闸门开度，保障供水单元用水科学，解决了过去水量调配不均衡，供水多了用不了、供水少了不够用的矛盾。

四是在工程管护方面，通过视频监控、无人机等手段，实行“智能巡渠”，全天候监测渠道安全。李家岸灌区单次巡渠过去需12人、半天时间，现在仅需3人、40分钟，解决了过去单靠人工、工程管理效率不高的问题。

五是在农田灌溉方面，在部分农业种植合作社和种粮大户中，推行滴灌、喷灌等智能化灌溉技术，同步推进水肥一体化，常年亩均节水30%、省工80%，玉米增产200斤，越来越多地得到了广大农民群众的认可，呈现出良好的发展势头。

肖红：目前山东已进入汛期，降水较多，加之当前河库蓄水状况良好，夏灌供水保障能力较强。下半年，全省水利系统将认真贯彻全国“三夏”工作会议和全省“三夏”生产工作调度会精神，进一步提高站位，逐级压实责任，密切关注和研判雨水工情，做好农业防灾减灾工作，助力夺取夏粮丰收。

一是织密监测预警网络。持续完善雨水情监测预报“三道防线”，加快推进测雨雷达建设工作，推动实现全省防汛重点区域雷达监测全覆盖。组织开展全省河流洪水预警指标制订，进一步织密全省河流洪水预警网络，提升暴雨洪水的科学应对水平。汛期强化与气象等部门的协同联动，加强信息共享和会商研判，提高预警的时效性和精准度。

二是抓实抗旱供水准备。加快推进区域水网、大中型灌区续建配套改造等工程建设，提高水资源保障能力。密切关注水情、墒情、农情，结合灌溉用水需求、引调蓄水变化情况，滚动开展供水用水形势分析，预判墒情发展趋势，细化完善应急预案，统筹用好南四湖、东平湖、大中型水库等现有蓄水量及黄河水、长江水等外来水源。及时发布干旱提醒和干旱预警，视情启动抗旱应急响应，确保各项抗旱保供水措施切实落实到位。

三是持续完善灌排体系。推动“十五五”期间灌区发展布局，锚定节点目标，紧盯工程质量、资金使用、安全生产等关键环节，高质高效完成既定任务。加快推进位山灌区等“两重”项目和南四湖湖东、湖西重点涝区治理项目前期工作，以及徐寨节制闸等3处中型灌区项目实施。分类强化各区域省级物资代储库储备力度，聚焦排涝、抗旱核心需求，推动物资储备向一线延伸，平原区重点补充排涝泵、排水软管等物资，山丘区重点增储抗旱引水设备、运水设备，精准适配不同区域防汛抗旱需求。

四是科学调度水利工程。汛期组织水文专家开展大中型水库纳雨能力分析，根据降雨预报滚动修正水库预泄方案，科学研判水库预泄时机、预泄流量、预泄次序，发挥好拦洪削峰错峰作用，确保防汛安全。汛末指导各地在确保防洪安全前提下，科学开展工程调度，精准把握蓄水时机，优化蓄水量级，实现雨洪资源最大化利用。加强全省“一盘棋”调度，统筹做好流域河道、水库等各类水利工程联合调度，提升水资源的时空适配性，努力为粮食稳产增产提供有力支撑。