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农业观察 | 防灾减灾让农业更具韧性

  • 2026-10-22 15:09:23
农业观察 | 防灾减灾让农业更具韧性
今年4月，全国平均气温较常年同期偏高；5月中旬，山西等北方多地的高温天气提前到来；进入汛期，湖北、河南等地出现多轮降雨……天气变化，给农业生产带来不同程度的风险挑战。
　　“十五五”规划纲要提出：“增强农业防灾减灾能力。”随着气候变化“非常规性”特征越来越明显，极端天气多发，农业防灾减灾任务艰巨。有效防范和应对气象灾害，关乎稳产保供。各地如何应对气候变化、增强农业韧性？记者进行了探访。
强化监测预警
　　黑龙江龙江县白山镇七村，5月初播下的玉米长势正旺。
　　“我们这里位于第二积温带，作物生长季比较短。”当地种粮大户胡香城说，为了保障籽粒成熟度，往年会选择积温需求略低于实际地块均值的早熟品种，但今年却换成了中晚熟品种，“温度升高了，雨水也比过去多了，有利于增产。”
　　热量资源是制约农业生产的重要气象因子。在气候变暖影响下，黑龙江积温带呈现北移东扩的趋势。“十四五”时期，该省对6条积温带进行重新划分，为农业种植带变化、作物适宜区变化及品种更替等提供参考。
　　中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所农业气象灾害防控团队首席专家刘布春说，近年来降雨带北移，北方热量降水双增，对解决区域农业生产热量不足、水资源缺乏等有积极作用。但另一方面，气候变暖与降水时空分布变化加大，导致我国农业气象灾害的极端性加剧、复合型灾害多发频发，南北方呈现与以往不同的新特征。
　　“过去，北方以抗旱为主，但近年来，黄淮海、东北地区暴雨洪涝灾害多发，降水在季节分配上过于集中，导致‘旱涝急转’复合型灾害加剧，影响农业生产。”刘布春说，对降水总体丰沛的南方来说，季节性干旱与高温同样带来挑战。
　　强化监测预警十分必要。近年来，农业农村部密切关注重大天气变化，联合中国气象局、自然资源部等部门，发布灾害性天气预警及海况信息，指导各地有效应对极端天气。
　　在河南新乡市原阳县，一片高标准农田旁矗立着一座预警监测站。它能够实时采集空气湿度、风速、风向、土壤墒情、虫情、苗情等多项指标，并对气象数据进行记录、汇总和上报。在新乡市，这样的预警监测站有16座。
　　“预警直接发到手机上。啥时候浇地、浇多少水、地里有没有虫子，心里都有数了。”当地种粮大户武振邦说。
　　“未来，需要加强对区域农业气象灾害新特征、新规律的研究，特别是进一步加强气象、农业、信息、材料、装备、工程等多学科交叉融合，构建‘气候韧性农业’的一揽子解决方案。”刘布春说。
　　夯实农业基础
　　中原大地，麦收正忙。气象预报显示，今年麦收期间多轮降水穿插。
　　“往年麦收时节遇上连阴雨，低洼农田极易积水渍涝。”河南唐河县昝岗镇昝岗村种植户葛应锋说，“现在田间沟渠全部疏通修好，心里踏实多了。”
　　2025年，唐河县紧盯沟渠整治短板，投入相应资金，对880多公里沟渠进行提质完善，实现全域田间水系连通。
　　河南省农业农村厅大良田专班有关负责人汤向辉介绍，河南从2024年10月起实施农村沟渠连通整治三年行动，已累计整治“三沟四渠”（田沟、路沟、村沟和干渠、支渠、斗渠、农渠）14.88万公里，促进了沟渠排水功能的恢复提升。
　　在高标准农田建设深入推进的同时，我国持续统筹推进农田沟渠修复整治和平原涝区治理，强化田间灌排体系和骨干工程衔接配套。
　　农机是防灾减灾的利器。2022年，在农业农村部农机化管理司协调下，黄淮海地区8省份签订了农机应急抢收抢种作业互助合作协议；2025年，东北4省份也签订了农机作业互助合作协议。
　　“安徽、江苏履带机保有量大，山东的秋收时间相对偏晚，这种差异，让省际应急互助合作机制有了用武之地。”山东省农业农村厅农机化管理处副处长杨茹莎介绍，2025年“三秋”期间，农业农村部组织受秋涝影响省份密切沟通收获进度和机具需求，跨区调度3000余台履带收割机支援山东，有力保障了收获进度。
　　当前，全国已建成区域农机社会化服务中心6800多家，区域农业应急救灾中心3300多家，常态化农机应急作业服务队1.42万支，在农业应急抢险救灾中发挥着主力军作用。
　　从长远看，抗逆品种的选育，有利于从遗传层面增强作物对极端天气的耐受力。针对高温干旱、暴雨洪涝等灾害，我国深入实施国家育种联合攻关，开展节水、耐盐碱、抗病虫等优良品种选育推广。
　　“过去5年，我们筛选出强抗旱种质32份、耐热种质28份、高抗穗发芽资源12份、强筋高抗茎基腐病资源20余份，进一步丰富了育种材料。”国家小麦产业技术体系首席科学家刘录祥说。
构建服务网络
　　为应对麦收期间的阴雨天烘干需求，山东武城县对全县粮食烘干设备进行梳理，发布了新的“烘干地图”。
　　“哪里有烘干设备、怎么联系、怎么过去，一目了然。”武城县农业农村局党组成员赵长奎介绍，县里还开发推出“烘干预约”小程序，提供点位查询、在线预约等服务。
　　武城县以农户30分钟可抵达、服务半径不超5公里为标准，分层分类布局50多处大中小型烘干点。对抢收难度大的地块，由村集体或农民合作社统一组织机收，湿粮直接运往就近烘干点，政府提供补贴。
　　“提升农业产业链韧性，需要补齐抢收、抢烘、保险赔付等环节的服务短板，构建社会化应急服务网络。”中国农业风险管理研究会会长张红宇表示。
　　近年来，中国农科院农业气象灾害防控团队先后建成农业气象灾害的模拟评估和风险防范平台，研发了涉及主粮作物和特色农产品的天气指数农业保险产品，以及天气指数农业保险产品设计系统。“这些新工具，可以模拟评估气象灾害对农作物造成的损失，为农户投保和赔付提供支撑。”刘布春说。
　　“发挥新质生产力的功能作用，是增强服务可及性的一条重要路径。”张红宇表示，要推动大数据、人工智能等技术应用于农业生产场景，开发简易化、多样化、低成本应用工具，完善气象预警、社会化服务“最后一公里”触达能力。此外，也要创新保险产品与服务，降低农户的理赔门槛和交易成本。
　　政策组合拳持续发力。农业农村部制定完善《农业重大自然灾害应急预案》，分区域、分作物、分灾种编制农业防灾减灾技术意见，重要农时节点组织人员深入一线。农业农村部有关负责人介绍，今后将进一步做好预警识灾、工程防灾、结构避灾、技术减灾、装备救灾，全面提升农业防灾减灾能力。

来源：人民日报

记者：郁静娴 邓剑洋

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