头雁项目 | 市农业农村局 :党建领航添动能 产权交易启新程

一是担责于身，激活“头雁”领航效应。市农业农村局直属机关党委始终把政治责任扛在肩上，党委书记严格履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究部署“头雁项目”，推动成立市级农村产权流转交易监督管理委员会，在全省率先构建起“1+1+15”政策制度框架（1个实施方案、1个监督办法、15类交易规则），形成了以市场化配置为核心的、覆盖市、县、乡、村四级的农村产权交易服务网络，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

二是聚力于融，锻造“红色”攻坚合力。坚持党建工作与业务攻坚同频共振。党委书记带队赴省外10地考察调研，牵头成立“农村产权交易合作联盟”；同时，主动联系省内13个市州及多个试点县区共商合作模式，与7家金融机构签订战略合作协议，有效推动资源跨域配置、破解融资难题、激活资产价值。督促指导各县区农办与纪委监委联合发布《阳光交易通知》，构建起纪委牵头震慑、农业农村部门业务监管、镇村落实信息录入的多层次、立体化监督体系。牵头制定《农村产权流转交易金融风险防控监管办法》，及时发布《农村产权流转交易目录》，大力推进交易全流程数字化管理，以高标准、高质量推进试点任务落地见效。

三是示范于行，激发“群雁”内生动力。党委书记坚持以上率下，常态化深入乡镇、农村、经营主体一线调研办公，以“头雁效应”激发“群雁自觉”。各党支部主动成立党员志愿服务队，在产权交易试点一线“亮身份、当先锋、作表率”。依托“三级书记进农交”“千人大培训”“受益者现身说法”等品牌活动，在各县区开展多轮次、全覆盖的专题培训与政策宣讲，有效提升了基层干部群众对农村产权流转交易的规范意识与参与热情，真正让农民群众成为改革的参与者、监督者和受益者。

取得成效

经验启示